司法部

　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國司法部令
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第125號(hào)

　　《司法部關(guān)于修改＜律師事務(wù)所管理辦法＞的決定》已經(jīng)2012年9月18日司法部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部長 吳愛英

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年十一月三十日


　　　　　　　　　　　　司法部關(guān)于修改《律師事務(wù)所管理辦法》的決定

　　為了規(guī)范律師事務(wù)所分所的設(shè)立，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所分所的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）的規(guī)定，結(jié)合律師工作實(shí)際，決定對(duì)《律師事務(wù)所管理辦法》（司法部令第111號(hào)）作如下修改：

　　一、在第二條增加“律師事務(wù)所的設(shè)立和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)合理分布、均衡發(fā)展”，作為第二款。

　　二、刪除原第四章第二十九條。

　　三、在原第四章后增加一章作為第五章，章名為“律師事務(wù)所分所的設(shè)立、變更和終止”。

　　四、增加的第五章共七條，作為第三十一條至第三十七條：

　　第三十一條 成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可以在本所所在地的市、縣以外的地方設(shè)立分所。設(shè)在直轄市、設(shè)區(qū)的市的合伙律師事務(wù)所也可以在本所所在城區(qū)以外的區(qū)、縣設(shè)立分所。

　　律師事務(wù)所及其分所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的，該所不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所；律師事務(wù)所的分所受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，該所自分所受到處罰之日起二年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所。

　　第三十二條 分所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯蟹�合《律師事務(wù)所名稱管理辦法》規(guī)定的名稱；

　�。ǘ�）有自己的住所；

　�。ㄈ�）有三名以上律師事務(wù)所派駐的專職律師；

　　（四）有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)；

　�。ㄎ澹┓炙�負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)，且在擔(dān)任負(fù)責(zé)人前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師。

　　律師事務(wù)所到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市、縣設(shè)立分所的，前款規(guī)定的派駐律師條件可以降至一至二名；資產(chǎn)條件可以降至人民幣十萬元。具體適用地區(qū)由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)確定。

　　省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和律師業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，需要提高第一款第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的條件的，按照本辦法第十一條規(guī)定的程序辦理。

　　第三十三條 律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┰O(shè)立分所申請(qǐng)書；

　　（二）本所基本情況，本所設(shè)立許可機(jī)關(guān)為其出具的符合《律師法》第十九條和本辦法第三十一條規(guī)定條件的證明；

　�。ㄈ�）本所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件，本所章程和合伙協(xié)議；

　�。ㄋ模�擬在分所執(zhí)業(yè)的律師的名單、簡歷、身份證明和律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；

　�。ㄎ澹�擬任分所負(fù)責(zé)人的人選及基本情況，該人選執(zhí)業(yè)許可機(jī)關(guān)為其出具的符合本辦法第三十二條第一款第五項(xiàng)規(guī)定條件的證明；

　�。�六）分所的名稱，分所住所證明和資產(chǎn)證明；

　�。ㄆ撸┍舅�制定的分所管理辦法。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師事務(wù)所分所設(shè)立申請(qǐng)登記表》。

　　第三十四條 律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所，由擬設(shè)立分所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)受理并進(jìn)行初審，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核，決定是否準(zhǔn)予設(shè)立分所。具體程序按照本辦法第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。

　　準(zhǔn)予設(shè)立分所的，由設(shè)立許可機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證。

　　第三十五條 分所除由律師事務(wù)所派駐律師外，可以依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定面向社會(huì)聘用律師。

　　派駐分所律師，參照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關(guān)律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理，由準(zhǔn)予設(shè)立分所的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)予以換發(fā)執(zhí)業(yè)證書，原執(zhí)業(yè)證書交回原頒證機(jī)關(guān)；聘用分所律師，依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》規(guī)定的申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)許可或者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的程序辦理。

　　第三十六條 律師事務(wù)所決定變更分所負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)報(bào)分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；變更派駐分所律師的，參照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關(guān)律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理。

　　分所變更住所的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，經(jīng)分所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)報(bào)分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)備案。

　　律師事務(wù)所變更名稱的，應(yīng)當(dāng)自名稱獲準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi)，經(jīng)分所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)向分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更分所名稱。

　　第三十七條 有下列情形之一的，分所應(yīng)當(dāng)終止：

　�。ㄒ唬┞蓭熓聞�(wù)所依法終止的；

　　（二）律師事務(wù)所不能保持《律師法》和本辦法規(guī)定設(shè)立分所的條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；

　　（三）分所不能保持本辦法規(guī)定的設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；

　�。ㄋ模┓炙�在取得設(shè)立許可后六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的；

　�。ㄎ澹┞蓭熓聞�(wù)所決定停辦分所的；

　�。�六）分所執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的；

　�。ㄆ撸┓�律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

　　分所終止的，由分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)注銷分所執(zhí)業(yè)許可證。分所終止的有關(guān)事宜按照本辦法第三十條的規(guī)定辦理。

　　五、原“第五章 律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則”修改為“第六章 律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則”，并在本章最后增加一條，作為第五十二條：

　　第五十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分所執(zhí)業(yè)和管理活動(dòng)的監(jiān)督，履行下列管理職責(zé):

　�。ㄒ唬┤蚊夥炙�負(fù)責(zé)人;

　�。ǘ�）決定派駐分所律師，核準(zhǔn)分所聘用律師人選；

　�。ㄈ�）審核、批準(zhǔn)分所的內(nèi)部管理制度；

　�。ㄋ模�審核、批準(zhǔn)分所的年度工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)；

　　（五）指導(dǎo)、監(jiān)督分所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)及重大法律事務(wù)的辦理；

　　（六）指導(dǎo)、監(jiān)督分所的財(cái)務(wù)活動(dòng)，審核、批準(zhǔn)分所的分配方案和年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算；

　�。ㄆ撸�決定分所重要事項(xiàng)的變更、分所停辦和分所資產(chǎn)的處置；

　�。ò耍┍舅�規(guī)定的其他由律師事務(wù)所決定的事項(xiàng)。

　　律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其分所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

　　六、將原“第六章 司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理”修改為“第七章 司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理”，并增加兩條，分別作為第五十六條、第五十七條：

　　第五十六條 律師事務(wù)所管理分所的情況，應(yīng)當(dāng)納入司法行政機(jī)關(guān)對(duì)該所年度檢查考核的內(nèi)容；律師事務(wù)所對(duì)分所及其律師疏于管理、造成嚴(yán)重后果的，由該所所在地司法行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。

　　律師事務(wù)所分所及其律師，應(yīng)當(dāng)接受分所所在地司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)，接受分所所在地律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。

　　第五十七條 跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分所的，分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將分所設(shè)立、變更、終止以及年度考核、行政處罰等情況及時(shí)抄送設(shè)立分所的律師事務(wù)所所在的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。

　　七、本決定自發(fā)布之日起施行。司法部1996年12月30日發(fā)布的《律師事務(wù)所分所登記管理辦法》（司法部令第49號(hào)）同時(shí)廢止。

　　《律師事務(wù)所管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。