國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》的通知
國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》的通知
國家中醫(yī)藥管理局
國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》的通知
國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》的通知
國中醫(yī)藥法監(jiān)發(fā)〔2012〕43號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地(試點(diǎn))建設(shè)單位,各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》,充分發(fā)揮中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性作用,引領(lǐng)和支撐中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,我局編制了《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》,作為“十二五”及今后一個時(shí)期指導(dǎo)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本依據(jù),F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真組織實(shí)施。
國家中醫(yī)藥管理局
2012年11月16日
中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》,促進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”時(shí)期及長遠(yuǎn)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制本規(guī)劃綱要,主要闡明中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略目標(biāo)、明確工作重點(diǎn),是未來十年中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的行動綱領(lǐng),是建立完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系和中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系的基本依據(jù)。
一、背景
標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)支撐,是構(gòu)成國家核心競爭力的基本要素,是國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,標(biāo)準(zhǔn)化已涉及到經(jīng)濟(jì)社會生活各個領(lǐng)域,深刻影響著經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等領(lǐng)域的發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)、科技競爭的制高點(diǎn),成為推動經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展和科技進(jìn)步的重要途徑。
“十一五”時(shí)期,中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作在黨中央、國務(wù)院的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下,全面推進(jìn)了中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,制定實(shí)施了《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃(2006—2010年)》,著力推動中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系和中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè),有效應(yīng)對中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)峻形勢,較好地調(diào)動了全行業(yè)各方面力量和資源,中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作有了更好、更快、更大的發(fā)展。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐明顯加快,在中醫(yī)基礎(chǔ)、技術(shù)和管理等領(lǐng)域,制修訂中醫(yī)藥國家標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)、行業(yè)或行業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)450多項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了“十一五”既定目標(biāo),初步建立與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康需求相適應(yīng)的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)不斷加強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織和人才隊(duì)伍建設(shè)取得進(jìn)展,成立了中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結(jié)合、針灸、中藥材種子種苗5個全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,涌現(xiàn)出一批積極承擔(dān)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究制定的技術(shù)機(jī)構(gòu)和單位,凝聚起一支醫(yī)教研產(chǎn)相互配合、精通業(yè)務(wù)技術(shù)、熟悉標(biāo)準(zhǔn)化知識和方法的復(fù)合型中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣力度加大,中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中的應(yīng)用水平持續(xù)提升,第一批42家中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地建設(shè)全面展開。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和制度建設(shè)得到加強(qiáng),初步形成了政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成了中醫(yī)藥專家廣泛參與,全行業(yè)關(guān)注、支持和參與標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。實(shí)質(zhì)性參與中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化活動取得了歷史性的突破,話語權(quán)和影響力不斷增強(qiáng),積極促成國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的成立并承擔(dān)秘書處工作,推動世界衛(wèi)生組織(WHO)將中醫(yī)藥等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入國際疾病分類代碼體系。
同時(shí),中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在許多困難和問題。行業(yè)內(nèi)對中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的意識還不強(qiáng),認(rèn)識還不一致,重視還不夠;中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)還很薄弱,整體水平還不高;中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣不夠,在實(shí)踐中主動采用的程度不高;中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才缺乏,現(xiàn)有人員隊(duì)伍能力水平亟需提高;中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)有待加強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善;我國中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力水平還存在差距,實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力有待加強(qiáng)。
中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性工作,隨著中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面推進(jìn)和不斷發(fā)展,中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和引領(lǐng)作用不斷凸顯,越來越成為推動繼承創(chuàng)新、促進(jìn)學(xué)術(shù)進(jìn)步的有效途徑,成為保持和發(fā)揚(yáng)特色優(yōu)勢的重要載體,成為規(guī)范行業(yè)管理、加強(qiáng)政府管理工作的重要手段,成為提高服務(wù)質(zhì)量安全水平的基本依據(jù),成為增強(qiáng)綜合競爭力、促進(jìn)中醫(yī)藥國際傳播與發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
隨著國際上對傳統(tǒng)醫(yī)藥價(jià)值的重新認(rèn)識和密切關(guān)注,中醫(yī)藥學(xué)所蘊(yùn)涵的豐富文化和潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值日益顯現(xiàn),中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化的競爭愈加激烈,對我形成倒逼態(tài)勢。面對新的形勢,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,站在國家戰(zhàn)略的高度,抓住機(jī)遇,迎難而上,積極應(yīng)對,奮發(fā)有為,為有效參與國際合作和競爭贏得優(yōu)勢。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保障和改善民生及深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體目標(biāo),著眼于推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新和學(xué)術(shù)進(jìn)步,更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和增進(jìn)人民群眾健康中的作用,以推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)為重點(diǎn),以提高中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化水平為核心,整合優(yōu)勢資源,系統(tǒng)轉(zhuǎn)化醫(yī)療、教育、科研成果,立足國內(nèi)、面向國際,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在中醫(yī)藥發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性作用,引領(lǐng)和支撐中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(二)基本原則
——統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,做好中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),全面推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)。同時(shí),根據(jù)發(fā)展需要和條 件,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目,著力推進(jìn),解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題。
——拓展領(lǐng)域,提升質(zhì)量。堅(jiān)持在做好中醫(yī)診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的基礎(chǔ)上向中醫(yī)藥預(yù)防保健、教育、科研、中藥領(lǐng)域的延伸,實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域向管理標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的拓展。加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究制定方法的研究和應(yīng)用,堅(jiān)持中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究制定的程序規(guī)范、方法科學(xué)、公開透明,提升中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平。
——立足需求,注重實(shí)用。堅(jiān)持以中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)化的需求為導(dǎo)向,以引領(lǐng)和支撐科學(xué)發(fā)展,提升中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益為目標(biāo),堅(jiān)持中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化與中醫(yī)藥發(fā)展實(shí)際問題和需求的緊密結(jié)合。
——整合資源,注重協(xié)調(diào)。堅(jiān)持中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào),充分吸收中醫(yī)藥科研、中醫(yī)臨床研究基地、重點(diǎn)?茖2、重點(diǎn)學(xué)科的研究和實(shí)踐成果,及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。將中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究制定、應(yīng)用推廣、評價(jià)反饋和支撐條件建設(shè)與中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展緊密結(jié)合。
——強(qiáng)化國內(nèi),面向國際。堅(jiān)持國內(nèi)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作與國際中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌,以國內(nèi)發(fā)展為前提,服務(wù)和支撐國際化需求與發(fā)展,以增強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化話語權(quán)和影響力為目標(biāo),把握中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的契機(jī)和形勢,帶動國內(nèi)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
——政府主導(dǎo),多方參與。堅(jiān)持發(fā)揮政府部門在中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織協(xié)調(diào)、宏觀規(guī)劃、政策指引、制度建設(shè)等方面的主導(dǎo)作用,鼓勵中醫(yī)藥行業(yè)及社會各界通過各種渠道和方式參與中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作,形成全行業(yè)全社會廣泛參與、共同推進(jìn)的良好局面。
(三)發(fā)展目標(biāo)
總體目標(biāo):
到2020年,基本建立適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要、結(jié)構(gòu)比較合理的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系,中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系進(jìn)一步完善,基本滿足中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求,中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣和監(jiān)測評價(jià)體系初步建立,中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng),中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加完善,我國實(shí)質(zhì)性參與中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力顯著提升。
“十二五”時(shí)期的具體目標(biāo):
——中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。圍繞中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求,完成300項(xiàng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂,基本覆蓋中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防保健、教育、科研、中藥等領(lǐng)域。
——中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平明顯提高。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)方法和過程管理更加科學(xué)規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)適用性增強(qiáng),90%以上的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡低于5年,國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性明顯提高。
——中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益明顯增強(qiáng)。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況良好,在基層建設(shè)一批中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地,中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究制定、應(yīng)用推廣與評價(jià)反饋機(jī)制基本形成。
——實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力明顯提升。提出10—15項(xiàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)提案,推進(jìn)3—5項(xiàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。
——中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系保障能力增強(qiáng)。培養(yǎng)一批中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化專家,形成中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化研究中心,形成中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究平臺,中醫(yī)藥科學(xué)研究、科技成果轉(zhuǎn)化對標(biāo)準(zhǔn)化的支撐作用更加明顯,中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)功能顯現(xiàn)。
——中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善,中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)管理制度基本建立,全行業(yè)關(guān)注、支持和參與標(biāo)準(zhǔn)化的氛圍更加濃厚。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化理論和技術(shù)研究
積極開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略及重大問題研究,推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化體系、中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)等方面研究,提升理論研究對中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的支持力度。重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系研究、國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢與動態(tài)分析、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)方法及關(guān)鍵技術(shù)、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)新領(lǐng)域前期研究等工作。強(qiáng)化中醫(yī)藥科研成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的基本條件和技術(shù)方法研究,推進(jìn)中醫(yī)藥臨床、科研與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂結(jié)合。加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用評價(jià)技術(shù)方法研究,形成評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)規(guī)范。加強(qiáng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)分析研究。
(二)加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步突出重點(diǎn),開展基礎(chǔ)、技術(shù)、管理等領(lǐng)域中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定,完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。在擴(kuò)展領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
1.中醫(yī)藥基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
中醫(yī)藥基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。圍繞中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)中的共性問題,開展名詞術(shù)語、通用方法等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)名詞術(shù)語、多語種翻譯、信息等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)中醫(yī)藥名詞術(shù)語研究成果的轉(zhuǎn)化,制修訂中醫(yī)基礎(chǔ)理論、臨床診療、中藥、針灸名詞術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。開展中醫(yī)藥信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,加強(qiáng)與國內(nèi)外健康信息相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)及標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào),制修訂中醫(yī)電子病歷及相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)藥文獻(xiàn)信息標(biāo)準(zhǔn)等。開展中藥飲片、方劑編碼規(guī)則研究,制定中藥飲片、方劑與物流領(lǐng)域編碼標(biāo)準(zhǔn)。
專欄1 中醫(yī)藥基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
01 中醫(yī)藥名詞術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)完成中醫(yī)基礎(chǔ)理論術(shù)語、中醫(yī)臨床診療術(shù)語等國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂,研究制定中藥名詞術(shù)語、針灸名詞術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)和名詞術(shù)語翻譯標(biāo)準(zhǔn)。
02 中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)完成中醫(yī)電子病歷及相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)病證分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)、與衛(wèi)生健康檔案和電子病歷系統(tǒng)的接口標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)藥文獻(xiàn)信息標(biāo)準(zhǔn)等制修訂。開展中藥飲片、方劑與物流領(lǐng)域編碼標(biāo)準(zhǔn)研究制定。
2.中醫(yī)藥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
中醫(yī)藥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的核心。以提高中醫(yī)藥臨床診療質(zhì)量與水平、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為目標(biāo),進(jìn)一步完善現(xiàn)有中醫(yī)診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完成中醫(yī)常見病證診療指南、針灸治療指南的制修訂。探索中西醫(yī)結(jié)合診療指南的研究制定。開展中醫(yī)診療指南制修訂方法研究,制定針灸治療指南制修訂通則和評估規(guī)范,形成中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)規(guī)范,進(jìn)一步提高制修訂質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)診療技術(shù)操作規(guī)范的研究制定,基本覆蓋針灸、推拿等中醫(yī)常用診療技術(shù),加強(qiáng)針灸器材標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。開展中醫(yī)護(hù)理技術(shù)規(guī)范的制修訂。圍繞中醫(yī)臨床療效評價(jià)的關(guān)鍵問題,加強(qiáng)中醫(yī)療效評價(jià)方法研究和標(biāo)準(zhǔn)制定,重點(diǎn)研究制定重大疾病中醫(yī)療效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),修訂中醫(yī)病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn),為進(jìn)一步提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平提供技術(shù)支撐。
專欄2 中醫(yī)診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
01 中醫(yī)臨床診療指南
完成中醫(yī)內(nèi)、外、婦、兒等科臨床常見病證診療指南的制修訂,開展中醫(yī)臨床診療指南制修訂技術(shù)方法研究,進(jìn)一步拓展中醫(yī)臨床診療指南的病種范圍。
02 中醫(yī)療效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
修訂中醫(yī)病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn),開展中醫(yī)臨床療效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的示范性研究。
03 中西醫(yī)結(jié)合臨床治療指南
探索和制定臨床常見病中西醫(yī)結(jié)合治療指南。
專欄3 針灸標(biāo)準(zhǔn)
01 針灸技術(shù)操作規(guī)范
完成針灸技術(shù)操作規(guī)范制修訂,研究制定針灸技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)的制修訂方法,完善針灸技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)體系。
02 常見病證針灸治療指南
制修訂常見病證針灸治療指南,完善針灸治療標(biāo)準(zhǔn)體系。開展針灸治療指南制修訂方法研究,制修訂針灸臨床治療指南通則及評估規(guī)范。
03 針灸器材標(biāo)準(zhǔn)
完成針灸針等國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂,開展針灸器材標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。
圍繞中醫(yī)“治未病”工作,加強(qiáng)中醫(yī)預(yù)防保健技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定。開展不同證類的亞健康人群中醫(yī)預(yù)防指南的研究制定。開展中醫(yī)預(yù)防保健康復(fù)技術(shù)操作規(guī)范制修訂,規(guī)范預(yù)防保健技術(shù)方法。加強(qiáng)藥膳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,規(guī)范引導(dǎo)藥膳相關(guān)技術(shù)方法的使用。選擇體現(xiàn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的康復(fù)技術(shù)方法,研究制定中醫(yī)康復(fù)技術(shù)指南。
專欄4 中醫(yī)“治未病”標(biāo)準(zhǔn)
01 中醫(yī)預(yù)防保健指南
開展中醫(yī)預(yù)報(bào)保健指南的研究,制定不同證類亞健康人群中醫(yī)保健指南。
02 中醫(yī)保健技術(shù)規(guī)范
開展中醫(yī)保健技術(shù)規(guī)范化研究,制修訂艾灸、膏方、全身推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)操作規(guī)范。
03 藥膳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
開展藥膳食材使用、藥膳制作方法的標(biāo)準(zhǔn)化研究,制定一批體現(xiàn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的藥膳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
04 中醫(yī)康復(fù)技術(shù)指南
開展中醫(yī)康復(fù)技術(shù)指南的制定,加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)器械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的研究。
進(jìn)一步加強(qiáng)中藥相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。加強(qiáng)中藥材種子種苗、采收加工標(biāo)準(zhǔn)的研究,開展中藥材種子種苗術(shù)語規(guī)范、檢驗(yàn)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和中藥材原種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的研究制定。開展道地藥材標(biāo)準(zhǔn)研制,重點(diǎn)開展道地藥材標(biāo)準(zhǔn)通則和道地藥材示范標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,建立適合道地藥材鑒別的質(zhì)量評價(jià)方法、鑒別方法等標(biāo)準(zhǔn),推動道地藥材標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)臨床用藥標(biāo)準(zhǔn)制定,制定中藥處方、中藥調(diào)劑、處方給付、中藥飲片煎煮等規(guī)范,制定中成藥臨床使用再評價(jià)規(guī)范。
專欄5 中藥標(biāo)準(zhǔn)
01 中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)
完成中藥材種子種苗術(shù)語規(guī)范、檢驗(yàn)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和中藥材原種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程研究制定。
02 道地藥材標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)開展道地藥材標(biāo)準(zhǔn)通則和道地藥材示范標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,完成道地藥材種植基地標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地加工標(biāo)準(zhǔn)等的制定。
03 中醫(yī)臨床用藥標(biāo)準(zhǔn)
開展制定中藥處方、中藥調(diào)劑、處方給付、中藥飲片煎煮等規(guī)范,完成臨床常見病中成藥臨床使用與再評價(jià)指南的制定。
3.中醫(yī)藥管理標(biāo)準(zhǔn)
開展醫(yī)療保健、教育、科研管理等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)研究制定,重點(diǎn)開展中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,進(jìn)一步指導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,制修訂中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)功能規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)的制定,重點(diǎn)開展中醫(yī)醫(yī)療文書、醫(yī)療質(zhì)量安全評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,逐步形成中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。開展中醫(yī)藥從業(yè)人員管理標(biāo)準(zhǔn)研究制定,加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的制定,為相關(guān)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定提供科學(xué)規(guī)范的依據(jù)。
專欄6 中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)
01 中醫(yī)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)開展中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī))醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)等制修訂。開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的制定。制修訂中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范和中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)功能規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。
02 中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)開展中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量安全管理、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,開展中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合病歷書寫基本規(guī)范的制修訂。完成中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)規(guī)范的制定。
03 中醫(yī)從業(yè)人員管理標(biāo)準(zhǔn)
開展中醫(yī)類別醫(yī)師考核規(guī)范的研究制定,開展中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合臨床各科及中藥、中醫(yī)護(hù)理等專業(yè)技術(shù)資格考核規(guī)范的研究制定。開展中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
開展中醫(yī)藥教育管理標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,系統(tǒng)研究制定中醫(yī)藥教育管理標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)部門配合,加強(qiáng)中醫(yī)藥院校教育管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂,支撐推動中醫(yī)藥院校教育綜合改革。著力加快中醫(yī)藥畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,不斷適應(yīng)中醫(yī)藥畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
專欄7 中醫(yī)藥教育管理標(biāo)準(zhǔn)
01 中醫(yī)藥院校教育管理標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)開展高等學(xué)校本科、?平逃嗅t(yī)學(xué)、中藥學(xué)等專業(yè)設(shè)置基本要求的制修訂,完成高等學(xué)校中醫(yī)臨床教學(xué)基地建設(shè)基本要求的修訂,開展本科教育中醫(yī)學(xué)等專業(yè)中醫(yī)藥理論知識與技能基本標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
02 中醫(yī)藥畢業(yè)后教育管理標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)開展中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
03 中醫(yī)藥繼續(xù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)
開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,修訂中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
開展中醫(yī)科研管理標(biāo)準(zhǔn)體系研究,加強(qiáng)中醫(yī)藥科研管理機(jī)構(gòu)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)藥科研人員管理標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)藥科研項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,為推動中醫(yī)藥科學(xué)研究健康發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障。
專欄8 中醫(yī)藥科研管理標(biāo)準(zhǔn)
01 中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)
開展中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)科研能力評價(jià)的量化考核標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)研究平臺建設(shè)規(guī)范的制定。開展中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室分級標(biāo)準(zhǔn)修訂。
02 中醫(yī)藥科研人員管理標(biāo)準(zhǔn)
開展中醫(yī)藥科研人員資質(zhì)管理及考核標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。
03 中醫(yī)藥科研項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)
開展中醫(yī)藥科研管理規(guī)范研究制定,初步構(gòu)建中醫(yī)藥科技項(xiàng)目評估標(biāo)準(zhǔn)。
4.民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)
加強(qiáng)民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,鼓勵民族地區(qū)開展民族醫(yī)藥基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。支持基礎(chǔ)條件較好的民族醫(yī)藥領(lǐng)域,開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究,研制開展民族醫(yī)藥名詞術(shù)語等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化。扶持基礎(chǔ)條件相對薄弱的民族醫(yī)藥領(lǐng)域,開展標(biāo)準(zhǔn)化前期研究和標(biāo)準(zhǔn)的示范性研究。重點(diǎn)加強(qiáng)藏、蒙、維醫(yī)藥名詞術(shù)語、臨床常見病診療指南、診療技術(shù)操作規(guī)范及療效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。開展民族藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。
專欄9 民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)
01 民族醫(yī)藥名詞術(shù)語
完成藏、蒙、維醫(yī)藥名詞術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)制定,開展其他少數(shù)民族醫(yī)藥名詞術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)研究。
02 民族醫(yī)臨床診療指南
開展藏、蒙、維醫(yī)常見病臨床診療指南的研究制定。
03 民族醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范
完成藏、蒙、維醫(yī)藥特色診療技術(shù)操作規(guī)范制定,開展其他民族醫(yī)藥診療技術(shù)規(guī)范的前期研究。
(三)加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)
健全中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化組織體系,建設(shè)高水平中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍,建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺,為中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作提供支持保障。
1.加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系,成立國家中醫(yī)藥管理局標(biāo)準(zhǔn)化管理協(xié)調(diào)、專家技術(shù)和國際咨詢委員會,推進(jìn)民族醫(yī)藥等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的建設(shè)。開展中醫(yī)藥各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究中心建設(shè),形成中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究平臺,提高轉(zhuǎn)化中醫(yī)藥科技成果和關(guān)鍵技術(shù)問題的攻關(guān)能力。
2.加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)施中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)專項(xiàng),以建設(shè)一支實(shí)踐能力強(qiáng)、復(fù)合型、外向型中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍為目標(biāo),開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣培訓(xùn)、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂人員技術(shù)方法培訓(xùn)和中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化高級人才的培訓(xùn),提升中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人員整體水平。推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè),鼓勵高等中醫(yī)藥院校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。建設(shè)一批中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地,制定中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)計(jì)劃,建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化后備人才庫,構(gòu)建中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系。
3.加快中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺建設(shè)
推動中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂網(wǎng)上工作平臺和中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)建設(shè)。完成中醫(yī)藥各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等專門網(wǎng)站建設(shè),建設(shè)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化資源共享的信息服務(wù)平臺,滿足社會對中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)需求。
(四)加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣
加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣基地建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)單位的范圍和規(guī)模,嚴(yán)格遴選考核標(biāo)準(zhǔn),提高中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣基地能力水平,形成中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的體系。建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)宣傳普及長效機(jī)制,開展中醫(yī)藥管理部門、中醫(yī)醫(yī)院管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化知識輪訓(xùn)。發(fā)揮中醫(yī)藥學(xué)術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體的作用,采取多種形式開展面向?qū)I(yè)領(lǐng)域技術(shù)人員的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣培訓(xùn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督,通過標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)、監(jiān)督抽查等多種手段的綜合運(yùn)用,推動中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣監(jiān)測機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測信息定期報(bào)告、評價(jià)和發(fā)布。建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的反饋機(jī)制,為標(biāo)準(zhǔn)修訂和完善標(biāo)準(zhǔn)體系提供依據(jù)。在中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量評價(jià)、中醫(yī)藥科研、教育以及重大項(xiàng)目建設(shè)管理中,積極采用中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)。
專欄10 中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)
01 中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究中心建設(shè)
建設(shè)包括基礎(chǔ)與通用標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)、中藥、針灸等不同領(lǐng)域的20個左右中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究中心。
02 中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣基地建設(shè)
擴(kuò)大中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣基地建設(shè)規(guī)模,建設(shè)300個左右中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣基地,建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣和評價(jià)反饋機(jī)制,加強(qiáng)中醫(yī)臨床各科診療指南等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣和評價(jià)。
03 中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)
重點(diǎn)培養(yǎng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化專家300名,建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地,培訓(xùn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究制定人員,打造中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)平臺。
04 中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化信息支撐平臺建設(shè)
圍繞中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺,集中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化工作信息管理、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣功能于一體,更好地為中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作提供信息技術(shù)支撐。
(五)推進(jìn)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化工作
開展中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究。加強(qiáng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)準(zhǔn)備,建設(shè)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)提案項(xiàng)目庫,推動中醫(yī)藥質(zhì)量和安全領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,推動針灸針、人參種子種苗、中醫(yī)藥名詞術(shù)語、中醫(yī)臨床術(shù)語分類與代碼、中藥煎藥機(jī)等國際標(biāo)準(zhǔn)制定,開展中藥領(lǐng)域和中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)研究,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)化活動,推動世界中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會、世界針灸學(xué)會聯(lián)合會的國際組織標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,支持中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域政府間、國際組織間、民間的合作交流。支持國內(nèi)中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的秘書處工作,鼓勵我國中醫(yī)藥專家擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會主席、工作組召集人和秘書。鼓勵通過舉辦國際論壇等形式,建立國際標(biāo)準(zhǔn)化溝通平臺。
加強(qiáng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)條件建設(shè),建立中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會,加強(qiáng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍建設(shè),建立國際標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫,建設(shè)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)基地。強(qiáng)化對參與中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的組織和管理,加強(qiáng)對參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的支持。建立中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化研究基地和信息平臺。
專欄11 中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化
01 中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
研究中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的總體戰(zhàn)略、方針和策略,完成中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃制定,明確戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
02 ISO和WHO中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)研究制定
研究提出ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目計(jì)劃,形成ISO新工作項(xiàng)目提案(NWIP)并推動立項(xiàng)和制定。推動將頭皮針、耳穴名稱與定位等國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)。
03 中醫(yī)藥國際組織標(biāo)準(zhǔn)研究制定
積極推動中醫(yī)藥基本名詞術(shù)語國際組織標(biāo)準(zhǔn)制修訂,加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)、技術(shù)、管理領(lǐng)域國際組織標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。
04 中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)
加強(qiáng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化活動專家隊(duì)伍建設(shè),建立國際標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫,遴選建設(shè)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)基地。
05 中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化研究基地和信息服務(wù)平臺建設(shè)
遴選建設(shè)一批中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化研究基地,加強(qiáng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺建設(shè),為中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化工作提供支持。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
將中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作納入各級“十二五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)揮國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理協(xié)調(diào)委員會的作用,協(xié)調(diào)推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加強(qiáng)對推進(jìn)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大對中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持力度,為中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作營造良好環(huán)境。
(二)完善運(yùn)行機(jī)制
建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂前期預(yù)研究機(jī)制,優(yōu)化中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制和程序,強(qiáng)化中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程管理。完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前網(wǎng)上公示制度。加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作銜接和協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、決策科學(xué)、運(yùn)行順暢、保障有力的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化組織管理體系和運(yùn)行機(jī)制。推動形成中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目競爭機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)學(xué)會、協(xié)會等社會團(tuán)體在中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用。
(三)加強(qiáng)政策支持與制度建設(shè)
加大對中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂前期科學(xué)研究的支持力度,出臺促進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的政策措施。研究制定科學(xué)研究支持中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定的傾斜政策措施,將預(yù)期研究結(jié)果內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為中醫(yī)臨床科研項(xiàng)目立項(xiàng)、評審、結(jié)題以及成果報(bào)獎的重要考核內(nèi)容。建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才激勵政策以及中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專家和工作團(tuán)隊(duì)獎勵機(jī)制。健全中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)管理制度,研究中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地管理制度,提高各類中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)主動采用中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的意識、能力和水平。研究制定參與中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的組織管理制度。
(四)加強(qiáng)成果利用和資源整合
加大科技成果向中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的力度,體現(xiàn)科技創(chuàng)新對中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的支持和帶動作用。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合資源,統(tǒng)籌規(guī)劃中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的工作方向和任務(wù)分工,將中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全管理的技術(shù)依據(jù),作為中醫(yī)藥教學(xué)培訓(xùn)、教材編寫遵循的基本依據(jù),作為國家及各級地方政府在中醫(yī)藥重大項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施建設(shè)和評估、驗(yàn)收工作的基本依據(jù)和條件。
(五)加大經(jīng)費(fèi)投入
完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,在財(cái)政預(yù)算中逐步加大對中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂的投入力度。建立和完善多元化投入機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)等加大標(biāo)準(zhǔn)化活動的投入,爭取地方配套資金和專項(xiàng)資金支持。強(qiáng)化中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究中心、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣基地建設(shè)單位以及中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織掛靠單位的投入保障。加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
(六)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施與評估
加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測和評估工作,完善規(guī)劃實(shí)施動態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù),制定年度工作計(jì)劃。明確規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任分工,做好規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)。積極爭取各方面支持,組織和動員中醫(yī)藥行業(yè)和社會各方面力量,共同推動規(guī)劃實(shí)施。對規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行中期評估,根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化,提高規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性和有效性。