國土資源部

中華人民共和國國土資源部令

　　第57號


　　《古生物化石保護(hù)條例實施辦法》已經(jīng)2012年12月11日國土資源部第4次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2013年3月1日起施行。


　　 部 長 徐紹史

　　 2012年12月27日



　　古生物化石保護(hù)條例實施辦法

　�。�2012年12月11日國土資源部第4次部務(wù)會議通過）

　　第一章 總則

　　第一條 依據(jù)《古生物化石保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

　　第二條 國土資源部負(fù)責(zé)全國古生物化石保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，研究制定古生物化石保護(hù)的規(guī)章制度、方針政策以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

　�。ǘ�）組織成立國家古生物化石專家委員會，制定章程，保障國家古生物化石專家委員會依照《條例》的規(guī)定開展工作，發(fā)揮專家的專業(yè)指導(dǎo)和咨詢作用；

　�。ㄈ�）組織制定國家古生物化石分級標(biāo)準(zhǔn)，審查批準(zhǔn)并分批公布重點保護(hù)古生物化石名錄和重點保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄；

　�。ㄋ模┮罁�(jù)《條例》規(guī)定的權(quán)限和程序，負(fù)責(zé)古生物化石發(fā)掘、流通、進(jìn)出境等相關(guān)事項的審批；

　�。ㄎ澹┙�立和管理全國的重點保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫；

　�。�六）監(jiān)督檢查古生物化石保護(hù)和管理的法律、行政法規(guī)的實施，依法查處重大違法案件；

　�。ㄆ撸┙M織開展古生物化石保護(hù)的科學(xué)研究、宣傳教育和管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　�。ò耍┓�律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行古生物化石保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策；

　�。ǘ�）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位支持國家古生物化石專家委員會依照《條例》的規(guī)定開展工作。通過成立省級古生物化石專家委員會等方式，發(fā)揮專家的專業(yè)指導(dǎo)和咨詢作用；

　�。ㄈ�）依據(jù)《條例》和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定確定的權(quán)限和程序，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般保護(hù)古生物化石發(fā)掘、流通、進(jìn)出境等相關(guān)事項的審批；

　　（四）建立和管理本行政區(qū)域的重點保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查古生物化石保護(hù)和管理法律、法規(guī)、規(guī)章在本行政區(qū)域內(nèi)的實施，依法查處違法案件；

　　（六）組織開展本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)的科學(xué)研究、宣傳教育和管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　　（七）法律、法規(guī)以及國土資源部規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第四條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府國土資源主管部門依據(jù)《條例》和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)的管理和監(jiān)督檢查。

　　第五條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)古生物化石保護(hù)的管理和監(jiān)督檢查工作。

　　第六條 國家古生物化石專家委員會負(fù)責(zé)為古生物化石保護(hù)和管理提供專業(yè)指導(dǎo)和咨詢，主要承擔(dān)下列工作：

　　（一）參與古生物化石保護(hù)和管理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策的制定；

　　（二）對重點保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃出具評審意見；

　�。ㄈ�）擬定古生物化石保護(hù)和管理的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

　�。ㄋ模�擬定重點保護(hù)古生物化石名錄和重點保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄；

　�。ㄎ澹�為建立國家級古生物化石自然保護(hù)區(qū)和涉及重點保護(hù)古生物化石的地質(zhì)公園、博物館等提供咨詢服務(wù)；

　�。�六）對古生物化石發(fā)掘申請出具評審意見；

　�。ㄆ撸�對申請進(jìn)出境的重點保護(hù)古生物化石、涉嫌違法進(jìn)出境的古生物化石、有關(guān)部門查獲的古生物化石等出具鑒定意見；

　�。ò耍�對古生物化石收藏單位進(jìn)行評估定級；

　�。ň牛╅_展古生物化石保護(hù)和管理的專業(yè)培訓(xùn)；

　　（十）國土資源部規(guī)定的其他事項。

　　國土資源部成立國家古生物化石專家委員會辦公室，負(fù)責(zé)國家古生物化石專家委員會的日常工作。

　　國家古生物化石專家委員會的章程由國土資源部另行制定。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門可以根據(jù)實際工作需要，成立省級古生物化石專家委員會及辦公室，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門制定。省級古生物化石專家委員會接受國家古生物化石專家委員會的專業(yè)指導(dǎo)。

　　第七條 古生物化石分為重點保護(hù)古生物化石和一般保護(hù)古生物化石。按照科學(xué)價值重要程度、保存完整程度和稀少程度，將重點保護(hù)古生物化石劃分為一級、二級和三級。

　　重點保護(hù)古生物化石分級標(biāo)準(zhǔn)和重點保護(hù)古生物化石名錄由國土資源部另行制定。

　　第八條 重點保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府國土資源主管部門，應(yīng)當(dāng)組織編制重點保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃，針對當(dāng)?shù)毓派�物化石的分布、產(chǎn)出情況，分類采取保護(hù)措施，作出具體安排。重點保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門初審，經(jīng)國家古生物化石專家委員會評審?fù)ㄟ^，由所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　重點保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，重點保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)逐級上報國土資源部備案。

　　重點保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄由國家古生物化石專家委員會擬定，由國土資源部批準(zhǔn)并公布。

　　第九條 申請建立國家級古生物化石自然保護(hù)區(qū)和涉及重點保護(hù)古生物化石的地質(zhì)公園、博物館的，申請單位應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)主管部門提出申請前征求國家古生物化石專家委員會的意見。

　　第十條　縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將古生物化石保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，�？钣糜诠派�物化石保護(hù)管理、產(chǎn)地和標(biāo)本保護(hù)、調(diào)查評價、規(guī)劃編制、評審鑒定、咨詢評估、科研科普、宣傳培訓(xùn)等工作。

　　第十一條 單位或者個人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門給予獎勵：

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，在古生物化石保護(hù)管理、科學(xué)研究、宣傳教育等方面做出顯著成績的；

　　（二）舉報或制止違法犯罪行為，使重點保護(hù)古生物化石得到保護(hù)的；

　�。ㄈ�）將合法收藏的重點保護(hù)古生物化石捐贈給國有收藏單位的；

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)重點保護(hù)古生物化石及時報告或者上交的；

　　（五）其他對古生物化石保護(hù)工作做出突出貢獻(xiàn)的。

　　第十二條 國家鼓勵單位或者個人通過捐贈等方式設(shè)立古生物化石保護(hù)基金，專門用于古生物化石保護(hù)，任何單位或者個人不得侵占、挪用。

　　第二章 古生物化石發(fā)掘

　　第十三條 在國家級古生物化石自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)掘古生物化石，或者在其他區(qū)域發(fā)掘古生物化石涉及重點保護(hù)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)向國土資源部提出申請并取得批準(zhǔn)。

　　除前款規(guī)定的情形外，其他申請發(fā)掘古生物化石的，應(yīng)當(dāng)向古生物化石所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門提出申請并取得批準(zhǔn)。

　　第十四條 申請發(fā)掘古生物化石的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┕派�物化石發(fā)掘申請表；

　�。ǘ�）申請發(fā)掘古生物化石單位的證明材料；

　�。ㄈ�）古生物化石發(fā)掘方案，包括發(fā)掘時間和地點、發(fā)掘?qū)ο�、發(fā)掘地的地形地貌、區(qū)域地質(zhì)條件、發(fā)掘面積、層位和工作量、發(fā)掘技術(shù)路線、發(fā)掘領(lǐng)隊及參加人員情況等；

　　（四）古生物化石發(fā)掘標(biāo)本保存方案，包括發(fā)掘的古生物化石可能的屬種、古生物化石標(biāo)本保存場所及其保存條件、防止化石標(biāo)本風(fēng)化、損毀的措施等；

　�。ㄎ澹┕派�物化石發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案，包括發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件現(xiàn)狀、發(fā)掘后恢復(fù)自然生態(tài)條件的目標(biāo)任務(wù)和措施、自然生態(tài)條件恢復(fù)工程量、自然生態(tài)條件恢復(fù)工程經(jīng)費(fèi)概算及籌措情況；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十五條 本辦法第十四條第二項規(guī)定的證明材料包括：

　�。ㄒ唬﹩挝恍再|(zhì)證明材料；

　　（二）3名以上技術(shù)人員的古生物專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱證書，及其3年以上古生物化石的發(fā)掘經(jīng)歷證明。發(fā)掘活動的領(lǐng)隊除應(yīng)當(dāng)提供3年以上古生物化石的發(fā)掘經(jīng)歷證明以外，還應(yīng)當(dāng)提供古生物專業(yè)高級職稱證書；

　�。ㄈ�）符合古生物化石發(fā)掘需要的設(shè)施、設(shè)備的證明材料；

　�。ㄋ模┕派�物化石修復(fù)技術(shù)和保護(hù)工藝的證明材料；

　�。ㄎ澹┓�合古生物化石安全保管的設(shè)施、設(shè)備和場所的證明材料。

　　同一單位兩年內(nèi)再次提出發(fā)掘申請的，可以不再提交以上材料，但應(yīng)當(dāng)提供發(fā)掘活動領(lǐng)隊的證明材料。

　　第十六條 國土資源部應(yīng)當(dāng)自受理發(fā)掘申請之日起5個工作日內(nèi)，向古生物化石所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門發(fā)送征求意見函。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)聽取古生物化石所在地設(shè)區(qū)的市、縣級國土資源主管部門的意見，并在10個工作日內(nèi)向國土資源部回復(fù)意見。

　　第十七條 國土資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門批準(zhǔn)發(fā)掘申請后，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送古生物化石所在地的縣級以上地方人民政府國土資源主管部門。

　　第十八條 發(fā)掘古生物化石的單位，改變古生物化石發(fā)掘方案、發(fā)掘標(biāo)本保存方案和發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)發(fā)掘的國土資源主管部門批準(zhǔn)。

　　第十九條 依據(jù)《條例》的規(guī)定零星采集古生物化石標(biāo)本的，不需要申請批準(zhǔn)。零星采集活動的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在采集活動開始前向古生物化石所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門提交零星采集古生物化石告知書。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　零星采集單位應(yīng)當(dāng)按照零星采集古生物化石告知書中的內(nèi)容開展采集活動。確需改變零星采集計劃的，采集活動的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將變更情況及時告知古生物化石所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門。

　　第二十條 中外合作開展的科學(xué)研究項目，需要在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域發(fā)掘古生物化石的，發(fā)掘申請由中方化石發(fā)掘單位向國土資源部提出，發(fā)掘領(lǐng)隊由中方人員擔(dān)任，發(fā)掘的古生物化石歸中方所有。

　　第二十一條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)避開重點保護(hù)古生物化石賦存的區(qū)域；確實無法避開的，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，或者依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織實施搶救性發(fā)掘。

　　第二十二條 發(fā)掘古生物化石給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)采取必要的補(bǔ)救措施，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第三章 古生物化石收藏

　　第二十三條 古生物化石收藏單位可以通過下列方式合法收藏重點保護(hù)古生物化石：

　�。ㄒ唬┮婪òl(fā)掘；

　�。ǘ�）依法轉(zhuǎn)讓、交換、贈與；

　�。ㄈ�）接受委托保管、展示；

　　（四）國土資源主管部門指定收藏；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

　　任何單位和個人不得收藏違法獲得或者不能證明合法來源的古生物化石。

　　第二十四條 收藏古生物化石的收藏單位，應(yīng)當(dāng)符合《條例》規(guī)定的收藏條件，保障其收藏的古生物化石安全。

　　依據(jù)收藏條件，將古生物化石收藏單位分為甲、乙、丙三個級別。古生物化石收藏單位的級別，由國家古生物化石專家委員會評定，并定期開展評估。國家古生物化石專家委員會應(yīng)當(dāng)將級別評定結(jié)果和評估結(jié)果報國土資源部備案。

　　級別評定結(jié)果和評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期公布，作為縣級以上人民政府國土資源主管部門對收藏單位進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

　　第二十五條 甲級古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）有固定的館址、專用展室和保管場所；

　�。ǘ�）古生物化石收藏、修復(fù)、展示的場所及附屬設(shè)施的面積不小于2000平方米；

　�。ㄈ�）擁有相關(guān)研究成果的古生物專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于20人；

　�。ㄋ模┯蟹乐构派�物化石自然毀損的技術(shù)、工藝和完備的防火防盜等設(shè)施、設(shè)備；

　�。ㄎ澹┯型晟频墓派�物化石檔案和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；

　�。�六）有完善的古生物化石收集、登記、入庫、保管、使用、注銷以及資產(chǎn)、安全防范等方面的管理制度；

　�。ㄆ撸┯蟹�(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，設(shè)立了年度保護(hù)專項經(jīng)費(fèi)。

　　第二十六條 乙級古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）有固定的館址、專用展室和保管場所；

　�。ǘ�）古生物化石收藏、修復(fù)、展示的場所及附屬設(shè)施的面積不小于1000平方米；

　　（三）擁有相關(guān)研究成果的古生物專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于10人；

　�。ㄋ模┯蟹乐构派�物化石自然毀損的技術(shù)、工藝和比較完備的防火防盜等設(shè)施、設(shè)備；

　�。ㄎ澹┯斜容^完善的古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；

　�。�六）有比較完善的古生物化石收集、登記、入庫、保管、使用、注銷以及資產(chǎn)、安全防范等方面的管理制度；

　　（七）有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，能保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第二十七條 丙級古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）有固定的館址、專用展室和保管場所；

　�。ǘ�）古生物化石收藏、展示的場所及附屬設(shè)施的面積不小于300平方米；

　　（三）擁有相關(guān)研究成果的古生物專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于3人；

　�。ㄋ模┯蟹乐构派�物化石自然毀損的技術(shù)、工藝和防火防盜等設(shè)施、設(shè)備；

　�。ㄎ澹┙�立了古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫；

　�。�六）建立了古生物化石收集、登記、入庫、保管、使用、注銷以及資產(chǎn)、安全防范等方面的管理制度；

　�。ㄆ撸┯蟹�(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第二十八條 收藏古生物化石模式標(biāo)本的單位，應(yīng)當(dāng)符合甲級古生物化石收藏單位的收藏條件。收藏模式標(biāo)本以外的一級重點保護(hù)古生物化石的單位，應(yīng)當(dāng)符合乙級以上古生物化石收藏單位的收藏條件。收藏二級、三級重點保護(hù)古生物化石的單位，應(yīng)當(dāng)符合丙級以上古生物化石收藏單位的收藏條件。但是，有下列情形之一的除外：

　�。ㄒ唬┰诠派�物化石產(chǎn)地和地質(zhì)公園內(nèi)設(shè)立的博物館（陳列館），因科普宣傳需要收藏本地發(fā)掘的古生物化石的；

　�。ǘ�）古生物化石科研機(jī)構(gòu)、高等院校，因科學(xué)研究、教學(xué)的需要，在標(biāo)本庫中保存古生物化石的；

　�。ㄈ�）國土資源部規(guī)定的其他情形。

　　前款規(guī)定的單位收藏和保存重點保護(hù)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施。

　　第二十九條 古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)建立古生物化石檔案，并將本單位收藏的重點保護(hù)古生物化石檔案報所在地的縣級以上人民政府國土資源主管部門備案。

　　古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)在檔案中如實對本單位收藏的古生物化石作出描述和標(biāo)注，并根據(jù)收藏情況變化及時對檔案作出變更。古生物化石收藏單位對本單位的古生物化石檔案的真實性負(fù)責(zé)。

　　收藏單位的法定代表人變更時，應(yīng)當(dāng)辦理本單位收藏的古生物化石檔案的移交手續(xù)。

　　第三十條 國土資源部負(fù)責(zé)制定古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和管理全國的重點保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫�？h級以上地方人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)建立和管理本行政區(qū)域的重點保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫。

　　第三十一條 重點保護(hù)古生物化石失竊或者遺失的，收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)報案，同時向所在地的縣級以上人民政府國土資源主管部門報告�？h級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)逐級上報國土資源部。國土資源部應(yīng)當(dāng)立即通報海關(guān)總署，防止重點保護(hù)古生物化石流失境外。

　　第三十二條 國家古生物化石專家委員會每三年組織專家對古生物化石收藏單位進(jìn)行一次評估，并根據(jù)評估結(jié)果，對收藏單位的級別進(jìn)行調(diào)整。

　　收藏單位對級別評定結(jié)果和評估結(jié)果有異議的，可以申請國家古生物化石專家委員會另行組織專家重新評估。

　　第三十三條 古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府國土資源主管部門報送年度報告。年度報告應(yīng)當(dāng)包括本單位上一年度藏品、人員和機(jī)構(gòu)的變動情況以及國內(nèi)外展覽、標(biāo)本安全、科普教育、科學(xué)研究、財務(wù)管理等情況。

　　設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在每年2月28日前，將上一年度本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石收藏單位年度報告逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前匯總并報送國土資源部。

　　縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對古生物化石收藏單位進(jìn)行實地抽查。

　　第三十四條 國家鼓勵單位和個人將《條例》施行前收藏的重點保護(hù)古生物化石，在規(guī)定期限內(nèi)到所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門進(jìn)行登記。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將登記結(jié)果納入本行政區(qū)域的重點保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫。

　　第三十五條 國家鼓勵單位或個人將其合法收藏的重點保護(hù)古生物化石委托符合條件的收藏單位代為保管或者展示。

　　第三十六條 國土資源部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對公安、工商行政管理、海關(guān)等部門查獲的有理由懷疑屬于古生物化石的物品進(jìn)行鑒定，出具是否屬于古生物化石的證明文件。

　　公安、工商行政管理、海關(guān)等部門依法沒收的古生物化石由同級國土資源主管部門負(fù)責(zé)接收。有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)出具接收憑證，并將接收的古生物化石交符合條件的收藏單位收藏。

　　第四章 古生物化石流通

　　第三十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，重點保護(hù)古生物化石不得流通。國家鼓勵單位和個人將其合法收藏的重點保護(hù)古生物化石捐贈給符合條件的收藏單位收藏。

　　第三十八條 收藏單位不得將收藏的重點保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈與給不符合收藏條件的單位和個人。

　　收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換或者贈與重點保護(hù)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)向國土資源部提出申請，并提交下列材料：

　　（一）重點保護(hù)古生物化石流通申請表；

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)讓、交換、贈與合同；

　�。ㄈ�）轉(zhuǎn)讓、交換、贈與的古生物化石清單和照片；

　�。ㄋ模┙邮辗椒�合本辦法規(guī)定的相應(yīng)古生物化石收藏條件的證明材料。

　　國土資源部應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

　　國土資源部批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、交換或者贈與申請前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)收藏單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門的意見；批準(zhǔn)申請后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報有關(guān)收藏單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門。

　　第三十九條 買賣一般保護(hù)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，在縣級以上地方人民政府指定的場所進(jìn)行�？h級以上地方人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)一般保護(hù)古生物化石買賣的監(jiān)督管理。

　　第四十條 收藏單位不再收藏的一般保護(hù)古生物化石，可以依法流通。國有收藏單位不再收藏一般保護(hù)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門提出古生物化石處置方案，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門指定的國有收藏單位收藏，或者依法流通。

　　第五章 古生物化石進(jìn)出境

　　第四十一條 國土資源部對全國的古生物化石出境活動進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門，應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的下一年度古生物化石出境計劃匯總上報國土資源部。

　　第四十二條 申請重點保護(hù)古生物化石出境的單位或者個人應(yīng)當(dāng)向國土資源部提交下列材料：

　�。ㄒ唬┕派�物化石出境申請表；

　�。ǘ�）申請出境的古生物化石清單和照片。古生物化石清單內(nèi)容包括標(biāo)本編號、標(biāo)本名稱、重點保護(hù)級別、產(chǎn)地、發(fā)掘時間、發(fā)掘?qū)游�、�?biāo)本尺寸和收藏單位等；

　�。ㄈ�）外方合作單位的基本情況及資信證明；

　�。ㄋ模┖献餮芯亢贤�或者展覽合同；

　�。ㄎ澹┏鼍彻派�物化石的保護(hù)措施；

　�。�六）出境古生物化石的應(yīng)急保護(hù)預(yù)案；

　�。ㄆ撸┏鼍彻派�物化石的保險證明；

　�。ò耍﹪�土資源部規(guī)定的其他材料。

　　第四十三條 申請一般保護(hù)古生物化石出境的單位或者個人應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門提交下列材料：

　�。ㄒ唬┕派�物化石出境申請表；

　　（二）申請出境的古生物化石清單和照片。古生物化石清單內(nèi)容包括標(biāo)本名稱、產(chǎn)地、標(biāo)本尺寸及數(shù)量等。

　　第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)出境的重點保護(hù)古生物化石進(jìn)境的，申請人應(yīng)當(dāng)自辦結(jié)進(jìn)境海關(guān)手續(xù)之日起5日內(nèi)向國土資源部申請進(jìn)境核查，提交出境古生物化石進(jìn)境核查申請表。

　　第四十五條 境外古生物化石臨時進(jìn)境的，境內(nèi)的合作單位或者個人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》的規(guī)定向國土資源部申請核查、登記，提交下列材料：

　　（一）境外古生物化石臨時進(jìn)境核查申請表；

　�。ǘ�）合作合同；

　�。ㄈ�）進(jìn)境化石的清單和照片。古生物化石清單內(nèi)容包括標(biāo)本名稱、屬種、編號、尺寸、產(chǎn)地等；

　�。ㄋ模┩夥脚鷾�(zhǔn)古生物化石合法出境的證明材料。

　　第四十六條 境外古生物化石在境內(nèi)展覽、合作研究或教學(xué)等活動結(jié)束后，由境內(nèi)有關(guān)單位或者個人向國土資源部申請核查，提交下列材料：

　�。ㄒ唬┚惩夤派�物化石復(fù)出境申請表；

　�。ǘ�）復(fù)出境古生物化石清單及照片。古生物化石清單內(nèi)容包括標(biāo)本名稱、屬種、編號、尺寸、產(chǎn)地等；

　　（三）國土資源部對該批古生物化石進(jìn)境的核查、登記憑證。

　　第四十七條 對境外查獲的有理由懷疑屬于我國古生物化石的物品，國土資源部應(yīng)當(dāng)組織國家古生物化石專家委員會進(jìn)行鑒定。對違法出境的古生物化石，國土資源部應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院外交、公安、海關(guān)等部門的支持和配合下進(jìn)行追索。追回的古生物化石，由國土資源部交符合相應(yīng)條件的收藏單位收藏。

　　第四十八條 因科學(xué)研究、文化交流等原因合法出境的古生物化石，境外停留期限超過批準(zhǔn)期限的，批準(zhǔn)出境的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令境內(nèi)申請人限期追回出境的古生物化石。逾期未追回的，參照本辦法關(guān)于違法出境的古生物化石的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十九條 縣級以上人民政府國土資源主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬┪匆勒毡巨k法的規(guī)定編制和實施重點保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃的；

　　（二）未依照本辦法的規(guī)定建立和管理古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫的；

　�。ㄈ�）未依照本辦法的規(guī)定將重點保護(hù)古生物化石失竊或者遺失的情況報告國土資源部的；

　　（四）其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。

　　第五十條 未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)掘古生物化石或者未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石的，縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止發(fā)掘，限期改正，沒收發(fā)掘的古生物化石，并處罰款。在國家級古生物化石自然保護(hù)區(qū)、國家地質(zhì)公園和重點保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地內(nèi)違法發(fā)掘的，處30萬元以上50萬元以下罰款；在其他區(qū)域內(nèi)違法發(fā)掘的，處20萬元以上30萬元以下罰款。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石，情節(jié)嚴(yán)重的，由批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘的國土資源主管部門撤銷批準(zhǔn)發(fā)掘的決定。

　　第五十一條 單位或者個人在生產(chǎn)、建設(shè)活動中發(fā)現(xiàn)古生物化石不報告的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門對建設(shè)工程實施單位處1萬元以下罰款；造成古生物化石損毀的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第五十二條 古生物化石發(fā)掘單位未按照規(guī)定移交古生物化石的，由批準(zhǔn)發(fā)掘的國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，或者造成古生物化石損毀的，涉及一般保護(hù)古生物化石的，處10萬元以上20萬元以下罰款；涉及重點保護(hù)古生物化石的，處20萬元以上50萬元以下罰款；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十三條 收藏單位不符合本辦法規(guī)定的收藏條件收藏古生物化石的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；已嚴(yán)重影響其收藏的重點保護(hù)古生物化石安全的，由國土資源部指定符合本辦法規(guī)定的收藏條件的收藏單位代為收藏，代為收藏的費(fèi)用由原收藏單位承擔(dān)。

　　第五十四條 單位或者個人違反本辦法的規(guī)定，收藏違法獲得或者不能證明合法來源的重點保護(hù)古生物化石的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門依法沒收有關(guān)古生物化石，并處3萬元以下罰款。

　　第五十五條 古生物化石收藏單位之間未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、交換、贈與其收藏的重點保護(hù)古生物化石的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，涉及三級重點保護(hù)古生物化石的，對有關(guān)收藏單位處5萬元以上10萬元以下罰款；涉及二級重點保護(hù)古生物化石的，對有關(guān)收藏單位處10萬元以上15萬元以下罰款；涉及一級重點保護(hù)古生物化石的，對有關(guān)收藏單位處15萬元以上20萬元以下罰款。

　　第五十六條 國有收藏單位將其收藏的重點保護(hù)古生物化石違法轉(zhuǎn)讓、交換、贈與給非國有收藏單位或者個人的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，涉及三級重點保護(hù)古生物化石的，對國有收藏單位處20萬元以上30萬元以下罰款；涉及二級重點保護(hù)古生物化石的，對國有收藏單位處30萬元以上40萬元以下罰款；涉及一級重點保護(hù)古生物化石的，對國有收藏單位處40萬元以上50萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條 單位或者個人將其收藏的重點保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈與、質(zhì)押給外國人或者外國組織的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期追回，涉及三級重點保護(hù)古生物化石的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上3萬元以下罰款；涉及二級重點保護(hù)古生物化石的，對單位處30萬元以上40萬元以下罰款，對個人處3萬元以上5萬元以下罰款；涉及一級重點保護(hù)古生物化石的，對單位處40萬元以上50萬元以下罰款，對個人處5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條 古生物化石專家違反法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，開展評審、鑒定、評估等工作，違背職業(yè)道德、危害國家利益的,不得擔(dān)任國家古生物化石專家委員會或者省級古生物化石專家委員會的委員；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第五十九條 本辦法規(guī)定的古生物化石發(fā)掘申請表、零星采集古生物化石告知書、重點保護(hù)古生物化石流通申請表、古生物化石出境申請表、出境古生物化石進(jìn)境核查申請表、境外古生物化石臨時進(jìn)境核查申請表、境外古生物化石復(fù)出境申請表等申請材料的格式由國土資源部另行制定。

　　第六十條 本辦法自2013年3月1日起施行。