西藏自治區(qū)拉薩市人大常委會(huì)

拉薩市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例


(2012年3月26日拉薩市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 2012年3月30日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn))


西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2012]6號



《拉薩市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，已經(jīng)2012年3月30日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)，由拉薩市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

特此公告


西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2012年3月30日



第一章　總則

第一條　為了推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，保障民族團(tuán)結(jié)健康發(fā)展。根據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織及其他組織和公民開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，適用本條例。

第三條　開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持各民族平等、堅(jiān)持“三個(gè)離不開”原則，遵守國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧。

第四條　開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是本行政區(qū)域所有國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織及其他組織和公民的權(quán)利和義務(wù)。

第五條　設(shè)定每年9月為本市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月、9月17日為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步節(jié)。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步節(jié)活動(dòng)。

第六條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第七條　市人民政府民族事務(wù)行政部門是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的主管部門。

其它部門按照各自職責(zé)做好民族團(tuán)結(jié)工作。

第八條　縣級以上人民政府每年對在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　基本權(quán)利

第九條　各民族依照法律規(guī)定平等參與管理國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)。

第十條　各民族都有學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，都有保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由，都有學(xué)習(xí)其它民族語言文字的自由，都有參加本民族傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)和參與各民族傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)的自由。

第十一條　各民族享有平等經(jīng)濟(jì)生活的權(quán)利，平等參與市場競爭和平等享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。

第十二條　各民族享有維護(hù)、傳承、發(fā)展本民族文化的權(quán)利。

第十三條　各民族平等享有政府提供的公共服務(wù)和社會(huì)保障、接受國民教育的權(quán)利。

第十四條　各民族之間婚姻自由，任何人不得利用宗教、民族風(fēng)俗習(xí)慣、民族歧視或其它因素干涉各民族之間的婚姻自由。

第三章　基本義務(wù)

第十五條　各民族都有維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的義務(wù)。

第十六條　各民族應(yīng)當(dāng)相互尊重語言文字、傳統(tǒng)節(jié)日、風(fēng)俗習(xí)慣、生活習(xí)慣和宗教信仰，共同構(gòu)建平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

第十七條　任何人不得制造、傳播傷害民族感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、危害祖國統(tǒng)一的言論。

第十八條　任何人不得以同族為由挑起民族矛盾、仇恨，不得打著民族旗號從事破壞社會(huì)秩序、損害公民身心健康、影響正常生活秩序、妨礙國家教育制度、干擾行政司法的活動(dòng)。

第十九條　任何組織、個(gè)人不得為經(jīng)濟(jì)、文化市場設(shè)置民族歧視界限，不得因民族身份損害某一民族平等進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和文化市場的權(quán)利。

第二十條　禁止在圖書、報(bào)刊、音像制品、影視網(wǎng)絡(luò)等文化載體以及地域名稱、企業(yè)名稱、品牌商標(biāo)、廣告信息等活動(dòng)中出現(xiàn)損害民族尊嚴(yán)、傷害民族感情的內(nèi)容。

禁止在文化娛樂場所及其它公共場所播放、演奏、朗誦、演唱等含有傷害民族感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣、煽動(dòng)民族歧視、民族仇恨內(nèi)容的節(jié)目。

第二十一條　各民族都應(yīng)當(dāng)尊重、熱愛、弘揚(yáng)中華民族文化，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，建設(shè)中華民族共有精神家園，抵御境外分裂勢力的文化滲透，維護(hù)國家文化安全。

第二十二條　任何組織和個(gè)人不得因民族身份妨礙、限制某一民族平等享有政府提供的公共服務(wù)和社會(huì)保障，不得因民族身份損害某一民族平等接受國民教育的權(quán)利。

第二十三條　本市的賓館、飯店、車站及其他公共活動(dòng)場所，不得因民族身份拒絕提供服務(wù)。

第四章　服務(wù)與管理

第二十四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第二十五條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供以下服務(wù):

（一）及時(shí)宣傳黨和國家的民族政策；

（二）編寫和發(fā)放民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的宣傳教育材料；

（三）研究和制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

（四）設(shè)立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的有關(guān)標(biāo)志；

（五）調(diào)解處理民族矛盾糾紛。

第二十六條　市、縣（區(qū)）人民法院、人民檢察院和人民政府司法行政部門，依法保障各民族的合法權(quán)益，維護(hù)各民族之間的團(tuán)結(jié)，打擊破壞民族關(guān)系的行為，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供法制保障。

第二十七條　市、縣（區(qū)）人民政府民族事務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

（一）組織宣傳、實(shí)施本條例及黨的民族理論、民族政策和國家有關(guān)民族事務(wù)的法律法規(guī)；

（二）組織民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步節(jié)活動(dòng)；

（三）組織貫徹落實(shí)人民政府關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的決策、部署；

（四）組織開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位及模范個(gè)人表彰工作；

（五）組織協(xié)調(diào)處理民族矛盾糾紛，維護(hù)民族關(guān)系和諧；

（六）會(huì)同黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系、培養(yǎng)、教育民族代表人士；

（七）對本行政區(qū)域內(nèi)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作進(jìn)行調(diào)研，提出意見和建議，報(bào)同級人民政府；

（八）代表同級人民政府對本行政區(qū)域各有關(guān)部門和下一級人民政府開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理。

第二十八條　市、縣（區(qū)）人民政府教育部門，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障各民族學(xué)齡人口平等接受國民教育；應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)教育貫穿于各級各類學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要將其作為學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容。

第二十九條　市、縣（區(qū)）人民政府人力資源和社會(huì)保障、民政部門，.應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度，保障各民族平等享有獲得就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)保障；應(yīng)當(dāng)通過各種方式，加強(qiáng)對各民族干部職工的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)教育，加強(qiáng)和培養(yǎng)少數(shù)民族干部，提高少數(shù)民族在公務(wù)員隊(duì)伍中的比例。

第三十條　市、縣（區(qū)）人民政府文化、文物、新聞出版、廣播電視（電影）、語言文字等部門，應(yīng)當(dāng)為各民族維護(hù)、傳承、發(fā)展本民族優(yōu)秀文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，平等開展文化宣傳、文化交流和參與文化市場活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供服務(wù)和保障。

第三十一條　市、縣（區(qū)）人民政府商務(wù)部門，各級工商、國稅部門，應(yīng)當(dāng)為各民族平等參與市場競爭消除障礙，營造環(huán)境，提供保障。

第三十二條　市、縣（區(qū)）人民政府衛(wèi)生、民宗部門，質(zhì)監(jiān)等部門，應(yīng)當(dāng)保護(hù)各民族的特色飲食文化，并對食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十三條　市、縣（區(qū)）人民政府公安、市政市容、民政等部門，應(yīng)當(dāng)把維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)各民族平等貫穿于執(zhí)法工作職責(zé)中，維護(hù)各民族的合法權(quán)益，嚴(yán)禁民族歧視。

第三十四條　市、縣（區(qū)）工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)納入工作職責(zé)，結(jié)合各自的工作優(yōu)勢，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。

第三十五條　各級國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織及其他組織，應(yīng)當(dāng)做好本單位、本區(qū)域內(nèi)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，堅(jiān)持加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，及時(shí)排查化解民族矛盾，努力促進(jìn)民族關(guān)系和諧，爭創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)模范單位。

第五章　法律責(zé)任

第三十六條　違反本條例第十六條規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）民族事務(wù)行政部門給予批評教育并責(zé)令改正；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十七條　違反本條例第十五、十七、十八、二十一條規(guī)定的，由公安行政部門給予批評教育、責(zé)令改正；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十八條　違反本條例第二十條第一、二款規(guī)定的，在圖書、報(bào)刊、音像制品、互聯(lián)網(wǎng)、文藝演出、廣播電視（電影）上出現(xiàn)損害民族尊嚴(yán)內(nèi)容的，由相關(guān)行政部門按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，在企業(yè)名稱、品牌商標(biāo)、廣告信息等活動(dòng)中出現(xiàn)、損害民族尊嚴(yán)內(nèi)容的，由工商行政部門按相關(guān)法律法規(guī)處理。

違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，在地域名稱中出現(xiàn)損害民族尊嚴(yán)內(nèi)容的，由民政行政部門按相關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十九條　違反本條例第二十二條規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）人民政府予以批評教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第四十條　違反本條例第二十三條規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）相關(guān)行政部門批評教育并責(zé)令改正。

第四十一條　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織和其他組織有下列情形之一的，由民族事務(wù)行政部門批評教育并責(zé)令改正:

（一）不按規(guī)定建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)目標(biāo)責(zé)任制管理的；

（二）不開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)的；

（三）不履行職責(zé)，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)造成影響的；

（四）對干部、職工及其他公民針對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)活動(dòng)提出的建議和批評不予重視的；

（五）其他違反本條例規(guī)定的。

逾期不改正的，由其上級主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)予以通報(bào)，同時(shí)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任。

第四十二條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)和不及時(shí)處理影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾、問題或者接到影響、破壞民族團(tuán)結(jié)違法行為舉報(bào)后不依法調(diào)查處理的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章　附則

第四十三條　本條例自2012年4月1日起施行。