內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人民政府

包頭市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法


（2012年4月6日包頭市人民政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過 2012年4月29日包頭市人民政府令第112號(hào)公布 自2012年5月1日起施行）



第一章 總則

第一條 為了保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《包頭市殘疾人保障條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱按比例安排殘疾人就業(yè)，是指用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的，不足部分繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第三條 本市按比例安排殘疾人就業(yè)，遵循“實(shí)際安排就業(yè)為主，繳納就業(yè)保障金為輔”的原則。

第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位（以下統(tǒng)稱用人單位）按比例安排殘疾人就業(yè)工作適用本辦法。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)。

市和旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、民政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

第六條 殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人勞動(dòng)力資源和社會(huì)用工調(diào)查、失業(yè)登記、就業(yè)登記、能力評(píng)估、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能鑒定及殘疾人就業(yè)保障金使用等項(xiàng)工作的組織、管理和服務(wù)。

第二章 按比例安排殘疾人就業(yè)

第七條 政府有關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。

殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求，組織開展免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助。

第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5％的比例安排殘疾人就業(yè)。安排1名盲人就業(yè)，按安排兩名殘疾人計(jì)算。

第九條 各級(jí)人民政府投資或者扶持開發(fā)的公益性就業(yè)崗位，用于安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于10％。

第十條 用人單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同，安排合適的工種和崗位，并按照國(guó)家規(guī)定辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會(huì)保障事宜。

第十一條 設(shè)有按摩科室的醫(yī)療單位或者保健按摩單位應(yīng)當(dāng)錄用一定比例的具有相應(yīng)資格的盲人按摩人員從事按摩工作。

第十二條 用人單位不得擅自開除、辭退殘疾職工。用人單位與殘疾職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，并報(bào)殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。

第三章 殘疾人就業(yè)保障金收繳使用

第十三條 用人單位未安排殘疾人就業(yè)，或者安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，未達(dá)到部分應(yīng)當(dāng)依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的規(guī)定，按年度向殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金的繳納額度，以統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)厣夏甓仍诼毬毠て骄�工資額為標(biāo)準(zhǔn)，由殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)確定。

第十四條 殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)用人單位按比例安排殘疾人實(shí)際情況，按年度核定用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，于每年四月底前向財(cái)政、地稅部門和用人單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》。

第十五條 用人單位繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難，或者對(duì)繳款標(biāo)準(zhǔn)和額度有異議的，自收到《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，向殘疾人聯(lián)合會(huì)提出緩繳、減繳或者重新核定繳款標(biāo)準(zhǔn)和額度的申請(qǐng)。

第十六條 殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)用人單位的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意緩繳、減繳或者變更繳款標(biāo)準(zhǔn)和額度的書面決定并送達(dá)申請(qǐng)單位。

殘疾人聯(lián)合會(huì)同意緩繳、減繳或者變更繳款標(biāo)準(zhǔn)和額度的書面決定應(yīng)當(dāng)同時(shí)送達(dá)財(cái)政和地稅部門。

第十七條 殘疾人就業(yè)保障金從每年7月1日起征收。

市和旗縣區(qū)財(cái)政撥款的用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，從預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支，由同級(jí)財(cái)政部門直接劃轉(zhuǎn)至殘疾人保障金專戶；非財(cái)政撥款的用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，從管理費(fèi)中列支，由地稅部門代征。

企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，可以依照有關(guān)規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。

第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳納或者不足額繳納，由征收部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起按日加收5‰的滯納金，滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。

第十九條 收取殘疾人就業(yè)保障金，必須使用自治區(qū)財(cái)政、稅務(wù)部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。

第二十條 殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算管理，用于下列開支，不得挪作他用：

（一）補(bǔ)貼殘疾人待業(yè)期間的生活和社會(huì)保障費(fèi)用；

（二）補(bǔ)貼殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)、教育和扶殘助學(xué)費(fèi)用；

（三）扶持殘疾人集體從業(yè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自主創(chuàng)業(yè)；

（四）補(bǔ)貼購(gòu)買殘疾人公益崗位和貧困殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；

（五）安排殘疾人就業(yè)單位為改善殘疾人就業(yè)條件，用于無障礙設(shè)施改造項(xiàng)目費(fèi)用補(bǔ)貼；

（六）組織就業(yè)困難殘疾人開展職業(yè)康復(fù)、勞動(dòng)費(fèi)用補(bǔ)貼；

（七）獎(jiǎng)勵(lì)為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人；

（八）用于殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支；

（九）經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)的情況進(jìn)行檢查核實(shí)。用人單位應(yīng)當(dāng)配合檢查，按要求提供相關(guān)資料，如實(shí)填報(bào)相關(guān)報(bào)表。

人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)，將按比例安排殘疾人就業(yè)工作和殘疾職工社會(huì)保障情況納入勞動(dòng)監(jiān)察范圍，依法保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的合法權(quán)益。

第二十二條 市和旗縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的殘疾人就業(yè)保障金管理制度，加強(qiáng)收支管理，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督。

殘疾人就業(yè)保障金的收支和使用情況，應(yīng)當(dāng)按年度分轄區(qū)向社會(huì)公布。

第二十三條 市和旗縣區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)安排一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于扶持殘疾人就業(yè)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人為殘疾人就業(yè)捐贈(zèng)資金和物資，殘疾人聯(lián)合會(huì)可以為殘疾人就業(yè)組織募捐。

第二十四條 對(duì)在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 用人單位對(duì)繳納決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行繳納決定的，殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 殘疾人聯(lián)合會(huì)、財(cái)政、稅務(wù)以及有關(guān)部門的工作人員在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中，玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權(quán)的，或者挪用、貪污殘疾人就業(yè)保障金的，按照管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十七條 本辦法所稱用人單位，不包括中央、自治區(qū)直屬單位和外省市駐本市單位。

第二十八條 本辦法自2012年5月1日起施行。市政府1998年9月2日發(fā)布施行的《包頭市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（包頭市人民政府令第97號(hào)）同時(shí)廢止。