國務院辦公廳

國務院辦公廳關于印發(fā)國家鐵路局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知

國辦發(fā)〔2013〕21號



各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《國家鐵路局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。



國務院辦公廳
2013年3月21日



國家鐵路局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

根據第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于部委管理的國家局設置的通知》（國發(fā)〔2013〕15號），設立國家鐵路局（副部級），為交通運輸部管理的國家局。
一、職能轉變
（一）取消的職責。
1.取消開行客貨直通列車、辦理軍事運輸和特殊貨物運輸審批。
2.取消企業(yè)自備車輛參加鐵路運輸審批。
3.取消企業(yè)鐵路專用線與國鐵接軌審批。
4.取消設置或拓寬鐵路道口人行過道審批。
5.取消鐵路超限超長超重集重承運人資質許可。
6.取消鐵路工業(yè)產品制造特許證核發(fā)。
7.取消鐵路運輸管理信息系統(tǒng)認定。
8.取消鐵道計算機聯(lián)鎖設備制造特許證核發(fā)。
9.取消鐵路貨物裝載加固方案審批。
10.取消鐵路計算機信息系統(tǒng)安全保護措施審批。
11.取消鐵路工程及設備報廢審批。
12.取消鐵路日常清產核資項目審批。
13.取消印制鐵路客貨運輸票據審批。
14.取消鐵路基建大中型項目工程施工、監(jiān)理、物資采購評標結果審批。
15.根據《國務院機構改革和職能轉變方案》需要取消的其他職責。
（二）加強的職責。
加強鐵路運輸安全、工程質量安全和設備質量安全的監(jiān)督管理，完善監(jiān)督管理制度和技術標準體系，監(jiān)督鐵路企業(yè)落實安全生產主體責任、承擔國家規(guī)定的公益性運輸任務情況。
二、主要職責
（一）起草鐵路監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章草案，參與研究鐵路發(fā)展規(guī)劃、政策和體制改革工作，組織擬訂鐵路技術標準并監(jiān)督實施。
（二）負責鐵路安全生產監(jiān)督管理，制定鐵路運輸安全、工程質量安全和設備質量安全監(jiān)督管理辦法并組織實施，組織實施依法設定的行政許可。組織或參與鐵路生產安全事故調查處理。
（三）負責擬訂規(guī)范鐵路運輸和工程建設市場秩序政策措施并組織實施，監(jiān)督鐵路運輸服務質量和鐵路企業(yè)承擔國家規(guī)定的公益性運輸任務情況。
（四）負責組織監(jiān)測分析鐵路運行情況，開展鐵路行業(yè)統(tǒng)計工作。
（五）負責開展鐵路的政府間有關國際交流與合作。
（六）承辦國務院及交通運輸部交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，國家鐵路局設7個內設機構：
（一）綜合司（外事司）。
承擔機關日常運轉、政務公開、新聞發(fā)布、財務和資產管理、離退休干部等工作。組織監(jiān)測分析鐵路運行情況，組織開展鐵路行業(yè)統(tǒng)計工作。承擔國際、港澳臺地區(qū)交流合作事務及外事工作。
（二）科技與法制司。
組織擬訂鐵路技術標準，承擔鐵路技術監(jiān)督工作，推動鐵路科技創(chuàng)新。組織起草鐵路監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章草案，參與研究鐵路發(fā)展規(guī)劃、政策和體制改革工作，承擔行政復議、行政應訴工作。
（三）安全監(jiān)察司。
研究分析鐵路安全形勢、存在問題并提出完善制度機制建議。組織擬訂鐵路安全監(jiān)督管理辦法并監(jiān)督實施，組織或參與鐵路生產安全事故調查處理，指導、監(jiān)督鐵路行政執(zhí)法工作。
（四）運輸監(jiān)督管理司。
組織監(jiān)督鐵路運輸安全、鐵路運輸服務質量、鐵路企業(yè)承擔國家規(guī)定的公益性運輸任務情況，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理鐵路運輸有關行政許可并承擔相應責任，組織擬訂規(guī)范鐵路運輸市場秩序政策措施并監(jiān)督實施。
（五）工程監(jiān)督管理司。
組織擬訂規(guī)范鐵路工程建設市場秩序政策措施并監(jiān)督實施，組織監(jiān)督鐵路工程質量安全和工程建設招標投標工作。
（六）設備監(jiān)督管理司。
組織監(jiān)督鐵路設備產品質量安全，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理鐵路機車車輛設計生產維修進口許可、鐵路運輸安全設備生產企業(yè)認定等行政許可并承擔相應責任。
（七）人事司。
承擔機關和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局等直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設等工作。
機關黨委。負責機關和在京直屬單位的黨群工作。
四、人員編制
國家鐵路局機關行政編制為130名。其中：局長1名、副局長4名，總工程師、安全總監(jiān)各1名，司局領導職數23名（含機關黨委專職副書記1名）。
五、其他事項
（一）涉及鐵路監(jiān)督管理的規(guī)章由國家鐵路局起草并提請交通運輸部部務會議審議通過后，由交通運輸部發(fā)布。
（二）國家鐵路局設立沈陽、上海、廣州、成都、武漢、西安、蘭州7個地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，負責轄區(qū)內鐵路監(jiān)督管理工作，行政編制350名，領導職數按1正2副配備。
（三）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。