山東省人民政府

山東省人民政府令

第265號(hào)



　　《山東省大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)管理辦法》已經(jīng)2013年7月8日省政府第9次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年10月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省長(zhǎng)　郭樹清　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年8月4日



山東省大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)管理辦法



　　第一條　為了加強(qiáng)大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段的保護(hù)和管理，規(guī)范大運(yùn)河遺產(chǎn)利用行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《山東省文物保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段的保護(hù)、管理、利用，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段，是指與京杭大運(yùn)河(以下簡(jiǎn)稱大運(yùn)河)相關(guān)的水工遺存，各類伴生歷史遺存，歷史文化名鎮(zhèn)、名村，歷史文化街區(qū)，環(huán)境景觀，以及近代以來(lái)興建的、具有文化代表性和突出價(jià)值的水工設(shè)施。

　　第四條　大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分段管理的體制，遵循真實(shí)性、完整性、延續(xù)性的原則。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段的保護(hù)和科學(xué)研究。

　　第五條　省人民政府設(shè)立大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)和申遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)，審訂、修改大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)規(guī)劃。

　　第六條　大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段沿線縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作。

　　大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段沿線縣級(jí)以上人民政府文物行政部門，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作，本級(jí)人民政府國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)工作。

　　第七條　大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段沿線縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)將大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)捐贈(zèng)、募集等方式設(shè)立大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)基金，專項(xiàng)用于大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)；大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)基金的使用和管理，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條　大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段沿線縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)志愿者工作機(jī)制，組織、培訓(xùn)、指導(dǎo)志愿者參與大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作。

　　第九條　大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段沿線縣級(jí)以上人民政府文物行政部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查登記的屬于大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段的不可移動(dòng)文物向社會(huì)公布，并由縣級(jí)以上人民政府依法核定公布為同級(jí)文物保護(hù)單位。

　　第十條　大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段省級(jí)和市級(jí)保護(hù)規(guī)劃，分別由省和設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門會(huì)同有關(guān)部門制訂，并由同級(jí)人民政府公布實(shí)施。

　　大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段省級(jí)和市級(jí)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)務(wù)院公布實(shí)施的總體規(guī)劃相一致，與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并逐級(jí)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段沿線縣級(jí)以上人民政府制定水利、航運(yùn)、環(huán)保等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與公布實(shí)施的大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　公布實(shí)施的大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段省級(jí)和市級(jí)保護(hù)規(guī)劃，未經(jīng)省人民政府文物行政部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得修改。

　　第十一條　大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)實(shí)行專家咨詢制度。大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段沿線縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在制定保護(hù)規(guī)劃、審批文物保護(hù)方案、進(jìn)行工程建設(shè)，或者決定其他涉及大運(yùn)河遺產(chǎn)的重大事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求文物保護(hù)專家意見(jiàn)，并建立專家意見(jiàn)檔案。

　　大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段沿線縣級(jí)以上人民政府決定大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。

　　第十二條　在大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)規(guī)劃劃定的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目遺產(chǎn)影響評(píng)價(jià)制度。

　　除依法批準(zhǔn)的防洪、航道疏浚、水工設(shè)施維護(hù)、輸水河道工程外，任何單位或者個(gè)人不得在大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)。

　　禁止在大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)挖沙取土、亂搭亂建、傾倒垃圾、排放污水、破壞河堤、刻劃文物本體、毀壞界碑、界樁或者其他遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)，以及擅自耕種、植樹。

　　第十三條　大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段跨行政區(qū)域的，毗鄰設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)中的重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)不成的，報(bào)上一級(jí)人民政府決定。

　　第十四條　大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段辟為參觀游覽區(qū)的，應(yīng)當(dāng)符合大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)規(guī)劃和縣級(jí)以上人民政府及其文物行政部門的保護(hù)要求。

　　第十五條　大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段沿線縣級(jí)以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)教育行政部門，組織中小學(xué)開(kāi)展與大運(yùn)河遺產(chǎn)相關(guān)的教育、教學(xué)活動(dòng)，提高青少年遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。

　　第十六條　違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)較輕的，對(duì)個(gè)人可處以警告或者100元以上1000元以下的罰款；對(duì)單位可處以警告或者1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)較重的，可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)在大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)挖沙、取土的；

　　(二)在大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)亂搭亂建的；

　　(三)向大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段的河道內(nèi)傾倒垃圾或者排放污水的；

　　(四)破壞大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段的河堤，刻劃文物本體，或者毀壞界碑、界樁及其他遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)的；

　　(五)擅自在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)耕種、植樹的。

　　第十七條　大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段沿線縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、工作人員違反本辦法的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第十八條　本辦法自2013年10月1日起施行。