青海省海西蒙古族藏族自治州人大常委會

海西蒙古族藏族自治州旅游景區(qū)管理條例


（2013年3月9日海西蒙古族藏族自治州第十三屆人民代表大會第4次會議通過 2013年5月30日青海省第十二屆人民代表大會常務委員會第4次會議批準 2013年6月13日海西蒙古族藏族自治州人民代表大會常務委員會公告公布 自2013年9月1日起施行）




第一條 為加強自治州旅游景區(qū)管理，合理開發(fā)保護利用旅游資源，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本州實際，制定本條例。

第二條 自治州旅游景區(qū)的規(guī)劃、建設、保護、管理和經(jīng)營活動適用本條例。

第三條 本條例所稱的旅游景區(qū)，是指能夠滿足游客游覽觀光、休閑娛樂、康體健身、求知探險等活動并提供旅游服務的獨立管理區(qū)和縣級以上人民政府劃定為保護范圍的區(qū)域。

第四條 旅游景區(qū)的管理應當堅持科學規(guī)劃、合理開發(fā)、嚴格保護、永續(xù)利用的原則，注重保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化。

第五條 自治州、縣（市）人民政府和行政區(qū)行政委員會應當將旅游景區(qū)的開發(fā)和保護納入當?shù)貒�民�?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

鼓勵經(jīng)濟組織及個人依法投資建設、經(jīng)營旅游景區(qū)。

第六條 自治州、縣（市）人民政府和行政區(qū)行政委員會旅游行政管理部門是旅游景區(qū)管理的主管部門，負責本行政區(qū)域內旅游景區(qū)的建設規(guī)劃、組織協(xié)調、行業(yè)指導和監(jiān)督管理工作。

自治州、縣（市）人民政府和行政區(qū)行政委員會其他有關行政主管部門，按照各自職責做好旅游景區(qū)管理的相關工作。

旅游景區(qū)所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），村民（居民）委員會協(xié)助做好相關工作。

第七條 自治州、縣（市）人民政府和行政區(qū)行政委員會應當安排旅游發(fā)展專項資金，用于旅游景區(qū)的開發(fā)和保護。

對開發(fā)保護旅游景區(qū)成績突出的公民、法人和其他組織，由自治州、縣（市）人民政府和行政區(qū)行政委員會給予表彰獎勵。

第八條 自治州、縣（市）人民政府和行政區(qū)行政委員會旅游行政管理部門應當會同有關部門對本行政區(qū)域內的旅游資源進行普查和評價，建立旅游資源檔案，并按國家有關標準實施分級保護制度，指導旅游資源保護和開發(fā)。

第九條 旅游景區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃，應當符合柴達木循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)總體規(guī)劃和自治州、縣（市）人民政府及行政區(qū)行政委員會城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與土地利用、風景名勝區(qū)、森林（地質）公園自然保護區(qū)、生態(tài)和環(huán)境保護等專項規(guī)劃相協(xié)調。

第十條 旅游景區(qū)開發(fā)建設單位應當委托具有相應資質等級的旅游規(guī)劃設計專業(yè)機構編制旅游景區(qū)規(guī)劃，由上一級旅游主管部門組織評審后，報同級人民政府批準實施。

旅游景區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準的，不得在旅游景區(qū)內進行各類建設活動。

第十一條 建設單位依據(jù)旅游景區(qū)規(guī)劃提出開發(fā)建設方案后，政府相關行政主管部門對具備條件的給予辦理立項、供地、建設等手續(xù)。

景區(qū)所在地人民政府應當充分考慮當?shù)厝罕姷睦�益，合理補償因開發(fā)建設造成的損失，積極引導、支持當?shù)厝罕姲l(fā)展旅游項目，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增加收入。

第十二條 旅游景區(qū)開發(fā)建設不得超過景區(qū)的環(huán)境容量，其性質、布局、規(guī)模、造型、色調等應當與周圍環(huán)境相協(xié)調。

第十三條 開發(fā)古遺址、名人遺跡、歷史紀念地、古寺廟等具有歷史人文價值的旅游資源，應當保持原有的歷史風貌和特色，未經(jīng)文物行政主管部門批準，不得擅自挖掘、改建、遷移或者拆除。

第十四條 旅游景區(qū)經(jīng)營管理機構應當對規(guī)劃范圍內的文物古跡、古樹名木、野生動植物資源、特殊地質地貌等重要景觀進行調查、鑒定和登記，建立檔案，制定相應的保護措施。

第十五條 旅游景區(qū)經(jīng)營管理機構應當制定景區(qū)管理的有關制度、措施和具體應急預案，按照有關規(guī)范和標準設置游客服務中心和游覽導向、安全警示等公共信息圖形標志。

第十六條 旅游景區(qū)的經(jīng)營管理機構應當對各類游樂設施及設備進行經(jīng)常性保養(yǎng)，并定期進行檢查，保證運營安全。

第十七條 在旅游景區(qū)從事商業(yè)經(jīng)營活動的單位和個人，按照核定的營業(yè)地點、經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，不得在核定的區(qū)域以外攬客、兜售商品或者提供其他服務，并接受有關部門的監(jiān)督管理。

第十八條 旅游景區(qū)內禁止從事破壞景觀、植被、地形地貌的開礦、采石等活動。

旅游景區(qū)內不得堆放、貯存、處置廢棄物和危險物品。

第十九條 旅游景區(qū)門票和旅游景區(qū)內服務項目（包括游船、觀光車等）的價格，實行政府定價或者政府指導價，具體定價辦法由景區(qū)所在地縣級以上人民政府確定。

第二十條 旅游行政管理部門或者有關行政管理機關工作人員玩忽職守、違反規(guī)定作出行政許可、發(fā)現(xiàn)違法行為未依法查處的，由其所在單位、上級機關或者行政監(jiān)察機關對相關責任人員進行問責并給予行政處分。

第二十一條 違反本條例第十條第二款規(guī)定的，責令改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第二十二條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，責令其停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

第二十三條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定的，責令其停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處三千元以上三萬元以下的罰款。

第二十四條 違反本條例規(guī)定的行為，其他有關法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 本條例實施中的具體問題由自治州人民政府負責解釋。

第二十六條 本條例自2013年9月1日起施行。