內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人民政府

呼和浩特市質(zhì)量獎評審辦法


（2013年8月19日呼和浩特市人民政府第5次常務(wù)會議審議通過 2013年9月17日呼和浩特市人民政府令第2號公布 自2013年11月1日起施行）



第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020)》，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“質(zhì)量興區(qū)”工作的通知》（內(nèi)政發(fā)[2010]55號）、《呼和浩特市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)“質(zhì)量興市”工作的通知》（呼政發(fā)[2010]90號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 呼和浩特市質(zhì)量獎（以下簡稱“市質(zhì)量獎”）是市人民政府設(shè)立，授予有廣泛社會知名度與影響力的組織或者個人，其產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營管理質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等在行業(yè)內(nèi)具有標(biāo)桿示范作用，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

第三條 市質(zhì)量獎的評審堅持科學(xué)、公開、公平、公正的原則，以單位推薦、專家評議、政府審定為基本程序，以促進(jìn)組織或者個人取得顯著質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會效益為宗旨，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提升經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。

第四條 本辦法所稱組織，是指本市行政區(qū)域內(nèi)登記、注冊具有獨(dú)立法人資格的各類企業(yè)、事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)等；本辦法所稱個人，是指本市涉及質(zhì)量工作的自然人，包括企業(yè)的員工和從事質(zhì)量管理、質(zhì)量教育和培訓(xùn)、質(zhì)量科研、質(zhì)量宣傳等人員。

第五條 市質(zhì)量獎分為市長質(zhì)量獎和質(zhì)量管理獎兩個等次，并分別設(shè)立組織獎和個人獎，有效期限為三年。市長質(zhì)量獎適用于質(zhì)量管理水平高的組織和作出重大貢獻(xiàn)的個人；質(zhì)量管理獎適用于質(zhì)量管理水平較好的組織和作出突出貢獻(xiàn)的個人。

市質(zhì)量獎為年度獎。市長質(zhì)量獎獲獎單位每年不超過5個（產(chǎn)品質(zhì)量獎2-3個、工程質(zhì)量獎1個、服務(wù)質(zhì)量獎1個）、個人不超過2個；質(zhì)量管理獎授獎單位每年不超過7個、個人不超過3個。申報的單位或者個人都達(dá)不到獎勵條件的，當(dāng)年獎項(xiàng)空缺。

第六條 申報市質(zhì)量獎不收取任何費(fèi)用。獎勵和工作經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算。

第二章 組織管理

第七條 市人民政府設(shè)立市質(zhì)量獎審定委員會（以下簡稱“審委會”）。審委會主任由市長擔(dān)任，常務(wù)副主任由分管質(zhì)量工作的副市長擔(dān)任，委員由具有代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門人員組成。

審委會的主要職責(zé)是組織質(zhì)量獎評審活動，審定質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、評審工作程序，研究決定市質(zhì)量獎評審過程中的重大事項(xiàng)和審議擬獎勵名單。

第八條 審委會下設(shè)市質(zhì)量獎評審辦公室，設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)市質(zhì)量獎評審的日常工作。主要職責(zé)是：

（一）擬訂市質(zhì)量獎各獎項(xiàng)的具體評審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南，工作程序等工作制度；

（二）擬訂評審員管理制度。組建評審員專家?guī)旌驮u審組，考核、監(jiān)督評審員履行職責(zé)情況，建立評審員選用退出機(jī)制；

（三）編制質(zhì)量獎年度工作計劃，受理市質(zhì)量獎的申請和組織評審，總結(jié)、宣傳、推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成果；

（四）匯總并向?qū)徫瘯�報告市質(zhì)量獎的評審結(jié)果，提出獲獎候選名單。

第九條 市質(zhì)量獎實(shí)行評審組評審制度，評審組由三至五名評審員組成。根據(jù)年度工作計劃，按照不同行業(yè)，分別組成專項(xiàng)評審組，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。

評審員主要職責(zé)是依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南，客觀公正地對申報單位進(jìn)行材料評審和現(xiàn)場評審，保存好評審記錄。

第十條 市質(zhì)量獎評審過程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)部門（協(xié)會）、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和新聞媒體的作用，采取有效方式，廣泛征求群眾意見。

第三章 申報條件

第十一條 申報質(zhì)量管理獎的組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨(dú)立法人資格，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動三年以上并依法納稅；

（二）對有行政許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或者體系認(rèn)證、產(chǎn)品注冊等要求的產(chǎn)品或者體系已獲得許可、認(rèn)證或者注冊；

（三）質(zhì)量管理體系健全，質(zhì)量工作成績顯著；

（四）提供的產(chǎn)品、工程和服務(wù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，近三年國家、自治區(qū)及我市監(jiān)督抽查的產(chǎn)品或者服務(wù)均合格；

（五）具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，最近三年未發(fā)生虧損；

（六）具有良好的誠信記錄和社會聲譽(yù)；

（七）近三年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故；無因組織責(zé)任導(dǎo)致服務(wù)對象、用戶（顧客）投訴的突出問題；無其他違反法律、法規(guī)的行為等。

第十二條 申報市長質(zhì)量獎的組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨(dú)立法人資格，從事生產(chǎn)經(jīng)營五年以上并依法納稅，獲得質(zhì)量管理獎在有效期內(nèi)；

（二）積極采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，具有自我完善的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。實(shí)施卓越績效模式一年以上并有包含三年數(shù)據(jù)和信息的自評報告；

（三）具有杰出的經(jīng)營業(yè)績或者社會貢獻(xiàn)。從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，其質(zhì)量水平、主要經(jīng)濟(jì)和技術(shù)指標(biāo)位居全區(qū)同行業(yè)前列；從事非盈利性業(yè)務(wù)的，其社會貢獻(xiàn)位于全市行業(yè)前列；

（四）品牌優(yōu)勢突出，具有良好的質(zhì)量誠信記錄和社會聲譽(yù)；

（五）嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)政策，積極采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和環(huán)保技術(shù)，在節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面取得突出成效。

第十三條 申報質(zhì)量管理獎的個人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）從事或者涉及質(zhì)量工作八年以上；

（二）具有較強(qiáng)的質(zhì)量意識和創(chuàng)新意識，社會知名度高；

（三）在從事的工作崗位或者從事的質(zhì)量領(lǐng)域?yàn)橘|(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，具有卓有成效的質(zhì)量管理理論研究成果或者豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；

（四）恪守職業(yè)道德和社會公德；

（五）個人所屬的組織近三年內(nèi)無重大質(zhì)量、環(huán)境污染、公共安全等事故。

第十四條 申報市長質(zhì)量獎的個人應(yīng)當(dāng)獲得質(zhì)量管理獎并在有效期內(nèi)，在質(zhì)量領(lǐng)域?yàn)橘|(zhì)量發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，在質(zhì)量科研、質(zhì)量改進(jìn)和攻關(guān)取得成果，并體現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量效益和社會效益。

第四章 評審標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 市質(zhì)量獎的評審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《卓越績效評價準(zhǔn)則》(GB/T19580)制定。市長質(zhì)量獎和質(zhì)量管理獎的評定標(biāo)準(zhǔn)由評審委員會發(fā)布，分組織和個人兩部分。

第十六條 在市質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)定下，可以按行業(yè)類別分別制訂評審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南，以保證在不同行業(yè)評審工作中的一致性。實(shí)施指南根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻(xiàn)等方面確定評審標(biāo)準(zhǔn)。

市質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展，適時進(jìn)行修訂。

第五章 評審程序及獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第十七條 市質(zhì)量獎的評審主要包括申報單位資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審和審委會審議。

第十八條 每年度市質(zhì)量獎評審前，由評審委員會辦公室在本市主要媒體、網(wǎng)站上發(fā)布本年度市質(zhì)量獎的評審公告。

第十九條 申報單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本年度市質(zhì)量獎的申報條件，在規(guī)定時限內(nèi)向評審委員會辦公室提交申報材料，申報材料包括《市質(zhì)量獎申報表》和其他相關(guān)材料。

第二十條 經(jīng)評審委員會辦公室初審，對符合申報條件的單位分別提交相關(guān)專項(xiàng)評審組。各專項(xiàng)評審組根據(jù)材料評審、現(xiàn)場評審等情況，形成綜合評審報告，綜合排序，提出市質(zhì)量獎獲獎候選名單報評審委員會辦公室，由評審委員會辦公室提交審委會全體會議審議確定擬獎勵的組織和個人，并對其進(jìn)行考察核實(shí)。

第二十一條 評審委員會辦公室對擬獎勵名單在本市主要媒體、網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為十個工作日。公示沒有異議的，報審委會主任審核、市長審定后，由市人民政府發(fā)文公布，并向獲獎單位和個人頒發(fā)獎牌（獎杯）、證書和獎金。

第二十二條 獲得市長質(zhì)量獎的組織獎勵人民幣50萬元、個人獎勵人民幣5萬元；獲得質(zhì)量管理獎的組織獎勵人民幣20萬元、個人獎勵人民幣2萬元。

第六章 監(jiān)督管理

第二十三條 建立獲獎單位定期巡訪及動態(tài)管理制度。有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時了解獲獎單位的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理等情況，督促其保持榮譽(yù)，不斷改進(jìn)績效。

第二十四條 對在申報市質(zhì)量獎過程中弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取市質(zhì)量獎榮譽(yù)的組織或者個人，評審辦公室應(yīng)當(dāng)提請市人民政府撤銷其市質(zhì)量獎稱號，收回獎牌（獎杯）、證書、獎金，并向社會公布。

第二十五條 評審委員會辦公室發(fā)現(xiàn)獲獎組織或者個人在質(zhì)量方面有較輕的違規(guī)現(xiàn)象或者投訴較多時，應(yīng)當(dāng)及時告知該組織或者個人，并督促其進(jìn)行整改。

第二十六條 獲獎單位在獲獎后有下列情形之一的，由評審委員會辦公室調(diào)查核實(shí)并提交審委會研究后，報請市人民政府撤銷其市質(zhì)量獎獎項(xiàng)，并向社會公布，五年內(nèi)不得申報市質(zhì)量獎：

（一）發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故的；

（二）產(chǎn)品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品經(jīng)國家或者自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格的，或出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量事故的；

（三）產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量發(fā)生重大問題，被有關(guān)方面和群眾投訴并查證屬實(shí)的；

（四）出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題被國外通報或者索賠，造成國家形象和信譽(yù)受到較大損害的。

第二十七條 獲獎組織和個人有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以在有關(guān)活動中宣傳質(zhì)量獎榮譽(yù)，但必須標(biāo)明獲獎時間。

第二十八條 承擔(dān)市質(zhì)量獎評審工作的人員應(yīng)當(dāng)依法保守申報組織和個人的商業(yè)或者技術(shù)秘密，并嚴(yán)格遵守評審有關(guān)規(guī)定和程序。

第二十九條 評審委員會辦公室應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成不良后果的人員，取消其評審資格，并提請有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十條 本辦法自2013年11月1日起施行。