四川省自貢市人民政府

政府令第70號(hào)



《自貢市企業(yè)工資集體協(xié)商實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2013年10月29日自貢市第十六屆人民政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布。


市長(zhǎng) 劉永湘
2013年11月11日




自貢市企業(yè)工資集體協(xié)商實(shí)施細(xì)則


第一章 總 則

第一條 為規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商行為，保障職工和企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)和《四川省企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于自貢市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)。
第三條 本細(xì)則所稱工資集體協(xié)商，是指職工方與企業(yè)或企業(yè)代表組織就工資分配制度、分配形式、工資水平及其調(diào)整幅度等事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資專項(xiàng)集體合同的行為。
第四條 工資集體協(xié)商是決定企業(yè)工資分配的基本形式。工資專項(xiàng)集體合同中約定的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于市政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)和職工個(gè)人訂立的勞動(dòng)合同中約定的勞動(dòng)報(bào)酬，不得低于工資專項(xiàng)集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 工資專項(xiàng)集體合同對(duì)合同雙方具有同等約束力，雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除工資合同。

第二章 工資集體協(xié)商的原則和內(nèi)容

第六條 工資集體協(xié)商應(yīng)遵循以下原則：
（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；
（二）堅(jiān)持公開、平等、互利、合作，協(xié)商一致；
（三）兼顧職工利益和企業(yè)發(fā)展，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和行業(yè)發(fā)展水平。
第七條 工資集體協(xié)商內(nèi)容包括：
（一）企業(yè)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)（包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件單價(jià)、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)等）和工資分配形式；
（二）職工年度平均工資水平及其變動(dòng)幅度；
（三）獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、福利等的標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法；
（四）企業(yè)工資支付制度，包括特殊情況下的工資支付辦法；
（五）變更、解除、終止工資專項(xiàng)集體合同的條件和程序；
（六）工資專項(xiàng)集體合同的違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決途徑；
（七）工資專項(xiàng)集體合同的期限；
（八）雙方認(rèn)為需要協(xié)商的與工資待遇有關(guān)的其他事項(xiàng)。
第八條 協(xié)商確定職工年度工資總額及調(diào)整幅度應(yīng)參考下列因素：
（一）市政府發(fā)布的企業(yè)工資指導(dǎo)線和人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位；
（二）本地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的職工平均工資水平；
（三）企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益；
（四）本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)；
（五）其他與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況。
第九條 工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常和經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可通過工資集體協(xié)商建立工資正常增長(zhǎng)和調(diào)整機(jī)制，經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)可通過工資集體協(xié)商建立工資支付保障機(jī)制，確保職工實(shí)際工資水平與本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

第三章 工資集體協(xié)商的形式

第十條 工資集體協(xié)商的形式主要有區(qū)域性工資集體協(xié)商、行業(yè)性工資集體協(xié)商、企業(yè)工資集體協(xié)商。
區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商主要在非公有制中小企業(yè)進(jìn)行。在區(qū)域性、行業(yè)性工資專項(xiàng)集體合同框架下，企業(yè)和職工雙方可結(jié)合自身實(shí)際開展二次工資集體協(xié)商，訂立企業(yè)工資專項(xiàng)集體合同。企業(yè)工資專項(xiàng)集體合同確定的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于區(qū)域性、行業(yè)性工資專項(xiàng)集體合同確定的工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 非公有制中小企業(yè)比較集中的地區(qū)，開展區(qū)域性工資集體協(xié)商，由區(qū)域工會(huì)組織與區(qū)域企業(yè)組織開展工資集體協(xié)商。
同行業(yè)非公有制中小企業(yè)比較集中的地區(qū)，開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，由行業(yè)工會(huì)組織與行業(yè)企業(yè)組織開展工資集體協(xié)商。
區(qū)域性工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)保障區(qū)域內(nèi)企業(yè)職工工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)性工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)確定統(tǒng)一的工時(shí)、工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 工資集體協(xié)商代表

第十二條 建立工會(huì)的企業(yè)，職工方首席代表由工會(huì)主席擔(dān)任，也可由其書面委托職工方其他代表?yè)?dān)任；職工方其他代表由企業(yè)基層工會(huì)推薦，并經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議通過。
尚未建立工會(huì)的企業(yè)，可以由上一級(jí)工會(huì)指導(dǎo)職工民主推薦，并經(jīng)半數(shù)以上職工同意產(chǎn)生職工方代表，職工方首席代表從職工方代表中民主推選產(chǎn)生。
尚未建立工會(huì)或工會(huì)組織力量薄弱難以開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，職工方也可以要求上級(jí)工會(huì)代表其與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商。
企業(yè)方代表由法定代表人書面指派。企業(yè)方首席代表由法定代表人擔(dān)任，也可以由其書面委托其他管理人員擔(dān)任。
第十三條 區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的職工方代表由區(qū)域或行業(yè)工會(huì)組織推薦，并經(jīng)區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)審議通過，職工方首席代表由區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)或行業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
尚未建立區(qū)域、行業(yè)工會(huì)組織的，在上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下，由區(qū)域或行業(yè)內(nèi)的企業(yè)職工民主推薦產(chǎn)生職工方代表，職工方首席代表從職工方代表中民主推選產(chǎn)生。
區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的企業(yè)方代表，由區(qū)域或行業(yè)內(nèi)企業(yè)民主推薦產(chǎn)生，企業(yè)方首席代表從企業(yè)方代表中民主推選產(chǎn)生。
第十四條 工資集體協(xié)商的雙方可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員作為顧問。
職工方可以要求上級(jí)工會(huì)派出的代表參加工資集體協(xié)商，人數(shù)不得超過協(xié)商代表的1/3；企業(yè)方可以要求工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等企業(yè)組織派出的代表參加工資集體協(xié)商，人數(shù)不得超過協(xié)商代表的1/3。
第十五條 工資集體協(xié)商的雙方協(xié)商代表人數(shù)一般應(yīng)對(duì)等，每方為3至9人，不得相互兼任。
職工方代表產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)向全體職工公告。協(xié)商代表任期自產(chǎn)生之日起至工資專項(xiàng)集體合同履行期限屆滿之日止。
職工方代表未經(jīng)規(guī)定程序產(chǎn)生的，不得參加工資集體協(xié)商；參加集體協(xié)商的，協(xié)商結(jié)果無(wú)效。
協(xié)商代表出現(xiàn)空缺的，按照本細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)選或者重新指派。
第十六條 協(xié)商代表享有平等的建議權(quán)、否決權(quán)、贊同權(quán)和陳述權(quán)。
協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商的活動(dòng)應(yīng)視為提供正常勞動(dòng)，其應(yīng)享受的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)福利等待遇不變。
第十七條 協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)遵守雙方確定的協(xié)商規(guī)則，履行代表職責(zé)，并負(fù)有保守企業(yè)商業(yè)秘密的責(zé)任。
第十八條 協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)了解和掌握工資分配的有關(guān)情況，廣泛征求各方面的意見，接受本方人員對(duì)工資集體協(xié)商有關(guān)問題的質(zhì)詢。
第五章 工資集體協(xié)商的程序

第十九條 職工和企業(yè)雙方都可以書面形式向另一方發(fā)出工資集體協(xié)商的要約。要約發(fā)出后，另一方應(yīng)于15日內(nèi)書面答復(fù)，無(wú)正當(dāng)理由，不得拒絕、拖延。
第二十條 協(xié)商雙方有義務(wù)按照對(duì)方的要求，在工資集體協(xié)商會(huì)議召開10日前，提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的真實(shí)情況和資料。
第二十一條 工資集體協(xié)商采取會(huì)議協(xié)商等形式。工資集體協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流主持，首次會(huì)議由提出要約方主持。
第二十二條 進(jìn)行工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)有書面記錄，記錄員由雙方協(xié)商指定，協(xié)商代表不得擔(dān)任記錄員。
第二十三條 協(xié)商不能達(dá)成一致或出現(xiàn)事先未預(yù)料到的重大問題時(shí)，經(jīng)雙方同意可以暫時(shí)中止協(xié)商過程，中止期限最長(zhǎng)不超過30天。中止期限及下次協(xié)商的具體時(shí)間由雙方共同商定。
第二十四條 工資集體協(xié)商雙方達(dá)成一致意見后，企業(yè)方應(yīng)在7日內(nèi)制作工資專項(xiàng)集體合同草案。工資專項(xiàng)集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議通過。雙方首席代表自通過之日起5日內(nèi)簽字或者蓋章確認(rèn)。
第六章 工資專項(xiàng)集體合同審查

第二十五條 工資專項(xiàng)集體合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)于7日內(nèi)向有管轄權(quán)的人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)送下列資料：
（一）工資專項(xiàng)集體合同送審表；
（二）工資專項(xiàng)集體合同文本及合同條款與有關(guān)問題的說明；
（三）企業(yè)方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）職工方協(xié)商代表與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同書的復(fù)印件；
（五）雙方首席代表身份證復(fù)印件；
（六）協(xié)商雙方授權(quán)委托書；
（七）職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)通過工資專項(xiàng)集體合同草案的決議。
以上資料企業(yè)工會(huì)同時(shí)報(bào)送上一級(jí)工會(huì)備案。
第二十六條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)在收到工資專項(xiàng)集體合同后，對(duì)工資集體協(xié)商雙方代表資格、工資集體協(xié)商的程序和內(nèi)容合法性等進(jìn)行審查，并在15日內(nèi)向協(xié)商雙方作出《工資專項(xiàng)集體合同審查意見書》。
人力資源和社會(huì)保障部門經(jīng)審查未提出異議，或逾期未作出《工資專項(xiàng)集體合同審查意見書》的，工資專項(xiàng)集體合同即行生效。
人力資源和社會(huì)保障部門經(jīng)審查有異議的，應(yīng)及時(shí)提出修改意見并通知協(xié)商雙方。協(xié)商雙方應(yīng)根據(jù)修改意見及時(shí)協(xié)商，并修改后重新報(bào)人力資源和社會(huì)保障部門審查。
第二十七條 工資專項(xiàng)集體合同生效后，企業(yè)應(yīng)在5日內(nèi)向全體職工公布。
第二十八條 工資專項(xiàng)集體合同的期限一般為1年。協(xié)議雙方都可在工資集體協(xié)議期滿前60日內(nèi)，向?qū)Ψ綍�面提出下一年度工資集體協(xié)商的要約。

第七章 爭(zhēng)議處理

第二十九條 企業(yè)或職工任何一方提出工資集體協(xié)商要約，另一方無(wú)正當(dāng)理由拒絕、拖延的，提出方可以通過勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制協(xié)調(diào)解決，或提請(qǐng)有管轄權(quán)的人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正。
第三十條 工資集體協(xié)商過程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商仍不能達(dá)成一致的，一方或者雙方可以向有管轄權(quán)的人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)協(xié)調(diào)處理。人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)為必要時(shí)，也可以進(jìn)行協(xié)調(diào)。
人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)與企業(yè)代表組織等方面的人員，共同協(xié)調(diào)處理工資集體協(xié)商爭(zhēng)議。
第三十一條 因履行工資專項(xiàng)集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方約定了爭(zhēng)議解決途徑的，按約定解決；未約定爭(zhēng)議解決途徑的，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可依法申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，可依法向人民法院提起訴訟。
第三十二條 工資專項(xiàng)集體合同的變更、解除和終止按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

第八章 組織領(lǐng)導(dǎo)與督查

第三十三條 各區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)做好工資集體協(xié)商工作。
第三十四條 人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同同級(jí)工會(huì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)、協(xié)會(huì)依法對(duì)工資集體協(xié)商的開展和工資專項(xiàng)集體合同的簽訂、履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，研究解決工資集體協(xié)商工作中存在的重大問題，對(duì)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行分類指導(dǎo)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不開展工資集體協(xié)商或不履行工資專項(xiàng)集體合同，違反工資專項(xiàng)集體合同約定，侵犯職工合法權(quán)益的，應(yīng)要求企業(yè)限期改正；對(duì)拒不改正的，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十五條 市、區(qū)縣和行業(yè)等工會(huì)對(duì)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作正常開展。

第九章 附 則
第三十六條 民辦非企業(yè)等單位開展工資集體協(xié)商，參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三十七條 本細(xì)則自2013年12月12日起施行，有效期5年。