最高人民檢察院

人民檢察院辦理民事行政抗訴案件公開審查程序試行規(guī)則

（1999年5月10日
最高人民檢察院第九屆第二十三次檢察長辦公會通過）


　
　　第一條
為保障公正執(zhí)法、保護當事人的合法權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，人民檢察院審查民事、行政抗訴案件，應(yīng)當公開進行。
　　第二條
公開審查應(yīng)當遵循公開、公正、合法原則，依法進行。
　　第三條
民事、行政案件當事人向人民檢察院申訴，由控告申訴檢察部門受理。
　　第四條
人民檢察院民事行政檢察部門應(yīng)當在接到控告申訴檢察部門移送的申訴材料之日起三十日內(nèi)決定是否立案；在決定立案之日起五日內(nèi)，將《立案決定書》送達申訴人和對方當事人。
　　依照《最高人民檢察院關(guān)于民事審判監(jiān)督程序抗訴工作暫行規(guī)定》第二條第（二）項至第（四）項、《最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉第六十四條的暫行規(guī)定》第三條第（二）項至第（四）項規(guī)定受理的案件，立案后，應(yīng)當按照前款規(guī)定，通知當事人。
　　第五條
民事、行政申訴案件立案后，應(yīng)當將申訴人的申訴書副本送達對方當事人。
　　對方當事人收到申訴書副本后，可以在十五日內(nèi)向人民檢察院提出申訴反駁意見。
　　第六條
在向當事人送達《立案決定書》的同時，應(yīng)當告知當事人在人民檢察院審查民事、行政案件過程中的權(quán)利和義務(wù)。
　　第七條
人民檢察院對民事、行政案件決定立案審查的，應(yīng)當將《立案決定書》送達作出終審判決的人民法院。
　　第八條
對不符合立案條件的民事、行政案件，人民檢察院在作出終止審查決定后，應(yīng)當將《終止審查決定書》送達申訴人。
　　第九條
人民檢察院審查民事、行政案件，應(yīng)當就立案審查的人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定，是否符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十五條，或者《中華人民共和國行政訴訟法》第六十四條規(guī)定的抗訴條件進行。
　　第十條
在案件審查過程中，當事人應(yīng)當向人民檢察院提供支持其申訴主張或者申訴反駁的證據(jù)。
　　第十一條
在案件審查期間，當事人要求補充證據(jù)，或者要求進行勘驗、鑒定的，人民檢察院經(jīng)過審查，認為不屬于《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條規(guī)定的新證據(jù)的，應(yīng)當準許。
　　第十二條
對當事人提供的證據(jù)，人民檢察院應(yīng)當進行全面審查。
　　第十三條
人民檢察院審查民事、行政案件，可以根據(jù)案情或者當事人的申請，決定聽取當事人陳述。
　　第十四條
聽取當事人陳述應(yīng)當在人民檢察院指定的場所進行。
　　第十五條
根據(jù)案情或者當事人的請求，可以分別或者同時聽取當事人陳述。當事人委托代理人的，應(yīng)當通知其代理人參加，聽取代理人的意見。
　　第十六條
聽取當事人陳述由審查該案件的主辦檢察官主持進行。
　　第十七條
人民檢察院聽取當事人陳述，應(yīng)當就立案審查的人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定是否正確，聽取申訴人的申訴主張和對方當事人的申訴反駁所依據(jù)的事實根據(jù)和理由，聽取當事人以及與案件有關(guān)的人對事實認定、法律適用和審判程序的意見。
　　第十八條
當事人在陳述中，可以出示證據(jù)，對方當事人對出示的證據(jù)可以提出意見。
　　第十九條
聽取當事人陳述應(yīng)當制作筆錄。筆錄應(yīng)交當事人閱讀，并簽名或蓋章。
　　第二十條
聽取當事人陳述時，可以根據(jù)案情或者當事人的請求，邀請有關(guān)專家及與案件有關(guān)的人參加。
　　第二十一條
在對民事、行政案件的審查過程中，發(fā)現(xiàn)申訴人依據(jù)的事實和理由不充分的，人民檢察院應(yīng)當終止審查，做好申訴人的息訴工作。
　　第二十二條
人民檢察院審查民事、行政案件，應(yīng)當在立案之日起三個月內(nèi)完成，復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當在六個月內(nèi)完成。
　　有特殊情況在上述期限內(nèi)難以完成審查，需要延長審查期限的，應(yīng)當在期限屆滿前三十日內(nèi)報請本院檢察長批準。
　　第二十三條
在案件審查終結(jié)前，承辦案件的主辦檢察官不得就審查的案件，向當事人和其他相關(guān)人員發(fā)表案件的結(jié)論意見。
　　承辦案件的檢察人員不得在非辦公場合私自會見當事人及其代理人。
　　第二十四條
對于典型的民事、行政抗訴案件，人民檢察院可以向社會公布，并向同級人民代表大會備案�！　�