國(guó)務(wù)院

國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立陜西西咸新區(qū)的批復(fù)

國(guó)函〔2014〕2號(hào)


陜西省人民政府：
你省關(guān)于設(shè)立陜西西咸新區(qū)的請(qǐng)示收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意設(shè)立陜西西咸新區(qū)。西咸新區(qū)位于陜西省西安市和咸陽(yáng)市建成區(qū)之間，區(qū)域范圍涉及西安、咸陽(yáng)兩市所轄7縣（區(qū)）23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，規(guī)劃控制面積882平方公里。西咸新區(qū)是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好、教育科技人才匯集、歷史文化底蘊(yùn)深厚、自然生態(tài)環(huán)境較好，具備加快發(fā)展的條件和實(shí)力。要把建設(shè)西咸新區(qū)作為深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措，探索和實(shí)踐以人為核心的中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)西安、咸陽(yáng)一體化進(jìn)程，為把西安建設(shè)成為富有歷史文化特色的現(xiàn)代化城市、拓展我國(guó)向西開(kāi)放的深度和廣度發(fā)揮積極作用。
二、西咸新區(qū)建設(shè)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)新城市發(fā)展方式，走資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人才集中、生態(tài)文明的發(fā)展道路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)，著力統(tǒng)籌科技資源，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，努力把西咸新區(qū)建設(shè)成為我國(guó)向西開(kāi)放的重要樞紐、西部大開(kāi)發(fā)的新引擎和中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的范例。
三、陜西省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)西咸新區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)西咸新區(qū)建設(shè)發(fā)展。要認(rèn)真做好西咸新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源供求中長(zhǎng)期規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，做好與國(guó)家及本省相關(guān)規(guī)劃的銜接。要著力優(yōu)化空間布局，切實(shí)節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。要抓緊開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，切實(shí)保護(hù)和節(jié)約水資源。要加強(qiáng)歷史遺址保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。要進(jìn)一步明確發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)西咸新區(qū)發(fā)展，涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。
四、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)西咸新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持和指導(dǎo)，在有關(guān)規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目布局、資金安排、體制創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放等方面給予積極支持，為西咸新區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和陜西省人民政府參與的部省際聯(lián)席會(huì)議制度。國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)重大發(fā)展政策的落實(shí)工作，幫助協(xié)調(diào)解決西咸新區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
建設(shè)西咸新區(qū)，對(duì)于創(chuàng)新城市發(fā)展方式、深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、引領(lǐng)和帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展、擴(kuò)大向西開(kāi)放具有重要意義。各有關(guān)方面要統(tǒng)一思想、密切配合，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，共同推動(dòng)西咸新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。


國(guó)務(wù)院
2014年1月6日