鐵嶺市物業(yè)管理辦法
鐵嶺市物業(yè)管理辦法
遼寧省鐵嶺市人民政府
鐵嶺市物業(yè)管理辦法
鐵嶺市人民政府令
第 82 號(hào)
《鐵嶺市物業(yè)管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年11月6日鐵嶺市第七屆人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予以公布實(shí)施。
市長(zhǎng) 林強(qiáng)
二0一三年十二月五日
鐵嶺市物業(yè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),保障物業(yè)的合理使用,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱(chēng)物業(yè)管理,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)單位或業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)業(yè)主,是指房屋的所有權(quán)人。
本辦法所稱(chēng)物業(yè)使用人,是指物業(yè)承租人或?qū)嶋H使用人。
本辦法所稱(chēng)物業(yè)服務(wù)企業(yè),是指依法設(shè)立,具有獨(dú)立法人資格、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。
第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督、管理。
縣(市)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén),鐵嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鐵嶺新城區(qū)、鐵嶺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)實(shí)施監(jiān)督、管理。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系,協(xié)助房產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),支持、指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)的日常工作。
城市街道辦事處,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主自治管理活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
物價(jià)、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、環(huán)保、公安消防等部門(mén),按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條 業(yè)主通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選聘物業(yè)企業(yè),應(yīng)積極推行以招投標(biāo)方式選聘物業(yè)企業(yè)。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)
第六條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);
(二)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;
(三)提出制定和修改業(yè)主規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會(huì),并享有被選舉權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維修資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)維修資金)的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第七條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,履行下列義務(wù):
(一)遵守業(yè)主規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定;
(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專(zhuān)項(xiàng)維修資金;
(五)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第八條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域只能成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。物業(yè)管理區(qū)域由所轄區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)確定。只有一個(gè)業(yè)主的或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主委員會(huì)的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
第九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),已交付的專(zhuān)有部分面積超過(guò)建筑物總面積50%時(shí),建設(shè)單位向物業(yè)所在地的縣級(jí)房產(chǎn)行政主管部門(mén)或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)報(bào)送下列籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域證明;
(二)房屋及建筑物面積清冊(cè);
(三)業(yè)主名冊(cè);
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)交付使用的公共設(shè)施設(shè)備證明;
(六)物業(yè)服務(wù)用房配置證明;
(七)其他有關(guān)的文件資料。
第十條 新建住宅小區(qū)入住率達(dá)到50%以后,在縣級(jí)房產(chǎn)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和協(xié)助下,由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表和社區(qū)代表組成首次業(yè)主大會(huì)籌備組;I備組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù),其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半,籌備組組長(zhǎng)由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表?yè)?dān)任。達(dá)到物業(yè)管理?xiàng)l件的原有住宅小區(qū)由社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主代表組成業(yè)主大會(huì)籌備組,召開(kāi)業(yè)主大會(huì),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
第十一條 籌備組應(yīng)當(dāng)做好以下籌備工作:
(一)確認(rèn)并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專(zhuān)有部分面積;
(二)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容;
(三)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(四)依法確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決規(guī)則;
(五)制定業(yè)主委員會(huì)委員候選人產(chǎn)生辦法,確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單;
(六)制定業(yè)主委員會(huì)選舉辦法;
(七)做好召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
以上內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)15日前以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十二條 籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起90日內(nèi)完成籌備工作,組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
業(yè)主大會(huì)自首次會(huì)議表決通過(guò)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)之日起成立。
第十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的,可以幢、單元、樓層為單位,推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,推選及表決辦法應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。
業(yè)主代表因故不能參加會(huì)議的,其所代表的業(yè)主可另選一名業(yè)主代表參加。
第十四條 業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生,由5至15人單數(shù)組成。業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,并符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī);
(三)遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務(wù);
(四)熱心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),公正廉潔;
(五)具有一定的組織能力;
(六)具備必要的工作時(shí)間。
第十五條 業(yè)主委員會(huì)委員實(shí)行任期制,每屆任期不超過(guò)5年,可連選連任,業(yè)主委員會(huì)委員具有同等表決權(quán)。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉之日起7日內(nèi)召開(kāi)首次會(huì)議,推選業(yè)主委員會(huì)主任和副主任。業(yè)主委員會(huì)設(shè)主任1人、副主任2人,主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)委員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),持下列文件向物業(yè)所在地的縣級(jí)房產(chǎn)行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案手續(xù):
(一)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉的情況;
(二)管理規(guī)約;
(三)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(四)業(yè)主大會(huì)決定的其他重大事項(xiàng)。
第十六條 業(yè)主委員會(huì)辦理備案手續(xù)后,可持備案證明向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)刻制業(yè)主大會(huì)印章和業(yè)主委員會(huì)印章。
業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi),備案內(nèi)容發(fā)生變更的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)將變更內(nèi)容書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒覆块T(mén)。
第十七條 下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)籌集和使用專(zhuān)項(xiàng)維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
第十八條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開(kāi)。經(jīng)20%以上的業(yè)主提議,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式,也可以采用書(shū)面征求意見(jiàn)的形式;但是,須有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主參加。
業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
業(yè)主大會(huì)決定本辦法第十七條第(五)項(xiàng)和第(六)項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意;決定本條例第十七條規(guī)定的其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)。
第十九條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
(一)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;
(二)代表業(yè)主、業(yè)主大會(huì)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(三)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)監(jiān)督業(yè)主規(guī)約的實(shí)施;
(五)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第二十條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公布下列情況和資料:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的決定;
(三)物業(yè)服務(wù)合同;
(四)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的籌集、使用情況;
(五)物業(yè)共有部分的使用和收益情況;
(六)占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于汽車(chē)停放車(chē)位的處分情況;
(七)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支情況;
(八)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開(kāi)的情況和資料。
第二十一條 1/3以上業(yè)主委員會(huì)委員提議或者業(yè)主委員會(huì)主任認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。業(yè)主委員會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。
召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有過(guò)半數(shù)委員出席。業(yè)主委員會(huì)作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員人數(shù)的半數(shù)以上同意。
第二十二條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān)。經(jīng)費(fèi)籌集、管理和使用的具體辦法,由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定,但不得要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供。業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的使用情況應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,接受業(yè)主的監(jiān)督和咨詢(xún)。
第二十三條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)和社區(qū)居民委員會(huì)相互協(xié)作,共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安等相關(guān)工作。
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合所在社區(qū)居民委員會(huì)依法履行自治管理職責(zé),支持社區(qū)居民委員會(huì)開(kāi)展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。
住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定,應(yīng)當(dāng)告知所在的社區(qū)居民委員會(huì),并認(rèn)真聽(tīng)取他們的建議。
第二十四條 業(yè)主委員會(huì)委員有下列情況之一的,由業(yè)主委員會(huì)1/3以上委員或者持有20%以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán),決定是否終止其委員資格:
(一)以書(shū)面方式提出辭職請(qǐng)求的;
(二)不履行委員職責(zé)的;
(三)利用委員資格謀取私利的;
(四)拒不履行業(yè)主義務(wù)的;
(五)侵害他人合法權(quán)益的;
(六)因其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的。
第二十五條 業(yè)主委員會(huì)委員資格終止,必須自終止之日起3日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章及屬于業(yè)主大會(huì)的財(cái)物移交給業(yè)主委員會(huì)。
第二十六條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿前3個(gè)月,應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議,進(jìn)行換屆選舉,并報(bào)告物業(yè)所在地的縣級(jí)房產(chǎn)行政主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自任期屆滿之日起10日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物移交新一屆業(yè)主委員會(huì)。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十七條 住宅小區(qū)竣工實(shí)行綜合驗(yàn)收。由房產(chǎn)行政主管部門(mén)組織對(duì)物業(yè)規(guī)劃和物業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收未合格的小區(qū)不得交付使用,不得發(fā)放房屋所有權(quán)證。
第二十八條 在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理,簽訂書(shū)面《前期物業(yè)服務(wù)合同》,并在30日內(nèi)報(bào)物業(yè)所在地的縣級(jí)房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。
前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)合同雙方的基本情況;
(二)物業(yè)的基本情況;
(三)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法;
(五)建設(shè)單位、業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利義務(wù);
(六)物業(yè)的承接驗(yàn)收情況;
(七)業(yè)主臨時(shí)規(guī)約;
(八)違約責(zé)任;
(九)爭(zhēng)議處理方式。
第二十九條 前期物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理;
(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全防范、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、公共秩序和車(chē)輛停放管理;
(三)物業(yè)裝飾裝修管理;
(四)物業(yè)檔案資料管理。
業(yè)主有權(quán)拒絕接受前期物業(yè)服務(wù)合同中沒(méi)有約定的有償物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)。
第三十條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè);投標(biāo)人少于3個(gè)或者多層住宅物業(yè)總建筑面積少于2萬(wàn)平方米、單棟高層住宅物業(yè)總建筑面積少于1萬(wàn)平方米、多層高層混合住宅物業(yè)總建筑面積少于2萬(wàn)平方米的,經(jīng)物業(yè)所在縣級(jí)房產(chǎn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
建設(shè)單位因故未聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由建設(shè)單位直接管理。
第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn),并登記。在辦理物業(yè)承接時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;
(四)物業(yè)管理用房的相關(guān)資料;
(五)物業(yè)管理所必需的其他資料。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)將上述資料移交給業(yè)主委員會(huì)。
第三十二條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)按照不低于物業(yè)總建筑面積3‰的標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)管理用房,但總面積不得低于150m2,物業(yè)辦公用房應(yīng)為地面以上的成套房屋,并具備水、電、供暖等基本使用功能。業(yè)主委員會(huì)的辦公用房從物業(yè)管理用房中調(diào)劑。
規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理用房的位置、面積予以審查。房產(chǎn)行政主管部門(mén)在核發(fā)房屋預(yù)售許可證和辦理房屋所有權(quán)初始登記時(shí),應(yīng)當(dāng)核查并注明物業(yè)管理用房。
物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于全體業(yè)主。未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,任何單位和個(gè)人不得改變物業(yè)管理用房的用途。
第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修范圍和保修期限,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)屬于保修范圍和保修期內(nèi)的房屋質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)單位予以保修,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定履行保修義務(wù)。
建設(shè)單位在物業(yè)保修期內(nèi)拒絕履行保修義務(wù)的,業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)使用建設(shè)工程質(zhì)量保證金。
建設(shè)工程質(zhì)量保證金的具體管理辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)制定。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)與收費(fèi)
第三十四條 從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格,取得工商行政主管部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)取得市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的《物業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》,價(jià)格行政主管部門(mén)核發(fā)的《物業(yè)收費(fèi)許可證》,稅務(wù)部門(mén)核發(fā)的《稅務(wù)登記證》,方可從事物業(yè)管理活動(dòng)。
從事物業(yè)管理的企業(yè)經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、管理人員,要按照規(guī)定取得職業(yè)資格證書(shū),實(shí)行持證上崗制度。
第三十五條 經(jīng)價(jià)格行政主管部門(mén)確認(rèn),具備下列條件并按規(guī)定辦理《收費(fèi)許可證》的物業(yè)服務(wù)企業(yè),具有收費(fèi)資格,允許向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費(fèi):
(一)經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè);
(二)經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門(mén)資質(zhì)確認(rèn);
(三)取得稅務(wù)登記證書(shū)并依法納稅;
(四)成立業(yè)主大會(huì)并產(chǎn)生負(fù)有協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)的業(yè)主委員會(huì)。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分:
(一)管理服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等;
(二)物業(yè)公共部位、公用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用;
(三)物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用;
(四)物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi);
(五)物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用;
(六)辦公費(fèi)用;
(七)物業(yè)服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;
(八)物業(yè)公用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用;
(九)經(jīng)業(yè)主同意的其他費(fèi)用。
物業(yè)公用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)維修資金予以列支,不得列入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。
第三十七條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域由一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書(shū)面的物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定下列主要內(nèi)容:
(一)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目及其內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、收取辦法及計(jì)費(fèi)方式;
(三)雙方權(quán)利義務(wù);
(四)違約責(zé)任;
(五)合同期限;
(六)合同爭(zhēng)議及糾紛的解決辦法。
物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目一般包括:共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、公共秩序維護(hù)、保潔服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)管理、車(chē)輛停放管理等。
物業(yè)服務(wù)合同中應(yīng)明確規(guī)定履約保證金,履約保證金的具體管理辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同副本報(bào)所在地縣級(jí)房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。
第三十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有下列權(quán)利:
(一)根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定對(duì)物業(yè)實(shí)施管理;
(二)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi);
(三)委托專(zhuān)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)物業(yè)服務(wù);
(四)建議業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)與業(yè)主的糾紛;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)依法制訂物業(yè)服務(wù)制度和物業(yè)服務(wù)方案;
(二)依照物業(yè)服務(wù)合同提供服務(wù);
(三)提出物業(yè)公共部位、公共設(shè)施設(shè)備維修年度計(jì)劃,提交業(yè)主大會(huì)討論,年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括維修項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、資金來(lái)源、列支范圍等;
(四)每半年向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告工作,報(bào)送物業(yè)維修賬目,接受業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督;
(五)按照業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)要求,列席業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,解答業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)提出的咨詢(xún),聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,改進(jìn)和完善管理服務(wù);
(六)在物業(yè)服務(wù)合同終止后向業(yè)主委員會(huì)移交有關(guān)資料、資產(chǎn);
(七)按照有關(guān)規(guī)定做好房屋裝飾裝修管理工作;
(八)勸阻違反管理規(guī)約及物業(yè)管理制度的行為;
(九)協(xié)助有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定做好安全防范工作;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
第四十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為:
(一)減少專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量、物業(yè)管理類(lèi)型和面積,達(dá)不到物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)違反有關(guān)規(guī)定,聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格人員的;
(三)將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人的;
(四)挪用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的;
(五)擅自改變物業(yè)管理用房用途的;
(六)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和公共設(shè)施用途的;
(七)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主共同利益的;
(八)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的;
(九)物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),不按規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的;
(十)與物業(yè)管理招標(biāo)人或者其他物業(yè)管理投標(biāo)人相互串通,以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(十一)不履行物業(yè)服務(wù)合同的;
(十二)超越資質(zhì)等級(jí)承接物業(yè)管理項(xiàng)目的;
(十三)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的;
(十四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以部分業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)為由減少物業(yè)服務(wù)內(nèi)容或者降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)合同期滿前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)無(wú)正當(dāng)理由不得單方面提前解除合同。一方依法或者依據(jù)合同約定要求提前解除物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面告知對(duì)方及物業(yè)所在地縣級(jí)房產(chǎn)行政主管部門(mén)。
物業(yè)服務(wù)合同期滿2個(gè)月前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,討論決定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的聘用事項(xiàng)。業(yè)主大會(huì)決定繼續(xù)聘用的,應(yīng)當(dāng)依法與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂新的物業(yè)服務(wù)合同;不繼續(xù)聘用的,應(yīng)當(dāng)依法重新選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第四十二條 物業(yè)服務(wù)合同期滿不再續(xù)訂以及依法解除或者依據(jù)合同約定提前解除物業(yè)服務(wù)合同的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起10日內(nèi)退出該物業(yè)管理區(qū)域。在退出物業(yè)管理區(qū)域之前,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,向業(yè)主委員會(huì)或者新聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)管理所需資料、預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用及其收支賬目和物業(yè)管理用房。
第四十三條 高級(jí)公寓、別墅區(qū)、商廈和寫(xiě)字樓的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,各級(jí)價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)房產(chǎn)行政主管部門(mén)根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等因素,制定本行政區(qū)域與物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,并定期公布。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定,按建筑面積收取。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)自主協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門(mén)的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置,將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示。
第四十五條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
違反物業(yè)服務(wù)合同約定,業(yè)主未按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴。
已竣工但尚未出售的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。
已竣工出售并通知辦理入住手續(xù)的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由物業(yè)買(mǎi)受人交納。
業(yè)主不得以物業(yè)空置、存在開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題或者無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)等為由拒付物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第四十六條 棄管房屋和單位無(wú)能力管理的房屋,是指房屋產(chǎn)權(quán)單位或者售房單位因客觀原因無(wú)法履行房屋修繕責(zé)任的房屋,以及由政府組織建設(shè)的安居、解困和回遷等住宅區(qū)。
棄管房和單位無(wú)能力管理的房屋,由房產(chǎn)行政主管部門(mén)和社區(qū)居民委員會(huì)共同負(fù)責(zé),參照物業(yè)管理辦法,采取自治管理,按最低標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)。
第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算,并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。業(yè)主提出質(zhì)詢(xún)時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)要求對(duì)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支情況進(jìn)行審計(jì)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專(zhuān)業(yè)性服務(wù)企業(yè),但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人。
第四十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費(fèi)用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
第五十條 對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)章的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止,并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。有關(guān)行政管理部門(mén)在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法行為予以制止或者依法處理。
第五十一條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的糾紛,調(diào)解不成的當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。
第五十二條 縣級(jí)房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴。
第五十三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行信用信息管理制度。市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用實(shí)施考核,統(tǒng)一管理。縣級(jí)房產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理信用信息進(jìn)行核實(shí),并將核實(shí)結(jié)果及時(shí)上報(bào)。
第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第五十四條 物業(yè)使用禁止下列行為:
鐵嶺市物業(yè)管理辦法
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