最高人民檢察院

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)看守所檢察工作細(xì)則（試行）、勞改檢察工作細(xì)則（試行）和勞教檢察工作辦法（試行）的通知

1987年7月23日，最高檢

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
現(xiàn)將《人民檢察院看守所檢察工作細(xì)則（試行）》、《人民檢察院勞改檢察工作細(xì)則（試行）》和《人民檢察院勞教檢察工作辦法（試行）》三個(gè)文件及其說明印發(fā)給你們。請各地結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

人民檢察院看守所檢察工作細(xì)則（試行）
根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》，結(jié)合看守所檢察工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本細(xì)則。

第一章 職權(quán)、任務(wù)和工作原則
第一條 人民檢察院看守所檢察的職權(quán)是：
（一）對(duì)看守所的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；
（二）對(duì)看守所是否依法執(zhí)行刑事案件的判決、裁定和決定實(shí)行監(jiān)督。
第二條 人民檢察院看守所檢察的基本任務(wù)是：檢察看守所執(zhí)行有關(guān)法律、政策的情況，保障有關(guān)法律、政策的正確實(shí)施，保障依法羈押人犯；保護(hù)公民不受非法拘禁；維護(hù)在押人犯的合法權(quán)益；打擊在押人犯羈押期間的犯罪活動(dòng)，維護(hù)監(jiān)管秩序；通過檢察活動(dòng)，對(duì)人犯進(jìn)行法制宣傳教育；以保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行。
第三條 在看守所檢察中，必須堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，獨(dú)立行使檢察權(quán)。
看守所檢察工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，模范地遵守憲法和法律，實(shí)事求是，調(diào)查研究，堅(jiān)持原則，講究方法，注重效果。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第一節(jié) 對(duì)收押、釋放人犯的監(jiān)督
第四條 檢察看守所收押人犯是否有《逮捕證》、《拘留證》，被羈押的人犯是否與羈押證件一致。
第五條 檢察看守所為外地臨時(shí)羈押人犯是否有縣級(jí)以上公安、檢察、法院、安全和勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的通緝、追捕、押解、寄押等法定文書、證件。
第六條 檢察看守所是否有依法不應(yīng)當(dāng)收押的正在懷孕或者哺乳自己嬰兒的婦女以及患有嚴(yán)重疾病的人。
第七條 檢察看守所是否收押有法律規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人。
第八條 檢察看守所在接到有關(guān)法律文書后，是否立即釋放下列在押人員：
（一）拘留、逮捕后，二十四小時(shí)內(nèi)經(jīng)過訊問發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留、逮捕的；
（二）人民檢察院決定不批準(zhǔn)逮捕的；
（三）辦案單位決定撤銷案件的；
（四）人民檢察院決定不起訴、免予起訴的；
（五）人民法院判決無罪、免除刑事處罰的。
第九條 檢察在押人犯變更強(qiáng)制措施的手續(xù)是否完備。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第二節(jié) 對(duì)羈押人犯期限的監(jiān)督
第十條 檢察看守所羈押人犯的法定期限：
（一）對(duì)羈押即將到期的，是否向辦案單位催辦；
（二）對(duì)已超期羈押的，是否及時(shí)報(bào)告檢察機(jī)關(guān)；
（三）延長羈押期限的法律手續(xù)是否完備。
第十一條 對(duì)在押人犯超羈押期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢察長，并及時(shí)向辦案單位提出糾正；屬于上級(jí)承辦案件的在押人犯超羈押期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請上級(jí)檢察院向辦案單位提出糾正。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第三節(jié) 對(duì)執(zhí)行刑事案件判決、裁定的監(jiān)督
第十二條 檢察看守所接到人民法院已發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和執(zhí)行通知書后，是否及時(shí)將罪犯交付執(zhí)行。
第十三條 檢察看守所對(duì)判處無期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯，須要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，是否符合法定條件，手續(xù)是否完備。
第十四條 檢察看守所對(duì)留所服刑的罪犯收押、減刑、假釋、釋放是否符合規(guī)定：
（一）是否有人民法院的判決書、裁定書、執(zhí)行通知書；
（二）是否符合在看守所服刑的有關(guān)規(guī)定；
（三）對(duì)罪犯減刑、假釋是否合法；
（四）服刑期滿的是否依法按期釋放，并發(fā)給刑滿釋放證。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第四節(jié) 對(duì)看守所管理教育活動(dòng)的監(jiān)督
第十五條 檢察看守所對(duì)男犯和女犯、同案犯、未決犯和已決犯是否實(shí)行分押分管。
第十六條 檢察看守所對(duì)人犯的監(jiān)室和活動(dòng)場所，特別是重要案犯、死刑犯的監(jiān)管警戒是否嚴(yán)密安全。提審、押解是否符合規(guī)定。
第十七條 檢察看守所是否有用人犯代行干警職務(wù)管理人犯的現(xiàn)象。
第十八條 檢察看守所干警、執(zhí)勤的人民武裝警察（以下簡稱武警）對(duì)人犯使用戒具、警械、武器是否符合規(guī)定。
第十九條 檢察看守所對(duì)人犯的通信、接見、財(cái)物管理等是否符合規(guī)定。
第二十條 檢察看守所組織人犯生產(chǎn)勞動(dòng)是否符合規(guī)定。
第二十一條 檢察看守所對(duì)人犯的伙食標(biāo)準(zhǔn)、生活衛(wèi)生、病傷治療是否符合規(guī)定。
第二十二條 檢察看守所對(duì)人犯死亡是否經(jīng)法醫(yī)或者縣級(jí)以上醫(yī)院作出死因鑒定，是否經(jīng)同級(jí)人民檢察院、人民法院檢驗(yàn)，是否通知辦案單位及其家屬。
第二十三條 檢察看守所干警和武警對(duì)人犯有無體罰虐待、侮辱人格的行為。
第二十四條 檢察看守所有無扣壓人犯上訴、控告、申訴材料以及打擊報(bào)復(fù)控告人的行為。
第二十五條 檢察看守所干警、武警有無對(duì)人犯及其家屬敲詐勒索、收受賄賂、為人犯通風(fēng)報(bào)信、違法傳遞物品等行為。
第二十六條 檢察看守所干警有無虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣囚糧或者侵吞人犯財(cái)物等行為。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第五節(jié) 案件的處理
第二十七條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門受理公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)、移送起訴的在看守所服刑的罪犯又犯罪案件。
對(duì)在看守所服刑的罪犯脫逃后在外地作案，如果新罪是在發(fā)案地發(fā)現(xiàn)的，由發(fā)案地處理；捕回后發(fā)現(xiàn)的，按案件管轄分工辦理。
在檢察中發(fā)現(xiàn)看守所服刑的罪犯在判決時(shí)所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，需要處以刑罰的案件，應(yīng)當(dāng)交原辦案單位處理。
第二十八條 檢察發(fā)現(xiàn)未決犯在羈押期間的犯罪案件，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)辦案單位并案處理。
第二十九條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門直接立案偵查看守所干警、武警在看守所內(nèi)發(fā)生的屬于人民檢察院管轄的犯罪案件。
第三十條 辦理看守所內(nèi)刑事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律并參照《人民 檢察院刑事檢察工作試行細(xì)則》、《人民檢察院直接受理的經(jīng)濟(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》、《人民檢察院直接受理的法紀(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》和《人民檢察院直接受理偵查的刑事案件辦案程序（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第六節(jié) 對(duì)申訴和控告的處理
第三十一條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門受理下列申訴、控告：
（一）在看守所服刑罪犯及其家屬向人民法院申訴被駁回，又向人民檢察院提出申訴；
（二）在押人犯及其家屬對(duì)看守所干警和武警看守管理活動(dòng)中的違法行為提出的控告；
（三）上級(jí)檢察院和本院檢察長交辦的。
第三十二條 對(duì)申訴、控告案件，人民檢察院監(jiān)所檢察部門可以 自行查處，也可會(huì)同有關(guān)部門查處。
對(duì)確屬冤錯(cuò)的申訴案件，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴。對(duì)無理申訴的，一般應(yīng)當(dāng)面駁回。
對(duì)控告屬實(shí)的嚴(yán)重違法行為應(yīng)當(dāng)要求主管部門嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)控告不實(shí)的，應(yīng)分別情況，予以處理，其中誣告構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第三章 制度和方法
第三十三條 看守所檢察工作必須做到經(jīng)�；�、制度化：
看守所檢察工作人員必須經(jīng)常深入看守所進(jìn)行檢察，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)生的違法行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出糾正，特別是對(duì)違法收押、釋放的，做到當(dāng)天發(fā)現(xiàn)當(dāng)天提出糾正。對(duì)嚴(yán)重違法行為要及時(shí)查明情況提出糾正。
看守所檢察應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、請示報(bào)告、定期總結(jié)和處理、糾正問題的登記等制度。檢察中形成的文件、材料，應(yīng)當(dāng)分別立卷歸檔。
第三十四條 人民檢察院看守所檢察一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行駐所檢察。
第三十五條 看守所檢察，可以聽取情況介紹，召開看守所干警座談會(huì)、調(diào)查會(huì)、個(gè)別談話，調(diào)閱看守所有關(guān)文件材料，列席看守所、武警中隊(duì)有關(guān)看管工作會(huì)議，察看監(jiān)室、人犯活動(dòng)場所和警戒設(shè)施等。
第三十六條 看守所檢察工作人員在檢察中可以找人犯談話，聽取人犯的反映和意見。
檢察工作人員找女人犯個(gè)別談話時(shí)，不得少于二人。
第三十七條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門可以和公安機(jī)關(guān)、人民法院、司法機(jī)關(guān)的有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)情況，交換意見。
第三十八條 檢察發(fā)現(xiàn)看守所看管工作中存在的嚴(yán)重問題，應(yīng)當(dāng)報(bào)請檢察長要求公安機(jī)關(guān)解決。必要時(shí)可以會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查解決。
第三十九條 檢察發(fā)現(xiàn)在押人犯喊冤或者有錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)判可能的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告檢察長處理。
第四十條 檢察發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門的辦案人員在看守所內(nèi)有違法行為 時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正。
第四十一條 檢察發(fā)現(xiàn)的一般違法行為，可口頭提出糾正；對(duì)嚴(yán)重違法的，應(yīng)當(dāng)使用《糾正違法通知書》并要求告知處理結(jié)果；對(duì)拒不糾正的，報(bào)告上級(jí)檢察院處理；構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)立案偵查。
第四十二條 辦理看守所工作人員、武警的犯罪案件，在立案偵查前，可以會(huì)同主管部門聯(lián)合調(diào)查。
第四十三條 在看守所檢察中，對(duì)看守所嚴(yán)格依法管理教育的典型經(jīng)驗(yàn)，可以協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)推廣。
第四十四條 對(duì)看守所發(fā)生的問題要及時(shí)報(bào)告上級(jí)檢察機(jī)關(guān)；下列重大問題應(yīng)當(dāng)層報(bào)最高人民檢察院：
（一）組織反革命集團(tuán)、組織越獄、劫獄；
（二）行兇殺人、放火、搶奪武器、報(bào)復(fù)，傷害看守所干警和武警、聚眾鬧監(jiān)、集體脫逃、重大案犯脫逃的；
（三）在押人犯中發(fā)生重大疫情、重大傷亡事故；
（四）私放未決犯和已決犯、體罰虐待人犯致死致殘、非法擊斃人犯和強(qiáng)奸女犯等。
第四十五條 各級(jí)人民檢察院，要加強(qiáng)對(duì)看守所檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)檢察院監(jiān)所檢察部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察院看守所檢察的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注意總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)；組織看守所檢察干部進(jìn)行巡回檢查或者交叉檢查。不斷提高看守所檢察工作水平。

人民檢察院勞改檢察工作細(xì)則（試行）
根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢 察院組織法》，結(jié)合勞改檢察工作實(shí)踐，制定本細(xì)則。

第一章 職權(quán)、任務(wù)和工作原則
第一條 人民檢察院勞改檢察的職權(quán)是：
（一）對(duì)于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行是否合法實(shí)行監(jiān)督；
（二）對(duì)于勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)（含監(jiān)獄、勞動(dòng)改造管教隊(duì)、少年管教所、拘役所）的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；
（三）對(duì)于直接受理的勞改工作干警、擔(dān)負(fù)看押任務(wù)的武警（以下簡稱武警）的犯罪案件，進(jìn)行立案偵查；
（四）對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查的刑滿強(qiáng)制留場（廠）就業(yè)人員的犯罪案件和勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)偵查的罪犯又犯罪案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；對(duì)于公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督；
（五）對(duì)于勞改檢察分工受理的刑事案件提起公訴，出庭支持公訴；對(duì)于人民法院的審判活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。
第二條 人民檢察院勞改檢察工作的基本任務(wù)是：檢察勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)執(zhí)行有關(guān)法律、政策的情況，糾正違反法律、政策的行為，保障國家法律、政策的正確實(shí)施；檢察罪犯接受改造的情況，打擊罪犯的又犯罪活動(dòng)，維護(hù)監(jiān)管改造秩序，保障懲罰和改造罪犯工作的順利進(jìn)行；正確處理罪犯及其家屬的申訴和控告，保障罪犯的合法權(quán)益；通過檢察活動(dòng)，對(duì)罪犯進(jìn)行法制宣傳和認(rèn)罪服法的教育；促進(jìn)文明管理，提高改造質(zhì)量。
第三條 在勞改檢察中，貫徹同公安機(jī)關(guān)、人民法院、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約的原則；堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，獨(dú)立行使檢察權(quán)。
勞改檢察工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，模范地遵守憲法和法律，實(shí)事求是，調(diào)查研究，堅(jiān)持原則，講究方法，注重效果。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第一節(jié) 對(duì)刑事案件判決、裁定的執(zhí)行是否合法，實(shí)行監(jiān)督
第四條 檢察收押罪犯是否合法。
（一）收押罪犯有無已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決（裁定）書、執(zhí)行通知書、罪犯結(jié)案登記表；
（二）監(jiān)獄、勞動(dòng)改造管教隊(duì)、拘投所收押了未滿十八周歲的少年犯，是否轉(zhuǎn)送少年管教所；少年犯年滿十八周歲后，余刑二年以上的是否轉(zhuǎn)送監(jiān)獄或勞動(dòng)改造管教隊(duì)；
（三）除判處死刑緩期執(zhí)行的外，是否還收押有患嚴(yán)重疾病、精神病的罪犯；是否收押有懷孕及哺乳自己嬰兒的女犯。
第五條 檢察對(duì)判處管制、剝奪政治權(quán)利、拘役或有期徒刑宣告緩刑、裁定假釋和批準(zhǔn)監(jiān)外執(zhí)行（含保外就醫(yī)）的罪犯，是否依法正確執(zhí)行。
（一）交付執(zhí)行時(shí)法律手續(xù)是否合法、完備，是否已通知執(zhí)行單位；
（二）監(jiān)督考察組織是否健全，措施是否落實(shí)；
（三）對(duì)監(jiān)外執(zhí)行不符合條件的，應(yīng)當(dāng)提出糾正；對(duì)監(jiān)外執(zhí)行條件已消失或表現(xiàn)不好的，應(yīng)當(dāng)建議收監(jiān)執(zhí)行；
（四）執(zhí)行機(jī)關(guān)在管制、剝奪政治權(quán)利的罪犯期滿后，是否按時(shí)宣布解除管制和恢復(fù)政治權(quán)利；緩刑和假釋的罪犯考驗(yàn)期限已滿后，原判刑罰是否不再執(zhí)行；監(jiān)外執(zhí)行的罪犯刑期屆滿時(shí)，是否按時(shí)辦理釋放手續(xù)。
第六條 檢察執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)于判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的罪犯，在服刑期間具備減刑、假釋條件的，是否依法報(bào)請人民法院裁定減刑或假釋；檢察公安機(jī)關(guān)對(duì)于宣告緩刑的罪犯，在考驗(yàn)期間確有突出的悔改表現(xiàn)或有立功表現(xiàn)，是否依法報(bào)請人民法院裁定減刑，同時(shí)相應(yīng)地縮減其緩刑考驗(yàn)期限；發(fā)現(xiàn)減刑、假釋的裁定確有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見或按照審判監(jiān)督程序，向人民法院提出抗訴。
第七條 檢察勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)對(duì)于判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期間，確有悔改或立功表現(xiàn)應(yīng)予減刑的，二年期滿后，是否及時(shí)報(bào)請人民法院裁定減刑；在死刑緩期執(zhí)行期間，抗拒改造情節(jié)惡劣，查證屬實(shí)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行死刑的，是否及時(shí)報(bào)請人民法院裁定核準(zhǔn)執(zhí)行死刑。
第八條 檢察對(duì)監(jiān)內(nèi)服刑罪犯已判決、核準(zhǔn)執(zhí)行死刑的，是否依法交付執(zhí)行死刑。
第九條 監(jiān)所檢察部門起訴后經(jīng)人民法院判處死刑的罪犯和人民法院對(duì)死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯核準(zhǔn)交付執(zhí)行死刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)派員臨場監(jiān)督。
（一）有無核準(zhǔn)執(zhí)行死刑的人民法院院長簽發(fā)的執(zhí)行死刑命令；
（二）指揮執(zhí)行的審判人員，是否對(duì)罪犯驗(yàn)明正身、訊問有無遺言、信札；是否執(zhí)行不示眾規(guī)定，尸體處理是否符合規(guī)定；執(zhí)行死刑后是否通知罪犯家屬；
（三）在執(zhí)行時(shí)發(fā)現(xiàn)判決可能有錯(cuò)誤、發(fā)現(xiàn)罪犯喊冤、要求揭發(fā)檢舉重大案情或者懷孕的，應(yīng)當(dāng)建議停止執(zhí)行。
對(duì)臨場監(jiān)督執(zhí)行死刑的情況，檢察人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄存檔。
第十條 檢察勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)對(duì)服刑期滿的罪犯和其他依法應(yīng)予釋放的人員，是否按期予以釋放，并開具釋放證明書。
第十一條 對(duì)勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)在執(zhí)行刑罰中，認(rèn)為判決有錯(cuò)誤轉(zhuǎn)請人民檢察院處理的案件，應(yīng)當(dāng)受理，經(jīng)審查區(qū)別不同情況，依照法律程序辦理。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第二節(jié) 對(duì)勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督
第十二條 檢察勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)在對(duì)罪犯實(shí)施懲罰和改造中，執(zhí)行法律和勞改工作方針、政策的情況。
第十三條 檢察對(duì)反革命犯與普通刑事犯、男犯與女犯、同案犯、有直系親屬關(guān)系的罪犯，是否實(shí)行分管分押；外籍犯是否單獨(dú)關(guān)押。
第十四條 檢察提審、押解、罪犯接見和罪犯通訊是否符合規(guī)定，監(jiān)管措施是否安全嚴(yán)密。
（一）提審、押解罪犯是否安全；罪犯接見、通訊是否符合規(guī)定；
（二）監(jiān)房周圍的警戒設(shè)施是否嚴(yán)密有效，監(jiān)內(nèi)有無危及安全的危險(xiǎn)物品；
（三）生活、學(xué)習(xí)和勞動(dòng)現(xiàn)場，有無干警管理或武裝警戒；
（四）使用罪犯從事零星分散勞動(dòng)是否符合規(guī)定；
（五）對(duì)嚴(yán)管罪犯的監(jiān)管措施是否安全；
（六）對(duì)脫逃的罪犯是否及時(shí)采取有力措施追捕，捕回后是否依法處理。
第十五條 檢察勞改工作干警有無用罪犯代行干警職權(quán)，或縱容、唆使罪犯為非作歹，造成“牢頭”、“獄霸”逞兇作惡違法犯罪的情況。
第十六條 檢察勞改工作干警、武警，對(duì)罪犯警戒、使用武器、戒具和關(guān)禁閉是否符合規(guī)定，對(duì)關(guān)禁閉不當(dāng)，違法擊斃、擊傷或違法使用戒具造成傷亡的情況，要及時(shí)進(jìn)行檢察，構(gòu)成犯罪的，要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
第十七條 檢察對(duì)罪犯是否按規(guī)定進(jìn)行政治思想、法制、監(jiān)規(guī)、文化技術(shù)和出入監(jiān)等教育。
第十八條 檢察有無對(duì)罪犯實(shí)行超體力勞動(dòng)，生產(chǎn)設(shè)施是否符合安全規(guī)定。
第十九條 檢察罪犯的伙食標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)舍條件和醫(yī)療衛(wèi)生，是否符合有關(guān)規(guī)定。
第二十條 檢察勞改工作干警、武警有無對(duì)罪犯體罰虐待、侮辱人格、刑訊逼供的行為；有無克扣囚糧、囚款或者貪污行為；有無對(duì)罪犯及其家屬進(jìn)行敲詐勒索、收受賄賂、徇私舞弊、泄漏機(jī)密和私放罪犯的行為；有無阻撓、扣押、擅自處理罪犯及其家屬的申訴和控告以及報(bào)復(fù)陷害申訴人或控告人的情況。
第二十一條 檢察勞動(dòng)改造場所罪犯組織反革命集團(tuán)、行兇、越獄、暴動(dòng)、哄監(jiān)鬧事，以及發(fā)生重大傷亡事故，重大疫情和非正常死亡等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因并協(xié)助主管部門妥善處理。
第二十二條 檢察對(duì)罪犯刑滿后強(qiáng)制留場（廠）就業(yè)，是否符合規(guī)定，政治、經(jīng)濟(jì)待遇是否符合法律、政策規(guī)定。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第三節(jié) 案件的處理
第二十三條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門受理下列案件：
（一）發(fā)現(xiàn)在押罪犯在判決時(shí)所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，需要處以刑罰的案件；
（二）罪犯在服刑期間又犯罪的案件；
（三）強(qiáng)制留場（廠）就業(yè)人員的犯罪案件；
（四）直接受理偵查屬于人民檢察院管轄的勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)干警和武警在監(jiān)管場所內(nèi)發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的犯罪案件。
第二十四條 辦理上述案件，參照《人民檢察院刑事檢察工作試行細(xì)則》、《人民檢察院直接受理的經(jīng)濟(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》、《人民檢察院直接受理的法紀(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》和《人民檢察院直接受理偵查的刑事案件辦案程序（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 對(duì)受理的案件，屬基層人民法院管轄的一審案件，由派出的人民檢察院或當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）人民檢察院，向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）人民法院起訴；屬中級(jí)人民法院管轄的一審案件，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)貦z察分院或市（州）人民檢察院，向當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院起訴。
人民檢察院駐場（廠）檢察組辦理的案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h一級(jí)人民檢察院審查決定后，按前款規(guī)定辦理。
第二十六條 對(duì)于罪犯脫逃后又犯罪的案件，如果是勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)捕回后發(fā)現(xiàn)的，按照本細(xì)則第二十五條規(guī)定的管轄程序辦理；如果所犯新罪是在作案地發(fā)現(xiàn)的，由作案地有關(guān)部門辦理。
第二十七條 辦理罪犯服刑期間又犯罪案件過程中，遇到被告人原判刑期已滿，應(yīng)當(dāng)向本人宣布刑期已滿按期釋放。如果所犯新罪的主要事實(shí)已經(jīng)查清，可能判處徒刑以上刑罰的，依照法律規(guī)定，可在釋放的同時(shí)予以逮捕。案件正在偵查階段的，由勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)經(jīng)過公安機(jī)關(guān)提請人民檢察院批準(zhǔn)逮捕；正在審查起訴的，由人民檢察院決定逮捕；正在審判或在上訴期間的，由人民法院決定逮捕。
第二十八條 發(fā)現(xiàn)在押罪犯在判決時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)的罪行應(yīng)當(dāng)處以刑罰的案件，是罪犯所在的勞動(dòng)改造單位發(fā)現(xiàn)的，按照本細(xì)則第二十五條規(guī)定的程序辦理；如果是在罪犯犯罪所在地發(fā)現(xiàn)的，由當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院受理。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第四節(jié) 對(duì)申訴和控告的處理
第二十九條 受理罪犯及其家屬向人民檢察院提出的下列申訴和控告：
（一）向人民法院申訴被依法駁回，又向人民檢察院申訴的；
（二）不服法院對(duì)監(jiān)所檢察部門辦理起訴的犯罪案件的判決、裁定提出的申訴；
（三）對(duì)勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)工作干警和武警的違法行為提出的控告；
（四）申訴、控告受到阻力，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為需要辦理的；
（五）上級(jí)檢察院和本院檢察長交辦的。
對(duì)以上申訴和控告，人民檢察院監(jiān)所檢察部門應(yīng)當(dāng)自行查辦，或者邀請有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查。確屬冤錯(cuò)的案件，應(yīng)當(dāng)提請人民法院予以改判或按審判監(jiān)督程序提出抗訴；人民法院改判后應(yīng)監(jiān)督配合有關(guān)部門，認(rèn)真做好善后工作。如冤錯(cuò)案件是因原辦案人員違法亂紀(jì)或由他人誣告造成的，確已構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。經(jīng)審查確屬無理申訴的，應(yīng)當(dāng)依法駁回，并配合勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)教育罪犯認(rèn)罪服法，接受改造。對(duì)控告違法屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)分別情況作出處理：對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)未構(gòu)成犯罪的違法行為，依法提出糾正。對(duì)控告不實(shí)的，如屬誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第三章 工作制度和方法
第三十條 監(jiān)所檢察部門應(yīng)當(dāng)和公安機(jī)關(guān)、人民法院、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)以及武警部隊(duì)的有關(guān)部門，建立聯(lián)系制度，通報(bào)情況，交換意見，及時(shí)研究解決監(jiān)管改造中存在的問題。重大問題，可聯(lián)合調(diào)查。
第三十一條 進(jìn)行勞改檢察時(shí)，可以聽取情況介紹，調(diào)閱有關(guān)文件和檔案材料，召開座談會(huì)、調(diào)查會(huì)，個(gè)別談話，訊問犯人，察看警戒、監(jiān)管設(shè)施和生產(chǎn)、生活場所等。
第三十二條 檢察中發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，弄清原因，分別情況，依法處理：對(duì)于一般違法行為，可以口頭提出糾正；對(duì)于嚴(yán)重違法行為，應(yīng)當(dāng)書面提出糾正，并要求告知糾正結(jié)果；遇有多次提出糾正仍不改正的情況，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)檢察院報(bào)告，上級(jí)檢察院要支持下級(jí)檢察院的工作，直至使問題得到解決；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 檢察發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)監(jiān)管工作中需要改進(jìn)的問 題，應(yīng)當(dāng)提出檢察建議。對(duì)于實(shí)行文明管理，提高改造質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以協(xié)助有關(guān)單位進(jìn)行總結(jié)推廣。
第三十四條 對(duì)于勞動(dòng)改造場所發(fā)生的下列重大問題，要及時(shí)報(bào)告上一級(jí)檢察院，并層報(bào)最高人民檢察院。
（一）組織越獄、劫獄、組織反革命集團(tuán)、大規(guī)模械斗、聚眾哄監(jiān)鬧事、集體絕食的；
（二）行兇殺人、放火、投毒、報(bào)復(fù)傷害干警，造成嚴(yán)重后果的；
（三）違法擊斃、擊傷罪犯，打死、打殘罪犯和私放罪犯；
（四）造成重大傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)事故；
（五）重大疫情和流行性傳染病；
（六）重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。
第三十五條 勞改檢察工作應(yīng)當(dāng)推行崗位責(zé)任制，建立獎(jiǎng)懲制度，做到經(jīng)�；�，制度化，以保障切實(shí)履行職責(zé)。

第四章 機(jī) 構(gòu) 設(shè) 置
第三十六條 擔(dān)負(fù)勞改檢察任務(wù)的人民檢察院，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)所檢察處、科內(nèi)配備相應(yīng)數(shù)量的干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、省轄市人民檢察院提請本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，在大型勞改單位或勞改單位集中的地區(qū)，設(shè)立人民檢察院，作為派出機(jī)構(gòu)。
派出人民檢察院依法行使縣級(jí)人民檢察院的職權(quán)。由領(lǐng)導(dǎo)它的人民檢察院的監(jiān)所檢察部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十八條 勞動(dòng)改造場所不夠設(shè)立派出人民檢察院條件的，由擔(dān)負(fù)勞改檢察任務(wù)的分、州（市）、縣（區(qū)）人民檢察院派駐檢察組，派駐檢察組由派出它的人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)，由派出它的人民檢察院的監(jiān)所檢察部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十九條 派出檢察院和派駐檢察組應(yīng)設(shè)在勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)區(qū)域內(nèi)。

人民檢察院勞教檢察工作辦法（試行）
根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》，依照全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的《國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定》及其《補(bǔ)充規(guī)定》，結(jié)合勞教檢察工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本辦法。

第一章 職權(quán)、任務(wù)和工作原則
第一條 人民檢察院勞教檢察的職權(quán)是：
（一）對(duì)于勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；
（二）直接受理立案偵查勞動(dòng)教養(yǎng)工作干警和擔(dān)負(fù)護(hù)衛(wèi)的人民武裝警察（以下簡稱護(hù)衛(wèi)武警）在勞動(dòng)教養(yǎng)場所內(nèi)發(fā)生的屬于人民檢察院管轄的犯罪案件；
（三）對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查的勞動(dòng)教養(yǎng)人員和留場（廠）就業(yè)人員的犯罪案件，進(jìn)行審查，決定是否批捕、起訴或者免予起訴；對(duì)于公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督；
（四）對(duì)于勞教檢察管轄的刑事案件提起公訴，出庭支持公訴；對(duì)于人民法院的審判活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。
第二條 人民檢察院勞教檢察工作的基本任務(wù)是：檢察勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)執(zhí)行有關(guān)法律和勞動(dòng)教養(yǎng)工作方針、政策的情況，保障法律、政策的正確實(shí)施；檢察勞動(dòng)教養(yǎng)人員接受改造的情況，打擊勞動(dòng)教養(yǎng)人員的犯罪活動(dòng)；正確處理勞動(dòng)教養(yǎng)人員及其家屬的申訴控告，保障勞動(dòng)教養(yǎng)人員的合法權(quán)益；通過檢察活動(dòng)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行認(rèn)罪認(rèn)錯(cuò)和遵紀(jì)守法教育。以促進(jìn)文明管理，提高教育改造質(zhì)量。
第三條 人民檢察院進(jìn)行勞教檢察，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，獨(dú)立行使檢察權(quán)。在刑事訴訟中，貫徹同公安機(jī)關(guān)、人民法院分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約的原則。
勞教檢察工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，模范地遵守憲法和法律，實(shí)事求是，調(diào)查研究，堅(jiān)持原則，講究方法，注重效果。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第一節(jié) 對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)決定執(zhí)行情況的監(jiān)督
第四條 檢察勞動(dòng)教養(yǎng)管理所（院）收容勞動(dòng)教養(yǎng)人員有無勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書》、《勞動(dòng)教養(yǎng)通知書》。
第五條 檢察勞動(dòng)教養(yǎng)人員中是否有依法不應(yīng)當(dāng)收容的精神病人，呆傻、盲、聾、啞人，嚴(yán)重病患者，懷孕或哺乳自己嬰兒未滿一年的婦女，以及喪失勞動(dòng)能力和不滿十六周歲的人。
第六條 發(fā)現(xiàn)不夠勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，建議原審批機(jī)關(guān)復(fù)核糾正；發(fā)現(xiàn)罪應(yīng)判處刑罰的，建議原審批機(jī)關(guān)按刑事案件管轄范圍移送當(dāng)?shù)厮痉�機(jī)關(guān)處理。
第七條 檢察勞動(dòng)教養(yǎng)人員所外就醫(yī)是否符合規(guī)定；所外就醫(yī)條件已消失是否及時(shí)收回。
第八條 檢察對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員延長或減少勞動(dòng)教養(yǎng)期限、提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)是否符合規(guī)定，勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后是否按期解除勞教。
第九條 檢察注銷、恢復(fù)勞動(dòng)教養(yǎng)人員城市戶口和勞動(dòng)教養(yǎng)人員勞動(dòng)教養(yǎng)期滿留場就業(yè)是否符合規(guī)定；檢察留場就業(yè)人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇是否符合規(guī)定。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第二節(jié) 對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)管理教育活動(dòng)的監(jiān)督
第十條 檢察勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的管理教育活動(dòng)，是否符合國家法律和“教育、感化、挽救”的勞動(dòng)教養(yǎng)工作方針及有關(guān)政策，勞動(dòng)教養(yǎng)人員的合法權(quán)利是否得到保障。
第十一條 檢察對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員實(shí)施禁閉、使用戒具是否符合規(guī)定，審批手續(xù)是否完備。
第十二條 檢察勞動(dòng)教養(yǎng)工作干警、護(hù)衛(wèi)武警有無對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員打罵、體罰虐待、侮辱人格、刑訊逼供的行為；有無對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員及其家屬敲詐勒索、收受賄賂的行為；有無徇私舞弊、私放勞動(dòng)教養(yǎng)人員及貪污、克扣勞動(dòng)教養(yǎng)人員口糧、財(cái)物的行為。
第十三條 檢察勞動(dòng)教養(yǎng)工作干警有無使用勞動(dòng)教養(yǎng)人員代行干警職權(quán)或縱容、唆使勞動(dòng)教養(yǎng)人員為非作歹、稱王稱霸的情況。
第十四條 檢察勞動(dòng)教養(yǎng)工作干警對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的通信、控告、申訴等信件有無拆檢和扣壓的行為。
第十五條 檢察對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行政治教育、文化技術(shù)教育的時(shí)間有無保證。
第十六條 檢察勞動(dòng)教養(yǎng)人員的勞動(dòng)時(shí)間、生產(chǎn)安全設(shè)施是否符合規(guī)定，勞動(dòng)教養(yǎng)人員是否按規(guī)定享受應(yīng)有的勞保待遇。
第十七條 檢察勞動(dòng)教養(yǎng)人員應(yīng)有的生活待遇是否得到保障，伙食標(biāo)準(zhǔn)、宿舍條件是否符合規(guī)定，傷病能否得到及時(shí)治療。
第十八條 檢察勞動(dòng)教養(yǎng)場所的安全防范措施是否嚴(yán)密，有無隱患和漏洞，以防止勞動(dòng)教養(yǎng)人員逃跑、行兇、自殺等事故發(fā)生。
第十九條 檢察勞動(dòng)教養(yǎng)人員非正常死亡是否由法醫(yī)做出鑒定，是否及時(shí)通知其家屬和原工作單位，并會(huì)同主管單位查明原因，妥善處理。
第二十條 檢察勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員逃跑、行兇、聚眾鬧事等危害管教秩序和社會(huì)治安的行為，是否及時(shí)依法處理。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第三節(jié) 案 件 的 處 理
第二十一條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門受理下列刑事案件：
（一）勞動(dòng)教養(yǎng)人員在勞動(dòng)教養(yǎng)期間的犯罪案件；
（二）發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)人員在決定勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，需要處以刑罰的案件；
（三）留場就業(yè)人員在勞動(dòng)教養(yǎng)場所內(nèi)的犯罪案件；
（四）直接受理偵查勞動(dòng)教養(yǎng)工作干警和護(hù)衛(wèi)武警在勞動(dòng)教養(yǎng)場所內(nèi)發(fā)生的屬于人民檢察院管轄的犯罪案件；
（五）上級(jí)檢察院和本院檢察長交辦的案件。
第二十二條 勞動(dòng)教養(yǎng)人員逃跑后犯罪、所外就醫(yī)期間犯罪，以及發(fā)現(xiàn)決定勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，需要處以刑罰的案件，如果其罪行是在勞動(dòng)教養(yǎng)場所發(fā)現(xiàn)的，由擔(dān)負(fù)該勞動(dòng)教養(yǎng)管理場所檢察任務(wù)的人民檢察院受理；如果其罪行是在犯罪地發(fā)現(xiàn)的，由犯罪地的人民檢察院受理。
第二十三條 勞教檢察工作中的審查批捕、審查起訴、出庭支持公訴和對(duì)偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)是否合法的監(jiān)督，參照《人民檢察院刑事檢察工作試行細(xì)則》的規(guī)定辦理。辦理直接受理偵查案件，參照《人民檢察院直接受理的經(jīng)濟(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》、《人民檢察院直接受理的法紀(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》和《人民檢察院直接受理偵查的刑事案件辦案程序（試行）》的規(guī)定。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第四節(jié) 對(duì)申訴和控告的處理
第二十四條 受理勞動(dòng)教養(yǎng)人員及其家屬向人民檢察院提出的下列申訴和控告：
（一）不服勞動(dòng)教養(yǎng)決定向原審批機(jī)關(guān)申訴被駁回又向人民檢察院申訴，檢察院認(rèn)為有錯(cuò)誤可能的；
（二）對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)工作干警、護(hù)衛(wèi)武警的違法犯罪行為提出的控告；
（三）上級(jí)檢察院和本院檢察長交辦的。
第二十五條 受理不服勞動(dòng)教養(yǎng)決定的申訴，經(jīng)復(fù)查確屬錯(cuò)誤勞動(dòng)教養(yǎng)的，提請?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)予以糾正，如果原審批機(jī)關(guān)不予糾正，應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一級(jí)人民檢察院，上一級(jí)檢察院認(rèn)為提出的糾正意見正確，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)主管部門提出糾正；屬申訴無理的，予以駁回，并配合勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)教育其服從勞動(dòng)教養(yǎng)決定，接受教育改造。
第二十六條 受理勞動(dòng)教養(yǎng)人員及其家屬對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)工作干警、護(hù)衛(wèi)武警違法犯罪行為的檢舉和控告，凡構(gòu)成犯罪，屬人民檢察院直接受理的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查；屬公安機(jī)關(guān)立案偵查的，轉(zhuǎn)公安機(jī)關(guān)辦理。不構(gòu)成犯罪的，轉(zhuǎn)其主管部門處理。對(duì)控告不實(shí)的，可分別情況予以處理，其中對(duì)誣告構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第三章 工作制度和方法
第二十七條 勞教檢察工作應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)常檢察和重點(diǎn)檢察相結(jié)合的方法。做到對(duì)重大問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。
第二十八條 勞教檢察，可以聽取勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的情況介紹，調(diào)閱有關(guān)文件和檔案材料，列席勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的有關(guān)會(huì)議，召開干警、勞動(dòng)教養(yǎng)人員座談會(huì)、調(diào)查會(huì)，個(gè)別談話，察看勞動(dòng)教養(yǎng)人員的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)場所等。
第二十九條 對(duì)檢察中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)和原因，向勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)提出糾正。
對(duì)于一般違法行為，可以口頭提出糾正意見；對(duì)于嚴(yán)重違法行為，應(yīng)當(dāng)發(fā)送糾正違法通知書，并要求告知處理結(jié)果，對(duì)拒不糾正的，報(bào)告上一級(jí)檢察院，上一級(jí)檢察院認(rèn)為提出的糾正意見正確，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)主管部門提出糾正。
對(duì)于勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)工作中需要改進(jìn)的問題，可以提出檢察建議。
第三十條 監(jiān)所檢察部門應(yīng)當(dāng)和勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)、勞動(dòng)教養(yǎng)管理所（院）、公安機(jī)關(guān)等部門建立聯(lián)系制度，互通情況，交換意見，及時(shí)研究和解決存在的問題。
第三十一條 直接受理的勞動(dòng)教養(yǎng)工作干警、護(hù)衛(wèi)武警犯罪案件，在立案偵查前可以同有關(guān)的勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)或武警部隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查；辦理勞動(dòng)教養(yǎng)人員及其家屬的申訴和控告案件，可以自行查辦，也可以會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查。
第三十二條 在勞教檢察工作中，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)場所實(shí)行文明管理、提高改造質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)推廣。
第三十三條 對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)場所發(fā)生的重大情況，要配合有關(guān)部門迅速處理并及時(shí)報(bào)告上一級(jí)檢察院，下列情況層報(bào)最高人民檢察院：
（一）行兇殺人、放火、投毒、聚眾鬧事、集體逃跑造成嚴(yán)重后果的；（二）發(fā)生重大疫情、重大傷亡事故；
（三）打死、打殘，非法擊斃、擊傷勞動(dòng)教養(yǎng)人員；
（四）重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。

第四章 機(jī) 構(gòu) 設(shè) 置
第三十四條 擔(dān)負(fù)勞教檢察工作任務(wù)的人民檢察院，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)所檢察處、科內(nèi)配備相應(yīng)數(shù)量的干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、省轄市人民檢察院提請本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，在大型勞動(dòng)教養(yǎng)場所或勞動(dòng)教養(yǎng)場所比較集中的地方，設(shè)立派出檢察院，擔(dān)負(fù)勞教檢察工作。
派出檢察院依法行使縣級(jí)人民檢察院的職權(quán)，由領(lǐng)導(dǎo)它的人民檢察院的監(jiān)所檢察部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十六條 不夠設(shè)立派出人民檢察院條件的，由擔(dān)負(fù)勞教檢察任務(wù)的人民檢察院派出駐場（廠）檢察組。派出檢察組由派出它的人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)，由監(jiān)所檢察部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

關(guān)于勞改、看守所檢察工作細(xì)則（試行）和勞教檢察工作辦法（試行）中若干問題的說明
一、為什么要將《人民檢察院監(jiān)所檢察工作試行辦法》分為勞改、看守所兩個(gè)檢察工作細(xì)則（試行）
《人民檢察院監(jiān)所檢察工作試行辦法》，于1981年1月5日經(jīng)最高人民檢察院檢察委員會(huì)第一次會(huì)議通過試行以來，已經(jīng)六年了。實(shí)踐證明，這個(gè)《試行辦法》是好的，它的基本精神和很多條款至今仍然適用。但六年來形勢有很大的變化，有些條款需要重新加以修訂和補(bǔ)充。各地還反映原來的《試行辦法》是將勞改、看守所檢察工作寫在一起的，有些條款規(guī)定過于簡單，建議分開寫，條款也可規(guī)定得細(xì)些。我們認(rèn)為這個(gè)要求是合理的，接受了這個(gè)建議。
鑒于勞改、看守所工作正準(zhǔn)備立法，所以這次制定的兩個(gè)檢察工作細(xì)則，仍然是試行細(xì)則。
二、縣（區(qū)）人民檢察院監(jiān)所檢察的任務(wù)問題
按照有關(guān)規(guī)定，縣（區(qū)）人民檢察院監(jiān)所檢察的任務(wù)是：對(duì)看守所的活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督；對(duì)判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、裁定假釋和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，是否依法執(zhí)行進(jìn)行檢察；辦理應(yīng)由基層人民檢察院監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)復(fù)查的申訴案件。此外，還有一部份基層人民檢察院尚需承擔(dān)對(duì)勞改、勞教單位的檢察。
這次重申縣（區(qū)）人民檢察院監(jiān)所檢察的任務(wù)，就是避免一些單位曾經(jīng)認(rèn)為縣（區(qū)）人民檢察院只有一項(xiàng)看守所檢察任務(wù)的誤解。
三、勞改、勞教檢察派出機(jī)構(gòu)問題
部份地區(qū)提出，應(yīng)在勞改、勞教檢察工作細(xì)則（試行）或試行辦法中，寫明檢察派出機(jī)構(gòu)干部編制比例、交通工具數(shù)量以及技術(shù)裝備等�？紤]到全國情況差別很大，作統(tǒng)一的規(guī)定事實(shí)上執(zhí)行不通，而且在工作細(xì)則（試行）或試行辦法中，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員不可能寫得太細(xì)。另外，1984年年底召開的全國勞改、勞教檢察工作座談會(huì)，對(duì)檢察派出機(jī)構(gòu)有關(guān)問題都作了原則規(guī)定，應(yīng)繼續(xù)貫徹，這里就不必再作具體的規(guī)定。
四、勞改檢察工作細(xì)則（試行）中有關(guān)問題
（一）為什么把管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等罪犯的執(zhí)行情況的監(jiān)督，歸入勞改檢察工作細(xì)則。
有人提出，既然勞改檢察是指對(duì)特定場所的檢察，那么對(duì)上述“五種罪犯”的執(zhí)行情況監(jiān)督，就不應(yīng)該放在勞改檢察工作細(xì)則里。提出這個(gè)問題是有道理的。但考慮到如果不能放到勞改檢察工作細(xì)則里，同樣理由也不能放到看守所檢察工作細(xì)則里，更不能放到勞教檢察工作試行辦法里。還有人提出，把對(duì)“五種罪犯”執(zhí)行情況的檢察單獨(dú)再搞一個(gè)工作細(xì)則。但這樣一來，又顯得過于零碎了。經(jīng)過反復(fù)研究，還是把它放到勞改檢察工作細(xì)則里比較合適，因?yàn)檫@“五種罪犯”與在勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)服刑的罪犯，都屬于刑事案件判決、裁定執(zhí)行的范圍，區(qū)別只是執(zhí)行場所不同。
況且還要監(jiān)督暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，條件消失后是否收監(jiān)的問題。
（二）案件受理范圍問題
根據(jù)多數(shù)地區(qū)的意見，結(jié)合近幾年勞改檢察辦案的實(shí)際，對(duì)受理范圍，作下述的變更：
1、關(guān)于受理勞改工作干警犯罪案件問題，原來在《監(jiān)所檢察工作試行辦法》中，只規(guī)定受理瀆職犯罪，實(shí)際上有些應(yīng)辦案件是瀆職罪包括不了的。因此，這次修改為受理下列三類案件：
一是在勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)內(nèi)犯罪，且屬于人民檢察院直接受理的刑事案件；
二是在勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)外犯罪，且在勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的屬于人民檢察院直接受理的刑事案件；
三是由公安機(jī)關(guān)立案偵查、向人民檢察院提請逮捕和移送起訴的案件，需要監(jiān)所檢察部門辦理的。
這里要說明的是：上述第二類案件，如果是在作案地發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)刑事訴訟法第19條規(guī)定的精神，原則上應(yīng)由作案地人民檢察院受理。是由監(jiān)所檢察部門辦，還是其他檢察部門辦，可由檢察長根據(jù)實(shí)際情況決定。
2、關(guān)于受理就業(yè)人員犯罪案件問題，這在《監(jiān)所檢察工作試行辦法》中曾作了明文規(guī)定，當(dāng)時(shí)這樣規(guī)定是正確的。但近幾年情況有很大變化，就業(yè)人員數(shù)量大大減少，而且自愿留場（廠）就業(yè)和因生產(chǎn)需要留場（廠）就業(yè)的，基本上都轉(zhuǎn)為正式職工，剩下的是一部分強(qiáng)制留場（廠）就業(yè)人員。所以勞改檢察工作細(xì)則中，只規(guī)定受理強(qiáng)制留場（廠）就業(yè)人員的犯罪案件。
作了上述規(guī)定之后，在勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)內(nèi)的職工（包括刑滿、解教就業(yè)人員轉(zhuǎn)為職工的）及其家屬和不屬監(jiān)所檢察部門辦理的干警犯罪案件一般由檢察機(jī)關(guān)其它有關(guān)部門辦理，但派出檢察院是否受理這類案件，可由各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院決定。
3、“五種罪犯”又犯罪案件，是否由監(jiān)所檢察部門受理，可根據(jù)實(shí)際情況由檢察長決定。
五、勞教檢察工作辦法（試行）中有關(guān)問題
（一）這次修改最大的地方，是將檢察是否符合勞動(dòng)教養(yǎng)規(guī)定這一條刪掉了。因?yàn)�，人大常委�?huì)批準(zhǔn)的國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)補(bǔ)充規(guī)定第五項(xiàng)：“人民檢察院對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督”，并沒有具體規(guī)定監(jiān)督范圍和內(nèi)容。因此各地在理解上很不一致，尤其是對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)審批勞動(dòng)教養(yǎng)人員時(shí)，要不要監(jiān)督，一直有兩種意見：一是主張監(jiān)督；二是認(rèn)為勞動(dòng)教養(yǎng)是一種行政性的強(qiáng)制措施，沒有監(jiān)督程序，無法檢察糾正。勞教檢察試行辦法中雖然作過規(guī)定，但多數(shù)地區(qū)并沒有實(shí)施，少數(shù)地區(qū)雖然做了，但覺得矛盾太多，遇到問題難以解決。鑒于上述原因，這次修改為：在檢察中發(fā)現(xiàn)有不符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，或者需要追究刑事責(zé)任而勞教的，要向原審批單位提出糾正。
（二）檢察有無不滿十六周歲的人被收容勞動(dòng)教養(yǎng)的問題
關(guān)于收容勞動(dòng)教養(yǎng)人員年齡問題，近幾年主管部門規(guī)定有所不同，一些地方提出以哪個(gè)規(guī)定為準(zhǔn)的問題。這個(gè)問題，現(xiàn)在已經(jīng)解決了。1984年3月26日公安部、司法部再次重申：“不滿十六周歲的少年，不得收容勞動(dòng)教養(yǎng)”。
（三）案件受理范圍問題
關(guān)于勞教工作干警犯罪案件，可參照勞改工作干警犯罪案件的受理范圍。
關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)人員在所外執(zhí)行期間的犯罪案件，應(yīng)由犯罪地人民檢察院受理。
六、看守所檢察工作細(xì)則（試行）中有關(guān)問題
（一）關(guān)于“正在哺乳自己嬰兒的婦女”的哺乳期限和“嚴(yán)重疾病的人”的范圍問題
哺乳期限目前并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，參照我國1950年、1980年兩部《婚姻法》中關(guān)于女方在分娩后一年內(nèi)，男方不得提出離婚的規(guī)定，以及1964年6月2日最高人民法院關(guān)于分娩未滿一年的刑事被告是否可以收監(jiān)執(zhí)行問題的批復(fù)，其哺乳期限按嬰兒出生后一年計(jì)算執(zhí)行。
對(duì)于什么是“嚴(yán)重疾病的人”的解釋，目前法無明文規(guī)定。如需判定被關(guān)押人犯是否患有嚴(yán)重疾病時(shí)，應(yīng)經(jīng)縣以上醫(yī)院確診，再參照衛(wèi)生部和各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生部門有關(guān)規(guī)定確定。本細(xì)則所指不應(yīng)收押的患嚴(yán)重疾病的人，不包括1984年11月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于對(duì)在押未決犯不采用保外就醫(yī)辦法的通知》中規(guī)定的下列人員，即：對(duì)于有可能被判處死刑（含死刑緩期執(zhí)行）以及其它重大案犯，不逮捕關(guān)押確有社會(huì)危險(xiǎn)性或有串供自殺可能的。
（二）如何實(shí)施對(duì)人犯羈押期限的監(jiān)督
公安部制定的《看守所工作制度》規(guī)定：看守所對(duì)按法定時(shí)限即將到期的罪犯，要通知辦案單位抓緊處理，對(duì)已超過法定羈押時(shí)限未作處理的案犯，看守所可以直接向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告。因此，我們對(duì)看守所這項(xiàng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)督。但監(jiān)督范圍過去寫得比較籠統(tǒng)，根據(jù)幾年的實(shí)踐，這次細(xì)則進(jìn)一步明確規(guī)定：檢察看守所對(duì)即將到期的是否向辦案單位催辦；對(duì)已超期羈押的是否報(bào)告了檢察機(jī)關(guān)�？词厮鶛z察中，對(duì)超期羈押的人犯，要查明情況，報(bào)告檢察長，分別向辦案單位提出糾正，屬于上級(jí)超期羈押的，報(bào)上級(jí)檢察院提出糾正。
（三）關(guān)于駐所檢察問題
駐所檢察，是人民檢察院派員駐在看守所辦公，對(duì)看守所活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督的簡稱。至于是否住在看守所里，可因地遠(yuǎn)近而異，不強(qiáng)求一致。
有的要求細(xì)則應(yīng)明確規(guī)定駐所檢察干部的數(shù)量，考慮到各地編制和押犯人數(shù)差別很大，不宜統(tǒng)一規(guī)定。