交通運(yùn)輸部

交通運(yùn)輸部關(guān)于做好外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批權(quán)限下放后有關(guān)工作的通知




根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）有關(guān)要求，部會同商務(wù)部于2014年1月11日修訂并發(fā)布了《關(guān)于修改〈外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定〉》的決定》（交通運(yùn)輸部、商務(wù)部令2014年第4號，以下簡稱《規(guī)定》），明確由省級交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批工作。為貫徹落實(shí)《規(guī)定》，切實(shí)做好立項(xiàng)審批權(quán)限下放后的有關(guān)工作，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)做好《規(guī)定》的宣貫和實(shí)施工作
道路運(yùn)輸是我國實(shí)行對外開放政策的一個(gè)重要領(lǐng)域。多年來，各級交通運(yùn)輸主管部門履行我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）有關(guān)開放運(yùn)輸市場的承諾，積極做好外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批工作，為我國道路運(yùn)輸行業(yè)有序利用國外資金，吸收借鑒先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升行業(yè)經(jīng)營管理水平，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，將外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批權(quán)限下放至省級交通運(yùn)輸主管部門，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，簡化外商投資審批手續(xù)，提高利用外資水平，改進(jìn)道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。
交通運(yùn)輸主管部門要高度重視外商投資道路運(yùn)輸業(yè)審批工作，認(rèn)真開展《規(guī)定》宣貫培訓(xùn)，積極為企業(yè)提供咨詢指導(dǎo)，便利外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)申請，提高外商投資道路運(yùn)輸業(yè)審批效率。中西部地區(qū)應(yīng)加大市場開放力度，吸引優(yōu)秀的外資企業(yè)投資道路運(yùn)輸行業(yè)。
二、規(guī)范申請材料審核工作
省級及市（設(shè)區(qū)的市，下同）級交通運(yùn)輸主管部門要嚴(yán)格按照《規(guī)定》審核外商投資道路運(yùn)輸業(yè)申請材料。
（一）設(shè)立外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)的，申請書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)類型、投資總額、注冊資本、投資主體、投資股比、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模（車輛類型及車輛數(shù)量）、經(jīng)營期限；投資者法律證明文件應(yīng)當(dāng)包括投資者的工商登記證明及法人、自然人的合法身份證明；審批機(jī)關(guān)要求的其他材料是指擬設(shè)立企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書及其復(fù)印件。
香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者擬在內(nèi)地西部地區(qū)設(shè)立獨(dú)資道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路客運(yùn)站的，應(yīng)當(dāng)提供《香港服務(wù)提供者證明書》或《澳門服務(wù)提供者證明書》。
（二）外商投資企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍從事道路運(yùn)輸業(yè)的，外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍或者擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的，申請書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模（車輛類型及車輛數(shù)量）、經(jīng)營期限等情況。
外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)再投資客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合《規(guī)定》第六條的相關(guān)條件。
（三）外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司從事道路運(yùn)輸業(yè)的，申請書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模（車輛類型及車輛數(shù)量）等情況，并且分公司的經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限不得超出總公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上核定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限。
（四）已經(jīng)取得外商投資道路運(yùn)輸業(yè)批件的企業(yè)在提出變更申請時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交已有的所有外商投資道路運(yùn)輸業(yè)批件復(fù)印件。
企業(yè)提交的所有外文材料須同時(shí)附中文翻譯件，所有復(fù)印件須加蓋投資企業(yè)公章或法人簽字。
（五）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）要求，在我國境內(nèi)已經(jīng)依法設(shè)立的外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)，申請從事道路運(yùn)輸業(yè)的，不再要求其提供注冊資本已經(jīng)全部繳齊滿一年的證明文件。
三、規(guī)范審批工作
（一）外商投資道路運(yùn)輸業(yè)審批工作要嚴(yán)格按照《規(guī)定》辦理，同時(shí)還要符合《關(guān)于〈外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》（交通部、商務(wù)部令2003年第12號）、《關(guān)于公布〈《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》補(bǔ)充規(guī)定二〉的公告》（交通部、商務(wù)部公告2004年第35號）、《關(guān)于公布〈《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》補(bǔ)充規(guī)定三〉的公告》（交通運(yùn)輸部公告2009年第8號）等規(guī)定要求。
（二）外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)擬在企業(yè)所在地省級交通運(yùn)輸主管部門轄區(qū)以外設(shè)立分公司從事道路運(yùn)輸業(yè)的，企業(yè)所在地省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)書面征得分公司所在地省級交通運(yùn)輸主管部門同意后，按照《規(guī)定》第八條外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。分公司所在地省級交通運(yùn)輸主管部門收到征求意見函之日起20個(gè)工作日無復(fù)函的，視為同意。
（三）縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)許可權(quán)限及外商投資道路運(yùn)輸業(yè)批件核定的經(jīng)營范圍，為企業(yè)頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并配發(fā)營運(yùn)車輛《道路運(yùn)輸證》。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)許可權(quán)限及外商投資道路運(yùn)輸業(yè)批件核定的變更事項(xiàng)，為企業(yè)辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
（四）省級交通運(yùn)輸主管部門在對外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)和變更申請進(jìn)行批復(fù)時(shí)，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于啟用新版道路運(yùn)輸證件的通知》（交公路發(fā)〔2005〕524號）要求填寫。外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)批件有效期一般為18個(gè)月，其他批件有效期一般為6個(gè)月。
（五）省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將本省上年度《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)審批明細(xì)表》（見附件）報(bào)交通運(yùn)輸部（運(yùn)輸司）。


交通運(yùn)輸部
2014年3月10日



附件：外商投資道路運(yùn)輸業(yè)審批明細(xì)表.doc
http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/dlyss/201403/P020140313591403106707.doc