交通運(yùn)輸部

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃管理辦法》的通知



各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、天津市市政公路管理局、天津市交通運(yùn)輸和港口管理局，有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)、高等學(xué)校，部屬各單位：
　　為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，交通運(yùn)輸部決定實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃。為規(guī)范和加強(qiáng)管理，特制定《交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實(shí)際情況，做好組織實(shí)施工作。
　　附件：1.交通運(yùn)輸行業(yè)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才推薦表
　　　　　2.交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)推薦表
　　　　　3.交通運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地推薦表



中華人民共和國交通運(yùn)輸部（章）
2014年5月5日



交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃管理辦法



第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“推進(jìn)計(jì)劃”）的管理工作，制定本辦法。
　　第二條　推進(jìn)計(jì)劃的目標(biāo)：
　　遴選出一批中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、行業(yè)重點(diǎn)科研領(lǐng)域的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和具有示范帶頭作用的創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，通過創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化保障措施等多種方式，集中各方力量加大對(duì)入選對(duì)象的支持，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)各類科技人才的發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型交通運(yùn)輸行業(yè)提供有力的人才支撐。支持總規(guī)模控制在50名中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和10個(gè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。
　　第三條　推進(jìn)計(jì)劃的任務(wù)：
　　——中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才建設(shè)。培養(yǎng)一支瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿，能夠引領(lǐng)行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展方向，取得高水平創(chuàng)新成果，具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)軍人才隊(duì)伍。
　　——重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。支持一批符合行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，具有明確的研發(fā)目標(biāo)和科研規(guī)劃，團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出，具有持續(xù)創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展前景的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
　　——?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)。形成一系列在科研管理、人事制度、經(jīng)費(fèi)使用、考核評(píng)價(jià)、人員激勵(lì)等方面勇于探索，各具特色的人才培養(yǎng)示范基地。
　　第四條　推進(jìn)計(jì)劃由部人才主管部門歸口管理，由部科技主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二章　申報(bào)條件

　　第五條　申報(bào)者應(yīng)為從事交通運(yùn)輸領(lǐng)域科技研發(fā)的個(gè)人或單位，并需有推薦單位意見。推薦單位包括：各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、中央管理的交通運(yùn)輸企業(yè)、部屬單位、相關(guān)高等學(xué)校等。
　　第六條　中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的申報(bào)者應(yīng)具備以下基本條件：
　　1.堅(jiān)持科學(xué)精神，恪守科學(xué)道德，無學(xué)術(shù)不端行為。
　　2.近5年主要精力放在科研一線從事研究開發(fā)工作，有明確的研究方向，具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?
　　3.承擔(dān)重大科研項(xiàng)目或重大建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵研發(fā)任務(wù)，近5年主持過國家或省部級(jí)科技項(xiàng)目。取得高水平創(chuàng)新成果，業(yè)績(jī)突出，近5年曾獲得過國家科技獎(jiǎng)勵(lì)或省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)；并滿足下列條件之一：發(fā)表論文被SCI、EI、ISTP收錄；擁有發(fā)明專利授權(quán)；負(fù)責(zé)或參與過重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂；作為負(fù)責(zé)人開發(fā)了具有較強(qiáng)應(yīng)用推廣價(jià)值的新產(chǎn)品、新裝備、新工藝、新材料。
　　4.擁有博士學(xué)位或副高級(jí)（含）以上職稱，年齡在50周歲以下。
　　5.人選為海外引進(jìn)人才的，須已回國工作兩年以上（以與用人單位簽署的正式工作協(xié)議或合同為依據(jù)），并保證在今后5年內(nèi)每年在國內(nèi)工作9個(gè)月以上。
　　第七條　重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的申報(bào)者應(yīng)具備以下基本條件：
　　1.所從事研究領(lǐng)域符合行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，具有明確的研發(fā)目標(biāo)和科研規(guī)劃。
　　2.承擔(dān)重大科研項(xiàng)目或重大建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵研發(fā)任務(wù)，近5年以團(tuán)隊(duì)為核心牽頭承擔(dān)過2項(xiàng)（含）以上國家或省部級(jí)科技項(xiàng)目。
　　3.團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出，具有持續(xù)創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展前景，近5年核心成員曾獲得過國家或3項(xiàng)（含）以上省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)；并滿足下列條件之一：發(fā)表論文被SCI、EI、ISTP收錄；擁有發(fā)明專利授權(quán)；負(fù)責(zé)或參與過重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂；在該領(lǐng)域開發(fā)了具有較強(qiáng)應(yīng)用推廣價(jià)值的新產(chǎn)品、新裝備、新工藝、新材料。
　　4.團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、合理，核心成員一般不少于5人，不超過15人，可跨單位協(xié)作。申報(bào)單位核心成員所占比例不低于50%，且不能作為核心成員同時(shí)申報(bào)其他創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
　　5.團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)符合中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的基本條件。
　　第八條　創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地的申報(bào)者應(yīng)具備以下基本條件：
　　1.申報(bào)單位須具有獨(dú)立法人資格。示范基地可為申報(bào)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；
　　2.應(yīng)有豐富的科技資源、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、較完備的人才培養(yǎng)條件和創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施；
　　3.建立了產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)模式和科教資源向社會(huì)開放共享的運(yùn)行機(jī)制；
　　4.在人才培養(yǎng)的體制機(jī)制改革方面積極探索，制度健全、成效明顯，能夠發(fā)揮較強(qiáng)的示范、輻射和帶動(dòng)作用。
　　第九條　推進(jìn)計(jì)劃評(píng)審注重結(jié)合國家及部重大科研項(xiàng)目，兼顧基礎(chǔ)性研究，優(yōu)先從國家及交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等創(chuàng)新基地平臺(tái)中推薦產(chǎn)生。
　　第十條　科研院所、高等學(xué)校等法人單位的主要負(fù)責(zé)人不得申報(bào)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。連續(xù)兩次未入選的，再次申報(bào)需間隔一年。

第三章　推薦及評(píng)審程序

　　第十一條　推薦及評(píng)審工作按照公開、公平、公正的原則。充分發(fā)揮專家作用，擇優(yōu)支持，將業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、能力水平和發(fā)展?jié)摿ψ鳛槿瞬藕蛨F(tuán)隊(duì)遴選的核心標(biāo)準(zhǔn)；將人才培養(yǎng)的鮮明特色和示范帶動(dòng)意義作為基地遴選的核心標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十二條　申報(bào)者須填寫推薦表，申報(bào)單位嚴(yán)格按申報(bào)條件擇優(yōu)遴選，并在單位內(nèi)部公示，公示期不少于5個(gè)工作日。
　　第十三條　各推薦單位要認(rèn)真審核推薦對(duì)象的推薦材料，并簽署推薦意見，統(tǒng)一將推薦材料報(bào)部科技主管部門。推薦材料內(nèi)容不得涉密。
　　第十四條　部科技主管部門對(duì)推薦材料進(jìn)行形式審查后，組織專家對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行評(píng)審。推薦材料有以下情況之一者，不提交專家評(píng)審：
　　1.申報(bào)對(duì)象不符合申報(bào)條件；
　　2.推薦材料不符合填報(bào)要求；
　　3.推薦材料未按規(guī)定時(shí)間提交等。
　　第十五條　根據(jù)專家評(píng)審意見，部科技主管部門會(huì)同人才主管部門提出擬入選對(duì)象，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。公示無異議后列入推進(jìn)計(jì)劃。

第四章　實(shí)　施

　　第十六條　建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制。交通運(yùn)輸科技主管部門與人才主管部門應(yīng)密切協(xié)作，及時(shí)溝通有關(guān)信息，研究制定相關(guān)舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。各單位也應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　第十七條　推進(jìn)計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為5年。入選者如有違反科研道德規(guī)范、弄虛作假，或違法違紀(jì)的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后撤銷其資格。
　　第十八條　推進(jìn)計(jì)劃每年分別遴選約10名個(gè)人、5個(gè)團(tuán)隊(duì)和2個(gè)基地（根據(jù)當(dāng)年申報(bào)對(duì)象情況適當(dāng)調(diào)整）。
　　第十九條　入選推進(jìn)計(jì)劃的個(gè)人直接進(jìn)入交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目專家?guī)�。符合條件者，優(yōu)先推薦入選部青年科技英才、十百千人才工程、科技領(lǐng)軍人才。如入選者在有效期內(nèi)調(diào)離原工作單位，需報(bào)部科技主管部門備案；入選部青年科技英才、十百千人才工程、科技領(lǐng)軍人才的，應(yīng)同時(shí)報(bào)部人才主管部門備案。
　　第二十條　科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃推薦人選，直接由推進(jìn)計(jì)劃人選中符合條件的擇優(yōu)產(chǎn)生。
　　第二十一條　對(duì)入選推進(jìn)計(jì)劃的個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和基地，部積極支持其開展科研、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；根據(jù)實(shí)際工作需要，優(yōu)先安排參加國際會(huì)議、出國培訓(xùn)等。
　　第二十二條　推進(jìn)計(jì)劃入選的個(gè)人、團(tuán)隊(duì)的申報(bào)單位和推薦單位應(yīng)積極落實(shí)所承諾的支持保障條件，為其提供良好的科研環(huán)境。

第五章　附　則

　　本辦法由部科技主管部門會(huì)同人才主管部門負(fù)責(zé)解釋，自2014年5月5日起施行。



1.交通運(yùn)輸行業(yè)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才推薦表.doc
2.交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)推薦表.doc
3.交通運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地推薦表.doc