國家能源局 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家能源局、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》的通知

國能安全[2014]254號




各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，國家能源局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)予印發(fā)，請依照執(zhí)行。

原國家電力監(jiān)管委員會和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年10月11日頒布的《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》同時廢止。


國家能源局 國家安全監(jiān)管總局

2014年6月10日



附件：電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)
http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto93/201407/P020140718316888303206.doc






電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)






二〇一四年六月

前 言

為加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號），規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)（本規(guī)范所指的電網(wǎng)企業(yè)是指從事輸變電、供電業(yè)務(wù)的企業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，國家能源局組織編修本規(guī)范。
本規(guī)范依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）編制，考慮到電力發(fā)展、科技進(jìn)步以及伴隨新技術(shù)應(yīng)用而出現(xiàn)的新課題，提出了電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范項(xiàng)目，規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)和安全管理制度、宣傳教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查治理、危險源辨識及（重大）危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援管理、信息報送和事故（事件）調(diào)查處理以及績效評定和持續(xù)改進(jìn)等十三個方面的內(nèi)容和要求，以適應(yīng)當(dāng)前電力系統(tǒng)發(fā)展的客觀需要。
本規(guī)范由國家能源局提出。
本規(guī)范由國家能源局歸口并負(fù)責(zé)解釋。
本規(guī)范主要起草單位：國家能源局電力安全監(jiān)管司、國家能源局河南監(jiān)管辦公室。
本規(guī)范參加起草單位：國家能源局山東監(jiān)管辦公室、河南省電機(jī)工程學(xué)會、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司、北京中安質(zhì)環(huán)技術(shù)評價中心有限公司。
本規(guī)范自發(fā)布之日起有效期為五年。

目 次
1 適用范圍 1
2 規(guī)范性引用文件 1
3 術(shù)語和定義 11
4 基本要求 11
5 核心要求 17
6 評審用表 78
附錄A 87
附錄B 89
附錄C 93
附錄D 97
附錄E 103

1 適用范圍
本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)從事輸變電、供電業(yè)務(wù)的企業(yè)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的，使用本規(guī)范應(yīng)取下列文件的最新版本(包括所有的修訂單)。
中華人民共和國特種設(shè)備安全法（國家主席令〔2013〕第4號）
中華人民共和國消防法（國家主席令〔2008〕第6號）
中華人民共和國道路交通安全法（國家主席令〔2011〕第8號）
中華人民共和國勞動法（國家主席令〔1994〕第28號）
中華人民共和國可再生能源法（國家主席令〔2009〕第33號）
中華人民共和國職業(yè)病防治法（國家主席令〔2011〕第52號）
中華人民共和國電力法（國家主席令〔1995〕第60號）
中華人民共和國勞動合同法（國家主席令〔2013〕第65號）
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（國家主席令〔1989〕第22號）
中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（國家主席令〔2007〕第4號）
中華人民共和國安全生產(chǎn)法（國家主席令〔2002〕第70號）
中華人民共和國防洪法（國家主席令〔2009〕第88號）　　　
中華人民共和國國務(wù)院令第86號 中華人民共和國防汛條例（2005年7月15日修訂）
中華人民共和國國務(wù)院令第115號 電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例
中華人民共和國國務(wù)院令第196號 電力供應(yīng)與使用條例
中華人民共和國國務(wù)院令第239號 電力設(shè)施保護(hù)條例（1998年1月7日修訂）
中華人民共和國國務(wù)院令第279號 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
中華人民共和國國務(wù)院令第352號 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例
中華人民共和國國務(wù)院令第393號 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
中華人民共和國國務(wù)院令第421號 企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例
中華人民共和國國務(wù)院令第493號 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例
中華人民共和國國務(wù)院令第535號 勞動合同法實(shí)施條例
中華人民共和國國務(wù)院令第549號 國務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定（2009年1月14日修訂）
中華人民共和國國務(wù)院令第591號 危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（2011年2月16日修訂）
中華人民共和國國務(wù)院令第599號 電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例　　　　
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號 勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第11號 注冊安全工程師管理規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第42號 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處罰暫行規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號　工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第48號 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報辦法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號 用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號 工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等11件規(guī)章的決定
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第140號 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的決定
中華人民共和國公安部〔1999〕第8號令 電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則　　　
國家電力監(jiān)管委員會令第1號 電力安全生產(chǎn)令
國家電力監(jiān)管委員會令第2號 電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法
國家電力監(jiān)管委員會令第5號 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定
國家電力監(jiān)管委員會令第15號 電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法
國家電力監(jiān)管委員會令第22號 電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）
國家電力監(jiān)管委員會令第24號 電力可靠性監(jiān)督管理辦法
國家電力監(jiān)管委員會令第27號 供電監(jiān)管辦法
國家電力監(jiān)管委員會令第28號 承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第21號 中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法
中華人民共和國公安部令第61號 機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定
國發(fā)〔2010〕23號 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知
國發(fā)〔2011〕40號 國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見
安委辦〔2010〕27號 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神加強(qiáng)企業(yè)班組長安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見
安委〔2011〕4號 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見
安委〔2012〕10號 國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定
安委辦〔2012〕34號 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加大推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見
安監(jiān)總辦〔2010〕139號 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見
人發(fā)〔2002〕87號 關(guān)于印發(fā)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法》的通知
國資發(fā)群工〔2009〕52號 關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見
財企〔2012〕16號 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知
能源電〔1993〕45號 電力系統(tǒng)電瓷外絕緣防污閃技術(shù)管理規(guī)定
公治〔2014〕10號 關(guān)于貫徹執(zhí)行《電力設(shè)施治安風(fēng)險等級和安全防范要求》的通知
電監(jiān)安全〔2006〕29號 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作的意見
電監(jiān)安全〔2006〕34號 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案
電監(jiān)市場〔2006〕42號 發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定
電監(jiān)安全〔2007〕11號 關(guān)于深入推進(jìn)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知
電監(jiān)安全〔2008〕43號 關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見
電監(jiān)安全〔2009〕22號 關(guān)于印發(fā)《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）》等文件的通知
電監(jiān)安全〔2009〕61號 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法
辦安全〔2010〕88號 重大活動電力安全保障工作規(guī)定（試行）
電監(jiān)安全〔2011〕19號 關(guān)于印發(fā)《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》的通知
電監(jiān)安全〔2011〕21號 關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見
電監(jiān)安全〔2011〕28號 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法（試行）
辦安全〔2011〕83號 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實(shí)施細(xì)則（試行）
電監(jiān)安全〔2012〕16號 關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電安全工作的意見
電監(jiān)安全〔2012〕28號 關(guān)于加強(qiáng)電力企業(yè)班組安全建設(shè)的指導(dǎo)意見
電監(jiān)安全〔2013〕5號 關(guān)于印發(fā)《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知
電監(jiān)安全〔2013〕6號 關(guān)于加強(qiáng)電力行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的指導(dǎo)意見
國能綜電安〔2013〕210號 國家能源局綜合司關(guān)于電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級修訂和補(bǔ)充的通知
國能安全〔2013〕427號 國家能源局關(guān)于防范電力人身傷亡事故的指導(dǎo)意見
國能安全〔2013〕475號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法》的通知
國能安全〔2014〕62號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》的通知
國能安全〔2014〕123號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)安全風(fēng)險管控辦法（試行）》的通知
國能安全〔2014〕161號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》的通知
國能安全〔2014〕205號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》的通知
國能綜安全〔2014〕198號 國家能源局綜合司關(guān)于做好電力安全信息報送工作的通知
水電生字(85)第8號 城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則 （試行）　　
GB 2894-2008 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則
GB 3787-2006 手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程
GB 4053-2009 固定式鋼梯及平臺安全要求 第一部分：鋼直梯 第二部分：鋼斜梯 第三部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺
GB 6095-2009 安全帶
GB/T 6096-2009 安全帶測試方法
GB 9448-1999 焊接與切割安全
GB 12011-2009 足部防護(hù) 電絕緣鞋
GB 17622-2008 帶電作業(yè)用絕緣手套
GB 18218-2009 危險化學(xué)品重大危險源辨識
GB 50034-2013 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
GB 50011-2010 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50016-2006 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB 50057-2010 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50150-2006 電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
GB 50217-2007 電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50293-1999 城市電力規(guī)劃規(guī)范
GB 50229-2006 火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB 50545-2010 110kV-750kV架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50790-2013 ±800kV直流架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 28813-2012 ±800kV直流架空輸電線路運(yùn)行規(guī)程
GB/T28814-2012 ±800kV換流站運(yùn)行規(guī)程編制導(dǎo)則
GB 50613-2010 城市配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50260-2013 電力設(shè)施抗震設(shè)計(jì)規(guī)范
GBZ 158-2003 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識
GBZ/T 225-2010 用人單位職業(yè)病防治指南
GB/T 14285-2006 繼電保護(hù)和安全自動裝置技術(shù)規(guī)程
GB/T 16178-2011 場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛安全檢驗(yàn)技術(shù)要求
GB/T 26218-2010 污穢條件下使用的高壓絕緣子的選擇和尺寸確定
GB 311.1-2012 絕緣配合 第1部分：定義、原則和規(guī)則
GB 10963.2-2008 家用及類似場所用過電流保護(hù)斷路器 第2部分 用于交流和直流的斷路器
GB 16847-1997 保護(hù)用電流互感器暫態(tài)特性技術(shù)要求
GB 50147-2010 電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗(yàn)收規(guī)范
GB/T 20840.5-2013 互感器 第5部分:電容式電壓互感器的補(bǔ)充技術(shù)要求
GB/T 8349-2000 金屬封閉母線
GB 8958-2006 缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程
GBZT 205-2007 密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范
GBZ 1-2010 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GBZ 188-2007 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范
GB/T 29639-2013 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
GB 26859-2011 電力安全工作規(guī)程（電力線路部分）
GB 26860-2011 電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）
GB 26861-2011 電力安全工作規(guī)程（高壓試驗(yàn)室部分）
GB 26164.1-2010 電業(yè)安全工作規(guī)程 第一部分：熱力和機(jī)械
GB/T 28001-2011 職業(yè)健康安全管理體系 要求
AQ/T 9006-2010 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范
AQ/T9004-2008 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則
DL/T 548-2012 電力系統(tǒng)通信站過電壓防護(hù)規(guī)程
DL 5027-1993 2005確認(rèn) 電力設(shè)備典型消防規(guī)程
DL/T 639-1997 六氟化硫電氣設(shè)備運(yùn)行、試驗(yàn)及檢修人員安全防護(hù)細(xì)則
DL/T 516-2006 電力調(diào)度自動化系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)程
DL/T 544-2012 電力通信運(yùn)行管理規(guī)程
DL/T 572-2010 電力變壓器運(yùn)行規(guī)程
DL/T 573-2010 電力變壓器檢修導(dǎo)則
DL/T 574-2010 變壓器分接開關(guān)運(yùn)行維修導(dǎo)則
DL/T 587-2007 微機(jī)繼電保護(hù)裝置運(yùn)行管理規(guī)程
DL/T 596-1996 電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程
DL/T 393-2010 輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修試驗(yàn)規(guī)程
DL/T 620-1997 交流電氣裝置的過電壓保護(hù)和絕緣配合
DL/T 621-1997 交流電氣裝置的接地
DL/T 664-2008 帶電設(shè)備紅外診斷應(yīng)用規(guī)范
DL/T 687-2010 微機(jī)型防止電氣誤操作系統(tǒng)通用技術(shù)條件
DL/T 722-2000 變壓器油中溶解氣體分析和判斷導(dǎo)則
DL/T 724-2000 電力系統(tǒng)用蓄電池直流電源裝置運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程
DL/T 741-2010 架空輸電線路運(yùn)行規(guī)程
DL/T 755-2001 電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則
DL/T 856-2004 電力用直流電源監(jiān)控裝置
DL/T 995-2006 繼電保護(hù)和電網(wǎng)安全自動裝置檢驗(yàn)規(guī)程
DL/T 814-2002 配網(wǎng)自動化系統(tǒng)功能規(guī)范
DL/T 1040-2007 電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則
DL/T 1051-2007 電力技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則
DL/T 5044-2004 電力工程直流系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程
DL/T 5136-2012 火力發(fā)電廠、變電所二次接線設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程
DL/T 799.1～7 -2010 電力行業(yè)勞動環(huán)境檢測技術(shù)規(guī)范
YD/T 1821-2008 通信中心機(jī)房環(huán)境條件要求
JGJ46－2013 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范
TSG Q7015-2008 起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)程
GA 1089-2013 電力設(shè)施治安風(fēng)險等級和安全防范要求
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。
3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源、建立預(yù)防機(jī)制、規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人員、機(jī)器、物料、環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
3.2 安全績效
根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。
3.3 相關(guān)方
與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個人。
3.4 資源
實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。
4 基本要求
4.1 原則
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，從崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)做起，直至企業(yè)達(dá)標(biāo)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。
4.2 建立和保持
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
4.3 評定和監(jiān)督
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)達(dá)標(biāo)基本條件和必備條件，對本企業(yè)評審期內(nèi)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評定，自主評定后申請外部評審定級。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審等級分為一級、二級、三級，一級為最高。其中：一級得分率應(yīng)≥90%，二級得分率應(yīng)≥80%，三級得分率應(yīng)≥70% 。
國家能源局對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。
4.4 達(dá)標(biāo)基本條件
(一)取得電力業(yè)務(wù)許可證；
(二)評審期內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件；
(三)無其它因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)被處罰的行為。
4.5 達(dá)標(biāo)必備條件
序號 項(xiàng)目 三級企業(yè) 二級企業(yè) 一級企業(yè)
1 目標(biāo) 一年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、一般及以上電力設(shè)備事故、電力安全事故、火災(zāi)事故和負(fù)有同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故，以及對社會造成重大不良影響的事件。 二年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、一般及以上電力設(shè)備事故、電力安全事故、火災(zāi)事故和負(fù)有同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故，以及對社會造成重大不良影響的事件。 三年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、一般及以上電力設(shè)備事故、電力安全事故、火災(zāi)事故和負(fù)有同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故，以及對社會造成重大不良影響的事件。
2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；配備滿足安全生產(chǎn)要求的安全監(jiān)督人員。
設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；配備滿足安全生產(chǎn)要求的安全監(jiān)督人員。
設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；配備滿足安全生產(chǎn)要求的安全監(jiān)督人員；安全監(jiān)督人員中至少1人具有注冊安全工程師資格。
3 法律法規(guī)和安全管理制度 識別并獲取有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
識別并獲取有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全生產(chǎn)規(guī)章制度中至少應(yīng)包含附錄A中的內(nèi)容。
識別、獲取有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全生產(chǎn)規(guī)章制度中至少應(yīng)包含附錄A中的內(nèi)容；加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的動態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)實(shí)際定期進(jìn)行評估、修訂、完善。
4 宣傳教育培訓(xùn) 建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主要安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定取得培訓(xùn)合格證。 建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主要安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定取得培訓(xùn)合格證。 建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定全部取得培訓(xùn)合格證；按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）的要求開展安全文化建設(shè)。
5 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
5.1 設(shè)備設(shè)施管理 制定了設(shè)備設(shè)施規(guī)范化管理制度并貫徹實(shí)施；開展了技術(shù)監(jiān)督管理、可靠性管理、運(yùn)行管理、檢修管理等工作。 制定了設(shè)備設(shè)施規(guī)范化管理制度并貫徹實(shí)施；開展了技術(shù)監(jiān)督管理、可靠性管理、運(yùn)行管理、檢修管理等工作；3-5年內(nèi)進(jìn)行一次輸電網(wǎng)或供電企業(yè)安全評價（風(fēng)險評估）。 制定了設(shè)備設(shè)施規(guī)范化管理制度并貫徹實(shí)施；開展了技術(shù)監(jiān)督管理、可靠性管理、運(yùn)行管理、檢修管理等工作；3-5年內(nèi)進(jìn)行一次輸電網(wǎng)或供電企業(yè)安全評價（風(fēng)險評估）。
5.2 高壓電網(wǎng)和中低壓電網(wǎng)※ 城市電網(wǎng)具有一定的綜合供電能力，基本滿足各類用電需求；主供電網(wǎng)（500、330、220、110、66千伏等電壓等級）結(jié)構(gòu)清晰，如形成網(wǎng)絡(luò)或可靠的兩級及以上輻射型多回路供電通道；城區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)主要供電區(qū)域至少有兩個電源供電；制定了電網(wǎng)安全風(fēng)險控制方案；各種新能源、分布式能源等接入系統(tǒng)有相關(guān)規(guī)定，可方便接入。 城市電網(wǎng)具有較為充足的綜合供電能力，可滿足各類用電需求；主供電網(wǎng)（500、330、220、110、66千伏等電壓等級）結(jié)構(gòu)清晰合理、運(yùn)行靈活、適應(yīng)性強(qiáng)，如形成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)；正常運(yùn)行方式（不含檢修方式）基本滿足N-1要求；城區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)具有開環(huán)運(yùn)行的單環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)且部分電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了配網(wǎng)自動化；制定了電網(wǎng)安全風(fēng)險控制方案；各種新能源、分布式能源等接入系統(tǒng)有相關(guān)規(guī)定，可方便接入。 城市電網(wǎng)具有充足的綜合供電能力，滿足各類用電需求；主供電網(wǎng)（500、330、220、110、66千伏等電壓等級）結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)合理、安全可靠、運(yùn)行靈活，具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，如形成雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)（含3-5年規(guī)劃可形成雙環(huán)網(wǎng)）；除當(dāng)年新上變電站、線路外，正常（含檢修）運(yùn)行方式均滿足N-1要求；城區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)具有開環(huán)運(yùn)行的雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)；城市骨干配網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了配網(wǎng)自動化；制定了電網(wǎng)安全風(fēng)險控制方案；
電網(wǎng)具有一定的電源支撐，各種新能源、分布式能源等接入系統(tǒng)有相關(guān)規(guī)定，可方便接入。
5.3 電網(wǎng)
主設(shè)備 企業(yè)主供電網(wǎng)（500、330、220、110、66千伏等電壓等級）在用主設(shè)備（主變壓器、換流器、斷路器、線路、繼電保護(hù)裝置及安全自動裝置等）滿足運(yùn)行要求；輸電線路可用系數(shù)≥99.5%，變壓器可用系數(shù)≥99.5%；對電力設(shè)施治安風(fēng)險進(jìn)行了評估，落實(shí)了安全防范要求。 企業(yè)主供電網(wǎng)（500、330、220、110、66千伏等電壓等級）在用主設(shè)備（主變壓器、換流器、斷路器、線路、繼電保護(hù)裝置及安全自動裝置等）滿足運(yùn)行要求；無國家明令淘汰設(shè)備；
輸電線路可用系數(shù)≥99.90%，變壓器可用系數(shù)≥99.95%；對電力設(shè)施治安風(fēng)險進(jìn)行了評估，落實(shí)了安全防范要求。 企業(yè)主供電網(wǎng)（500、330、220、110、66千伏等電壓等級）在用主設(shè)備（主變壓器、換流器、斷路器、線路、繼電保護(hù)裝置及安全自動裝置）滿足運(yùn)行要求；無國家明令淘汰設(shè)備；輸電線路可用系數(shù)≥99.99%，變壓器可用系數(shù)≥99.995%；對電力設(shè)施治安風(fēng)險進(jìn)行了評估，落實(shí)了安全防范要求。
5.4 電能質(zhì)量※ 電網(wǎng)綜合電壓合格率≥97%，其中A類電壓≥99%；城市居民電壓合格率≥95%，城市居民供電可靠率≥99%；農(nóng)村電壓合格率、供電可靠率符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定；限制用戶諧波電流有措施。 電網(wǎng)綜合電壓合格率≥98%，其中A類電壓≥99%；城市居民電壓合格率≥95%，城市居民供電可靠率≥99.93%；農(nóng)村電壓合格率、農(nóng)村供電可靠率符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定；開展用戶諧波電流普測。 電網(wǎng)綜合電壓合格率≥99%，其中A類電壓≥99%；城市居民電壓合格率≥95%，城市供電可靠率≥99.96%；農(nóng)村電壓合格率、農(nóng)村供電可靠率符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定；開展用戶諧波電流普測，變電站諧波電壓、電流合格。
6 作業(yè)安全 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、作業(yè)行為管理、相關(guān)方管理規(guī)范；特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員全部持有效證件上崗。 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、作業(yè)行為管理、相關(guān)方管理規(guī)范；特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員全部持有效證件上崗。 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、作業(yè)行為管理、相關(guān)方管理規(guī)范；特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員全部持有效證件上崗。
7 隱患排查治理 建立并落實(shí)隱患排查治理制度，不存在重大隱患或重大隱患按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行整改。 建立并落實(shí)隱患排查治理制度；不存在重大隱患或重大隱患按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行整改。 建立并落實(shí)隱患排查治理制度；不存在重大隱患或重大隱患按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行整改；建立健全隱患排查治理長效機(jī)制。
8 職業(yè)健康 應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的環(huán)境和條件，并采取措施保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)；建立健全工作場所職業(yè)病危害因素檢測及評價制度。 應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的環(huán)境和條件，并采取措施保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)；建立健全工作場所職業(yè)病危害因素檢測及評價制度。 應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的環(huán)境和條件，并采取措施保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)；建立健全工作場所職業(yè)病危害因素檢測及評價制度；按照《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T 28001-2011）建立并實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系。
9 應(yīng)急救援管理 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，應(yīng)急預(yù)案基本符合要求，定期開展應(yīng)急演練。 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，制定了符合本單位實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急預(yù)案，按照《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》組織開展應(yīng)急演練。 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，制定了符合本單位實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案體系和各級應(yīng)急預(yù)案，按照《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》組織開展應(yīng)急演練，綜合應(yīng)急預(yù)案按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)評審、備案、修訂等要求。
10 信息報送和事故（事件）調(diào)查
處理 未發(fā)生瞞報、謊報、遲報、漏報事故（事件）和故意破壞事故（事件）現(xiàn)場的情況。 未發(fā)生瞞報、謊報、遲報、漏報事故（事件）和故意破壞事故（事件）現(xiàn)場的情況。 未發(fā)生瞞報、謊報、遲報、漏報事故（事件）和故意破壞事故（事件）現(xiàn)場的情況。

注：※輸變電企業(yè)不考核中低壓電網(wǎng)要求及城市居民和農(nóng)村居民電壓合格率、供電可靠率等。
5 核心要求（評分項(xiàng)目）
5.1 目標(biāo) （20分）
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.1.1 目標(biāo)制定 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)實(shí)際，依據(jù)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則，制定規(guī)劃期內(nèi)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)明確企業(yè)安全狀況在人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理等方面的各項(xiàng)指標(biāo)（如：不發(fā)生負(fù)有責(zé)任的3人以上重傷或人身死亡事故、不發(fā)生負(fù)有責(zé)任的一般及以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及火災(zāi)事故和負(fù)有同等及以上責(zé)任的重大交通事故，以及對社會造成重大不良影響的事件。作業(yè)環(huán)境有措施，職業(yè)安全健康有保障）。
目標(biāo)應(yīng)科學(xué)、合理，體現(xiàn)分級控制的原則。
安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，以文件形式下達(dá)。 10 ①未制定規(guī)劃期內(nèi)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，未經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，未以文件形式下達(dá)，未體現(xiàn)分級控制的原則，有上述任一項(xiàng)，不得分。
②指標(biāo)不明確、內(nèi)容不完善、不結(jié)合實(shí)際，有上述任一情況，扣5分；無具體考核指標(biāo)，扣3分。
5.1.2 目標(biāo)的控制與落實(shí) 根據(jù)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，基層管理部門按照在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定相應(yīng)的安全指標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃。
企業(yè)應(yīng)按照基層單位或部門安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)自上而下逐級分解，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、指標(biāo)，并實(shí)施企業(yè)與員工雙向承諾。
遵循分級控制的原則，制定保證安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的控制措施，措施應(yīng)明確、具體，具有可操作性。 5 ①未制定實(shí)施計(jì)劃指標(biāo)和控制措施，未將目標(biāo)自上而下逐級分解，有上述任一項(xiàng)，不得分。
②控制措施不明確、不具體，每處扣2分。
5.1.3 目標(biāo)的監(jiān)督與考核 制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。
定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏。
對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估與考核、獎懲。 5 ①未制定考核辦法，未進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏，未及時進(jìn)行評估與考核，有上述任一項(xiàng)，不得分。
②考核辦法未涵蓋所有部門，缺一個扣1分。
5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（100分）
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.2.1 組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理 60
5.2.1.1 安全生產(chǎn)
委員會 成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會，明確委員會的組成和職責(zé)，建立健全工作制度和例會制度。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開一次安委會，安委會成員參加，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。 4 ①未成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會，未按照實(shí)際情況及時調(diào)整安委會人員，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未定期主持召開安全生產(chǎn)委員會會議，有上述任一項(xiàng)，不得分。
②未明確委員會職責(zé)、未建立工作制度，扣2分；會議內(nèi)容不充實(shí)、無記錄，每次扣1分。
5.2.1.2 安全生產(chǎn)保障體系 建立由各管理部門和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人為骨干的全員安全生產(chǎn)保障體系。
明確安全生產(chǎn)保障體系各部門、各單位安全生產(chǎn)的職責(zé)范圍，將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。保障安全生產(chǎn)所需的人員、物資、費(fèi)用等資源需要。 8 ①未建立安全生產(chǎn)保障體系，不得分。
②安全生產(chǎn)保障體系不健全、職責(zé)不落實(shí)，每項(xiàng)扣1分。
5.2.1.3 安全生產(chǎn)
監(jiān)督機(jī)構(gòu) 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級要求，設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)要求的安全監(jiān)督人員。鼓勵實(shí)行安全總監(jiān)制（CSO），并由行政正職主管。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，人員與裝備應(yīng)滿足監(jiān)督工作的需要。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步取得注冊安全工程師資格。
明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)和職權(quán)，健全安全監(jiān)督人員、部門安全員、班組安全員組成的三級安全監(jiān)督網(wǎng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對其它職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，參與本單位安全生產(chǎn)決策；督促和指導(dǎo)本單位其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)；組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查，督促整改事故隱患；參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定及演練，承擔(dān)本單位應(yīng)急管理工作；參與審查有關(guān)承包、承租單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì)；定期召開安全監(jiān)督會議，部署安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。 8 設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（此項(xiàng)為必備條件）
①未按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，不得分。
②安全監(jiān)督體系、網(wǎng)絡(luò)不健全，扣2分。
③安全監(jiān)督職責(zé)在落實(shí)中有不符合要求的，每項(xiàng)扣2分。
④安全監(jiān)督人員數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)及配備相應(yīng)的設(shè)施器材不滿足要求，每項(xiàng)（條）扣0.5分。
⑤安全監(jiān)督人員中無注冊安全工程師扣3分。
5.2.1.4 安全監(jiān)督管理的例行工作 40
5.2.1.4.1 安全分析會 企業(yè)應(yīng)每月召開一次安全分析會。會議由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（或委托分管領(lǐng)導(dǎo)）主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，綜合分析安全生產(chǎn)狀況，及時總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人至少每季度主持一次。
新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（安委會或項(xiàng)目部）每月、每季、半年都應(yīng)召開安全分析會，分析工程安全生產(chǎn)狀況，消除薄弱環(huán)節(jié)。 6 ①未按要求召開安全分析會、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未主持安全分析會，每次扣1分。
②會議內(nèi)容不充實(shí)，問題不落實(shí)，無記錄，每次每項(xiàng)扣0.5分。
③新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（安委會或項(xiàng)目部）分析會，缺少1次扣0.5分。
5.2.1.4.2 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會 企業(yè)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期主持召開安全監(jiān)督網(wǎng)例會，安全網(wǎng)成員參加，傳達(dá)安全分析會精神，分析安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督現(xiàn)狀，制定對策。 6 ①安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人未定期召開安全監(jiān)督網(wǎng)例會，缺少1次扣1分。
②會議內(nèi)容不充實(shí)，無記錄，每次每項(xiàng)扣0.5分。
5.2.1.4.3 安全日活動 企業(yè)班組應(yīng)每周組織安全日活動，學(xué)習(xí)國家、上級單位、本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定、安全事故通報以及本崗位安全生產(chǎn)知識，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分析本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險和預(yù)防措施。
企業(yè)和部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員每月應(yīng)至少參加一次班組安全日活動，企業(yè)安全監(jiān)督人員要做好安全日活動的檢查。 6 ①班組未召開安全日活動，企業(yè)和部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員未參加活動，每次扣1分。
②活動內(nèi)容不充實(shí)，無記錄，每項(xiàng)扣0.5分。
③企業(yè)安全監(jiān)督人員對安全日活動未檢查或檢查無評價，每項(xiàng)扣0.5分。
5.2.1.4.4 班前、
班后會 企業(yè)班組建立“一班三檢”制度。
每日工作前召開班（組）前會，班（組）前會要結(jié)合當(dāng)天工作任務(wù)、設(shè)備及系統(tǒng)運(yùn)行方式做好危險點(diǎn)分析，布置安全措施，講解安全注意事項(xiàng)，并做好記錄。班（組）中開展重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)檢查（即“點(diǎn)檢”）、作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)巡查（即“巡檢”），檢查安全措施執(zhí)行情況。當(dāng)天工作結(jié)束后召開班（組）后會，及時總結(jié)當(dāng)班（組）工作情況，分析工作中存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議，并做好記錄。 6 ①未建立“一班三檢”制度，扣0.5分；未落實(shí)“一班三檢”制度，每次扣1分；未組織班（組）前、班（組）后會，不得分。
②會議內(nèi)容不充實(shí)，無記錄，每項(xiàng)扣2分。
5.2.1.4.5 安全檢查 企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)和事故規(guī)律，定期或不定期組織開展安全檢查。
安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表”，對查出問題制定整改計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)，安全檢查后進(jìn)行總結(jié)，對整改計(jì)劃實(shí)施情況要進(jìn)行考核。 6 ①未定期或不定期組織開展安全檢查，檢查無提綱或“安全檢查表”，不得分。
②整改計(jì)劃不落實(shí)，未按期完成整改計(jì)劃，整改效果無評估、無總結(jié)、無考核，每項(xiàng)扣1分。
5.2.1.4.6 安全評價 企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，定期組織開展企業(yè)安全評價（如輸電網(wǎng)評價、城市電網(wǎng)評價、專業(yè)評價等）或風(fēng)險評估。
企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好評價（評估）、分析、整改工作，以3～5年為周期，實(shí)現(xiàn)安全評價（評估）閉環(huán)動態(tài)管理。 6 ①未按周期開展安全評價，實(shí)施過程中存在重大疏漏，問題整改計(jì)劃沒有做到閉環(huán)管理，有上述任一項(xiàng)，不得分。
②分析、評估、整改工作中存在缺失，每項(xiàng)扣0.2分。
5.2.1.4.7 安全簡報 企業(yè)應(yīng)定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報，綜合安全情況，吸取事故教訓(xùn)。安全簡報至少每月一期。 2 ①未建立簡報制度，不得分。
②少一期扣0.4分。
5.2.1.4.8 安全生產(chǎn)月及其他 安全生產(chǎn)月以及上級部署的其他安全活動，做到有組織、有方案、有總結(jié)、有考核。 2 ①無組織、方案、總結(jié)、考核，不得分。
②不完全符合要求，扣0.8分。
5.2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制 40
5.2.2.1 第一責(zé)任人職責(zé) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)。
全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。 10 ①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行法定主要職責(zé)，不得分；安全生產(chǎn)職責(zé)不明確，每項(xiàng)扣2分。
②責(zé)任制內(nèi)容不符合規(guī)定，覆蓋不夠全面，扣1分。
5.2.2.2 其他副職的職責(zé) 主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
安全總監(jiān)或主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
其他副職在自己分管工作范圍內(nèi)負(fù)相應(yīng)的安全責(zé)任。 8 ①職責(zé)不健全的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.4分。
②發(fā)現(xiàn)有履行職責(zé)不到位現(xiàn)象，不得分。

5.2.2.3 全員安全責(zé)任制度 制定符合企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級、各類崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任制內(nèi)容中應(yīng)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員定期參與重大操作和施工現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督檢查。
安全責(zé)任制度應(yīng)隨機(jī)構(gòu)、崗位變更及時修訂。 8 ①安全責(zé)任制度不完善或與現(xiàn)行機(jī)構(gòu)、人員不對應(yīng)，不得分。
②各單位、部門和人員責(zé)任制中未明確具體責(zé)任，每處扣1分。
5.2.2.4 各部門、單位安全職責(zé) 企業(yè)應(yīng)明確所屬（管）各部門、單位安全職責(zé)，自上而下簽訂安全責(zé)任書，并做好各部門、單位安全管理責(zé)任的銜接，相互支持，做到責(zé)任無盲區(qū)、管理無死角。
2 ①責(zé)任制未包含所有部門、單位安全職責(zé)，不得分。
②發(fā)現(xiàn)有未簽訂安全責(zé)任書的部門或單位，不得分；安全責(zé)任書內(nèi)容不完善，每份扣0.5分。
5.2.2.5 市供電企業(yè)與直管、代管區(qū)（縣）供電企業(yè)的安全職責(zé) 直管、代管區(qū)（縣）供電企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，明確雙方安全生產(chǎn)管理責(zé)任。直管的可以直接下派安全總監(jiān)（對于受委托代維、代管的電力設(shè)備、設(shè)施按照協(xié)議履行相關(guān)安全職責(zé)）。 2 ①未簽訂責(zé)任書，不得分。
②未明確安全責(zé)任的，扣1分。
5.2.2.6 電網(wǎng)與并網(wǎng)發(fā)電廠 電網(wǎng)企業(yè)與并網(wǎng)電廠應(yīng)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議應(yīng)使用范本格式，并明確電網(wǎng)企業(yè)對發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)穩(wěn)定、電能質(zhì)量為目的的內(nèi)容。 2 ①未簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，不得分。
②并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定或未及時修訂，扣1分。
5.2.2.7 安全責(zé)任制度考核與追究 各級、各類崗位人員都要認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程、制度。企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任分級考核、獎勵和追究制度，定期對各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、考核。 4 ①未制定制度，不得分。
②未按照有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行考核，不得分；考核執(zhí)行不到位，扣2分。
5.2.2.8 工會監(jiān)督 企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。 4 工會未對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，不得分。
5.3 安全生產(chǎn)投入（20分）
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.3.1 費(fèi)用管理 制定滿足安全生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃保障制度，嚴(yán)格審批程序，保證建設(shè)項(xiàng)目安全費(fèi)用提取并專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，運(yùn)行維護(hù)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用符合規(guī)定。建立安全費(fèi)用臺帳，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。定期對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。 8 未制定管理制度，不得分；建設(shè)項(xiàng)目安全費(fèi)用提取不符合相關(guān)規(guī)定，扣2分；未專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，不得分；運(yùn)行維護(hù)安全生產(chǎn)費(fèi)用無預(yù)算計(jì)劃，扣2分；無臺帳或未定期檢查，扣1分。
5.3.2 反事故措施和勞動保護(hù)安全技術(shù)
措施費(fèi)用 安全技術(shù)和勞動保護(hù)措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從改善勞動條件、防止傷亡、預(yù)防職業(yè)病、安全評價結(jié)果等方面編制。項(xiàng)目安全施工措施從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面編制。
反事故措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、上級反事故措施、需要消除的重大缺陷和隱患、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改造及事故防范對策進(jìn)行編制。反措計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃。 4 ①未制定兩措費(fèi)用計(jì)劃，不得分。
②年度費(fèi)用計(jì)劃未完成，且無計(jì)劃調(diào)整手續(xù)，扣0.6分。
③未定期檢查費(fèi)用實(shí)施情況，扣0.4分。
5.3.3 其它安全
費(fèi)用 其它安全生產(chǎn)費(fèi)用主要有以下方面：安全宣傳教育培訓(xùn)；職業(yè)病防護(hù)和勞動保護(hù)；重大安全生產(chǎn)課題研究費(fèi)用，“科技興安”；特定預(yù)防事故采取的單項(xiàng)安全技術(shù)措施；應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等應(yīng)急管理；安全檢測、安全評價、風(fēng)險評估費(fèi)用；事故隱患排查治理和重大危險源、重大隱患整改前監(jiān)控費(fèi)用；電力設(shè)施保護(hù)以及安全保衛(wèi)費(fèi)用；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施費(fèi)用；安全文化建設(shè)與維護(hù)；員工工傷保險與賠付等。 4 企業(yè)未根據(jù)實(shí)際制定相關(guān)費(fèi)用計(jì)劃，費(fèi)用計(jì)劃未納入財務(wù)年度預(yù)算，不得分。
5.3.4 實(shí)施后的
評估 費(fèi)用計(jì)劃制定后安排實(shí)施應(yīng)做到項(xiàng)目、責(zé)任人、完成時間、資金、措施五落實(shí)；定期檢查評估費(fèi)用計(jì)劃完成、實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時研究調(diào)整；計(jì)劃項(xiàng)目完成后應(yīng)組織安全技術(shù)人員進(jìn)行效果評估，未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的應(yīng)制定措施，予以改進(jìn)。 4 ①費(fèi)用不足或未對執(zhí)行情況進(jìn)行效果評估、考核，不得分。
②未達(dá)到預(yù)期效果，評估中未制定整改措施的，每項(xiàng)扣0.5分。
5.4 法律法規(guī)和安全管理制度（100分）
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.4.1 法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 30
5.4.1.1 法規(guī)識別及獲取 建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政規(guī)章。建立企業(yè)法規(guī)庫、網(wǎng)站或索引目錄、網(wǎng)站，定期公布法律法規(guī)目錄清單，便于隨時查詢、學(xué)習(xí)、索取。 6 識別并獲取有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（此項(xiàng)為必備條件）
①未明確主管部門或沒有建立制度、法規(guī)庫或索引目錄，不得分。
②未及時識別和獲取，扣3分；獲取渠道或方式不明，扣1分。
③未形成法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單和未定期更新，每項(xiàng)扣2分。
5.4.1.2 法規(guī)跟蹤 企業(yè)職能部門和工區(qū)（車間）應(yīng)及時識別和獲取本部門和工區(qū)（車間）適用有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。 10 ①企業(yè)職能部門和工區(qū)（車間）未及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，每個扣3分。
②識別和獲取的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范只有名稱或臺帳，每個扣2分；發(fā)現(xiàn)有失效的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，每個扣1分；未上報，每個扣1分。
5.4.1.3 法規(guī)傳達(dá) 企業(yè)應(yīng)將適用有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時轉(zhuǎn)發(fā)或傳達(dá)給從業(yè)人員。 4 企業(yè)未能將適用有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時轉(zhuǎn)發(fā)或傳達(dá)給從業(yè)人員，每人次扣1分。
5.4.1.4 法規(guī)貫徹 企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。 10 企業(yè)規(guī)章制度未及時考慮相關(guān)安全生產(chǎn)最新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范具體要求，每處扣2分。
5.4.2 企業(yè)管理
規(guī)章制度 建立健全符合國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的各項(xiàng)管理制度（應(yīng)體現(xiàn)但不僅限于附錄A內(nèi)容），并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 10 建立符合本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度（此項(xiàng)為必備條件）
①規(guī)章制度每缺一項(xiàng)，扣5分；內(nèi)容有不符合法規(guī)要求的，每項(xiàng)扣2分。
②未發(fā)放到相關(guān)工作崗位，一人次不符合扣1分。
5.4.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
規(guī)程配置 企業(yè)應(yīng)配備國家及電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況編制和配置運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、設(shè)備試驗(yàn)、事故（事件）調(diào)查規(guī)程、系統(tǒng)圖冊、相關(guān)設(shè)備操作規(guī)程等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程。
企業(yè)應(yīng)將有關(guān)規(guī)程發(fā)放到相關(guān)崗位。 20 ①配備的國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范缺項(xiàng)，每項(xiàng)扣1分。
②未編制運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、設(shè)備試驗(yàn)規(guī)程、系統(tǒng)圖冊、相關(guān)設(shè)備操作規(guī)程等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程，每項(xiàng)扣2分；操作規(guī)程（指導(dǎo)書、程序、手冊）無針對性或未全面考慮崗位危險因素控制需要，每項(xiàng)扣1分。
③未將有效規(guī)程發(fā)放到相關(guān)工作崗位，發(fā)現(xiàn)一人次扣1分。
5.4.4 評估 每年對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況至少進(jìn)行一次檢查；對企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程及執(zhí)行情況進(jìn)行“合規(guī)性評價”，并形成記錄；每年發(fā)布“可以繼續(xù)執(zhí)行”的有效規(guī)程制度文件，公布現(xiàn)行有效的規(guī)章制度及現(xiàn)場操作規(guī)程清單。 10 ①一年內(nèi)未進(jìn)行檢查、評估，不得分。
②“合規(guī)性評價”內(nèi)容不充分，每項(xiàng)扣1分；無記錄，扣5分。
③“合規(guī)性評價”后一年內(nèi)未及時完善，未按期發(fā)布，扣2分。
5.4.5 修訂 根據(jù)有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合評估情況、安全檢查反饋問題、生產(chǎn)事故案例、績效評定等，修訂、完善規(guī)章制度、操作規(guī)程。
每3～5年對有關(guān)制度、規(guī)程進(jìn)行一次全面修訂。
規(guī)章制度、操作規(guī)程修訂、審查應(yīng)履行審批手續(xù)。 10 ①未按期全面修訂、發(fā)布，扣2分。
②未履行審批手續(xù)，每項(xiàng)扣2分。
③修訂后未及時發(fā)布，每項(xiàng)扣1分。
5.4.6 文件和檔案管理 嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度、規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。
建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案（含影像、錄音、電子光盤等），并加強(qiáng)對安全記錄的有效管理。安全記錄至少包括：班長日志（班組工作記錄）、巡檢記錄、檢修記錄、安全事件記錄、事故調(diào)查報告、安全生產(chǎn)通報、安全日活動、安全會議記錄、紀(jì)要、安全檢查記錄等。 20 ①未按要求建立文件和檔案管理制度，不得分。
②安全記錄檔案內(nèi)容缺項(xiàng)的，每項(xiàng)扣3分。
③文件檔案未有效管理，不能對工作活動過程追溯的，每項(xiàng)扣2分。
5.5 宣傳教育培訓(xùn)（90分）
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.5.1 企業(yè)安全宣傳教育培訓(xùn)管理 20
5.5.1.1 主管部門 企業(yè)應(yīng)確定安全宣傳教育培訓(xùn)主管部門，建立安全宣傳教育培訓(xùn)管理制度，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。 12 建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（此項(xiàng)為必備條件）
①企業(yè)未明確安全宣傳教育培訓(xùn)主管部門，不得分；制度內(nèi)容不完整，每項(xiàng)扣2分。
②無安全培訓(xùn)需求識別或未制定全員安全培訓(xùn)計(jì)劃、年度培訓(xùn)工作計(jì)劃，或缺少必要的宣傳教育培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)，每項(xiàng)扣2分。
5.5.1.2 培訓(xùn)檔案 應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。 8 ①企業(yè)未建立培訓(xùn)檔案，不得分。
②培訓(xùn)檔案不健全、沒有進(jìn)行培訓(xùn)效果評估或需要改進(jìn)而沒有改進(jìn)，每項(xiàng)扣2分；效果評估質(zhì)量差的，每項(xiàng)扣1分。
5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。電網(wǎng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得安全監(jiān)督管理部門或國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)的培訓(xùn)合格證。
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時間初次不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。 10 ①企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人未按要求進(jìn)行安全培訓(xùn)并取得合格證或未按要求接受再教育，不得分。
②安全生產(chǎn)管理人員未按要求進(jìn)行安全培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證或未按要求接受再教育，每人次扣2分。
5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn) 50
5.5.3.1 基本要求 企業(yè)每年應(yīng)對生產(chǎn)崗位人員進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)、安全教育和安全規(guī)程考試，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握觸電急救及心肺復(fù)蘇方法，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。其中，班組長的安全培訓(xùn)應(yīng)制定專門的培訓(xùn)制度，定期培訓(xùn)并符合國家有關(guān)要求。
工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布。
未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 20 ①未對生產(chǎn)崗位人員進(jìn)行每年一次生產(chǎn)技能、安全規(guī)程考試，不得分。
②工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人未經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布的，不得分。
③企業(yè)操作崗位人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格而上崗作業(yè)，每人次扣2分。
5.5.3.2 入廠培訓(xùn) 新入廠員工在上崗前必須進(jìn)行廠、部門、班組三級安全教育培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。危險性較大的崗位人員應(yīng)熟悉與工作有關(guān)的氧氣、氫氣、乙炔、六氟化硫、酸、堿、油等危險介質(zhì)的物理、化學(xué)特性，培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時。 10 ①企業(yè)三級安全教育培訓(xùn)分級不清、無針對性或流于形式，不得分。
②新入廠人員上崗前未經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)時間不滿足要求，每人次扣2分。
5.5.3.3 四新培訓(xùn) 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。 5 涉及新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施的崗位操作人員未經(jīng)專門的安全教育培訓(xùn)而上崗，每人次扣2分。
5.5.3.4 轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) 生產(chǎn)崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗三個月以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行部門和班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試，考試合格方可上崗。 5 企業(yè)對轉(zhuǎn)崗、離崗三個月以上重新上崗人員，未經(jīng)部門、班組安全教育培訓(xùn)，或未經(jīng)考核合格后就允許上崗，或培訓(xùn)內(nèi)容、考試題無針對性，每人次扣2分。
5.5.3.5 特種作業(yè)與特種設(shè)備操作人員培訓(xùn) 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)。離開作業(yè)崗位達(dá)6個月以上的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。 10 ①特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員未按規(guī)定接受培訓(xùn)，未經(jīng)考核取得資格證書，每人扣2分。
②特種作業(yè)資格證未按相關(guān)規(guī)定年審、離開作業(yè)崗位6個月以上重新上崗的作業(yè)人員未經(jīng)實(shí)際操作考核，每人次扣2分。
5.5.4 其他人員
教育培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行現(xiàn)場有關(guān)安全知識的教育培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)部門考試合格。
企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全知識教育，告知存在的危險因素、防范措施和應(yīng)急處置方法，并做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。 5 ①未對相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，不得分；相關(guān)方作業(yè)人員未進(jìn)行教育培訓(xùn)并考試進(jìn)入現(xiàn)場，每人扣2分；培訓(xùn)內(nèi)容無針對性或未根據(jù)作業(yè)活動特點(diǎn)，每處扣1分。
②未對外來人員進(jìn)行教育和告知，每人次扣1分；培訓(xùn)教育無針對性，每處扣1分。
5.5.5 安全文化
建設(shè) 企業(yè)應(yīng)制定安全文化建設(shè)規(guī)劃，開展安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全理念、價值觀和安全行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。 5 ①未按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）的要求開展安全文化建設(shè)，不得分。
②企業(yè)未制定安全文化建設(shè)規(guī)劃，扣3分。
③安全文化建設(shè)未納入企業(yè)工作計(jì)劃，扣2分；企業(yè)安全理念不明確，扣1分；企業(yè)各部門、班組未逐級落實(shí)相應(yīng)的安全文化建設(shè)實(shí)施方案并開展活動，每項(xiàng)扣1分。
5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（680分）
序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分標(biāo)準(zhǔn)
5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 20
5.6.1.1 “三同時”管理 企業(yè)應(yīng)建立安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的管理制度，并實(shí)施。 10 ①未建立“三同時”制度，扣5分。
②建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)備設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施不符合“三同時”要求，每處扣5分。
5.6.1.2 建設(shè)項(xiàng)目
管理 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對新建、擴(kuò)建、技改等項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。
企業(yè)應(yīng)明確工程項(xiàng)目的管理、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
企業(yè)應(yīng)及時辦理項(xiàng)目規(guī)劃、用地、報建等相關(guān)手續(xù)。
企業(yè)應(yīng)組織工程項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位對工程建設(shè)過程中潛在的風(fēng)險進(jìn)行評估，編制施工方案。確保在工程項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并實(shí)施全面質(zhì)量管理。
企業(yè)工程項(xiàng)目管理單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，并確保檢查發(fā)現(xiàn)的問題得到及時處理。 10 ①企業(yè)在項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段未能進(jìn)行規(guī)范管理，每處扣3分。
②設(shè)計(jì)、監(jiān)理或施工單位資質(zhì)不符合規(guī)定的，扣2分。
③未明確工程項(xiàng)目的管理、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，扣2分；對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，或壓縮合同約定工期的，每項(xiàng)扣5分。
④未開展項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險評估、安全技術(shù)交底、全面質(zhì)量管理，未對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，每項(xiàng)扣5分。
5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理 65
5.6.2.1 管理基礎(chǔ)
工作 企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，明確設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體、運(yùn)行管理部門及其責(zé)任，保證其安全運(yùn)行。代維護(hù)管理和委托維護(hù)管理應(yīng)簽訂代維護(hù)、委托管理協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。
企業(yè)應(yīng)完善生產(chǎn)設(shè)備生命周期的技術(shù)檔案管理，分類建立完善主要設(shè)備臺帳、技術(shù)資料和圖紙等資料。
組織制定并落實(shí)設(shè)備治理規(guī)劃和年度治理計(jì)劃。
加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量管理，完善設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理、設(shè)備異動管理、新設(shè)備投入運(yùn)行驗(yàn)收等制度，明確相應(yīng)工作程序和流程。
保證備品、備件滿足生產(chǎn)需求。
舊設(shè)備拆除前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估，制定拆除計(jì)劃、方案和安全措施。
每年對設(shè)備完好性進(jìn)行評級（評價）或狀態(tài)評估。 15 制定了設(shè)備設(shè)施規(guī)范化管理制度并貫徹實(shí)施（此項(xiàng)為必備條件）
①企業(yè)未明確設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體，或運(yùn)行管理部門責(zé)任分界不清，不得分；代管或委托管理無協(xié)議，每項(xiàng)扣5分。
②臺帳統(tǒng)計(jì)不全，扣2分。
③無設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理、設(shè)備異動管理等制度，不得分。
④設(shè)備治理規(guī)劃和年度治理計(jì)劃未落實(shí)，扣5分。
⑤備品、備件不滿足生產(chǎn)需求，資料不全，扣3分。
⑥新投入設(shè)備未嚴(yán)格履行驗(yàn)收制度，扣2分；舊設(shè)備拆除無方案，扣2分。
⑦未進(jìn)行每年一次設(shè)備完好性評級（評價或狀態(tài)評估），不得分。
5.6.2.2 技術(shù)監(jiān)督
管理 企業(yè)應(yīng)建立電能質(zhì)量、絕緣、電測、繼電保護(hù)與安全自動裝置、熱工、節(jié)能、環(huán)保、化學(xué)等技術(shù)監(jiān)控（督）管理網(wǎng)絡(luò)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)各級監(jiān)督部門職責(zé)和考核制度，制定年度工作計(jì)劃。
組織或參加新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查、主要設(shè)備的監(jiān)造驗(yàn)收及安裝、調(diào)試、試運(yùn)行等過程中的技術(shù)監(jiān)督和基建交接驗(yàn)收的技術(shù)監(jiān)督。
組織實(shí)施大修技改項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督。定期組織召開技術(shù)監(jiān)督工作會議，總結(jié)、交流監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，通報信息，部署下階段工作。
對所管轄設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測，對設(shè)備檢修、維護(hù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并保存技術(shù)監(jiān)督臺帳、報告。
制定技術(shù)改造管理辦法，定期對設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合與專題分析和重大項(xiàng)目可行性研究，組織編制項(xiàng)目實(shí)施的組織措施、技術(shù)措施和安全措施。
對影響和威脅電網(wǎng)安全的問題，督促有關(guān)單位整改。 10 ①未建立各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)體系，未制定年度計(jì)劃，不得分。
②未制定技術(shù)監(jiān)督管理制度，不得分；制定了制度但未落實(shí)，扣5分。
③技術(shù)監(jiān)督報告存在較大問題，措施制定和實(shí)施不及時，未制定技術(shù)改造管理辦法，技改資料不全等，每項(xiàng)扣5分。
④對所管轄設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測，未對設(shè)備檢修、維護(hù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，未保存技術(shù)監(jiān)督臺帳、報告，不得分；監(jiān)督漏項(xiàng)，每項(xiàng)扣2分。
⑤對影響和威脅電網(wǎng)安全的問題，未督促有關(guān)單位整改，每項(xiàng)扣2分。
5.6.2.3 可靠性管理 制定可靠性管理工作規(guī)范，建立可靠性管理組織網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)置可靠性管理專職（或兼職）工作崗位，可靠性專責(zé)人員參加崗位培訓(xùn)并取得合格證書。
建立輸變電設(shè)備、配電可靠性信息管理系統(tǒng)，采集、統(tǒng)計(jì)、審核、分析、及時向有關(guān)部門報送可靠性報表，鼓勵開展城市低壓用戶供電可靠性工作。
編制可靠性管理工作報告和技術(shù)分析報告，評價分析設(shè)備、設(shè)施及電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性狀況，制定提高可靠性水平的具體措施并組織實(shí)施。
定期對可靠性管理工作進(jìn)行總結(jié)，并開展可靠性管理成果應(yīng)用。 10 ①未制定可靠性管理工作規(guī)范，不得分；企業(yè)可靠性管理專（兼）責(zé)人無證上崗，扣5分。
②未建立可靠性信息管理系統(tǒng)或不及時報送報表，不得分。
③可靠性管理工作報告和技術(shù)分析報告存在較大問題，扣5分；措施制定和實(shí)施不及時，扣5分。
④未開展可靠性管理工作總結(jié)、應(yīng)用工作，扣5分。
⑤用戶年綜合供電可靠率（RS1）未達(dá)到99.96%，不得分。
5.6.2.4 運(yùn)行管理 企業(yè)應(yīng)建立輸變配電設(shè)備及其附屬設(shè)備的運(yùn)行管理制度，執(zhí)行輸變配電運(yùn)行規(guī)程，監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行工況，按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)備巡視維護(hù)、檢測試驗(yàn)，保持設(shè)備完好。
完善設(shè)備的本質(zhì)安全化功能，防止誤操作措施健全，安全自動裝置和繼電保護(hù)正確投入。
設(shè)備正常、異常運(yùn)行、試驗(yàn)、缺陷、故障、操作等各種記錄或電子備份檔案齊全。
監(jiān)督運(yùn)行值守人員嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令、“兩票三制”和安全工作規(guī)程等規(guī)程制度。
完善設(shè)備檢修安全技術(shù)措施，做好檢修許可、監(jiān)護(hù)、驗(yàn)收等工作。
合理安排運(yùn)行方式，做好事故預(yù)想，開展反事故演習(xí)。 15 ①未建立輸變配電設(shè)備運(yùn)行管理制度，或因運(yùn)行監(jiān)視不到位發(fā)生不安全事件，扣5分；設(shè)備巡視維護(hù)、檢測不符合要求，扣2分；存在無票操作，不得分；操作票不合格，扣2分/張。
②設(shè)備定期輪換和試驗(yàn)工作未執(zhí)行，扣5分；執(zhí)行不到位，扣2分。
③防止誤操作措施不健全，安全自動裝置和繼電保護(hù)未正確投入，不得分。
④記錄缺一種扣2分；記錄不完整、不詳實(shí)，扣1分/次。
⑤有違反調(diào)度命令、紀(jì)律的，不得分；存在無票操作，不得分；工作票、操作票不合格，扣2分/張。
⑥許可、監(jiān)護(hù)、驗(yàn)收失誤，不得分。
⑦未定期組織開展反事故演習(xí)、進(jìn)行事故預(yù)想，扣2分。
5.6.2.5 檢修管理 制定并執(zhí)行設(shè)備檢修管理制度，各種檢維修計(jì)劃齊全，健全設(shè)備檢修管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范檢修管理，大修、技改等項(xiàng)目應(yīng)編制檢修進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖或進(jìn)度控制表。
檢維修方案實(shí)行危險點(diǎn)分析或檢修作業(yè)指導(dǎo)書，對重大項(xiàng)目實(shí)行安全組織措施、技術(shù)措施、安全措施及施工方案，執(zhí)行檢修過程隱患控制措施，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

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