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  • 國家能源局關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學有序發(fā)展的通知

    1. 【頒布時間】2014-7-17
    2. 【標題】國家能源局關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學有序發(fā)展的通知
    3. 【發(fā)文號】國能科技[2014]339號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】國家能源局
    6. 【法規(guī)來源】http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto83/201407/t20140722_1828.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    國家能源局關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學有序發(fā)展的通知

    國家能源局關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學有序發(fā)展的通知

    國家能源局


    國家能源局關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學有序發(fā)展的通知


    國家能源局關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學有序發(fā)展的通知



    各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委(能源局),各相關(guān)企業(yè):

    煤炭是我國主體能源,適度發(fā)展煤制油、煤制天然氣對保障國家能源安全、適度增加油氣替代、實現(xiàn)高效清潔利用具有重要意義。近年來,隨著前期產(chǎn)業(yè)化示范和技術(shù)進步效果明顯,一些地區(qū)發(fā)展新建項目的積極性很高,也出現(xiàn)了一些不顧環(huán)境、水資源現(xiàn)狀和技術(shù)、經(jīng)濟實力而盲目發(fā)展的現(xiàn)象。為了進一步規(guī)范煤制油(氣)產(chǎn)業(yè)科學有序發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

    一、嚴格產(chǎn)業(yè)準入要求

    國家發(fā)展改革委、能源局正在研究制定《關(guān)于有序推進煤制油示范項目建設(shè)的指導意見》和《關(guān)于穩(wěn)步推進煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化示范的指導意見》,近期將發(fā)布實施。產(chǎn)業(yè)政策明確了煤制油(氣)“不能停止發(fā)展、不宜過熱發(fā)展、禁止違背規(guī)律無序建設(shè)”的方針和“堅持量水而行、堅持清潔高效轉(zhuǎn)化、堅持示范先行、堅持科學合理布局、堅持自主創(chuàng)新”的原則,申報的示范項目必須符合產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定,能源轉(zhuǎn)化效率、能耗、水耗、二氧化碳排放和污染物排放等指標必須達到準入值。

    二、規(guī)范項目審批程序

    按照國務院發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》要求,年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目和年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目報國務院投資主管部門核準。禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項目和年產(chǎn)100萬噸及以下規(guī)模的煤制油項目。各地發(fā)展改革部門和能源行業(yè)管理部門要嚴格把關(guān),按照相關(guān)管理規(guī)定和審批程序,加強煤制油(氣)項目審批管理,嚴禁違規(guī)審批。

    三、強化要素資源配置

    進一步加強煤制油(氣)生產(chǎn)要素資源配置,煤炭供應要優(yōu)先滿足群眾生活和發(fā)電需要,嚴禁在煤炭凈調(diào)入省發(fā)展煤制油(氣);嚴禁擠占生活用水、農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水,以及利用地下水發(fā)展煤制油(氣)。對取水量已達到或超過控制指標、主要污染物排放總量超標地區(qū),暫停審批新建煤制油(氣)示范項目;對不符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項目,在資源配置、建設(shè)用地、環(huán)境評價、貸款融資等方面嚴格控制。

    四、統(tǒng)籌規(guī)劃試點示范

    煤制油(氣)處于產(chǎn)業(yè)化示范階段,要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局、嚴格準入,在生態(tài)環(huán)境和水資源條件允許的前提下有序推進示范項目建設(shè),適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模。國家已支持開展煤制油(氣)示范項目前期工作的省區(qū),要協(xié)調(diào)落實好煤炭資源、水資源、環(huán)境容量指標和項目建設(shè)用地等,集中精力推動示范項目建設(shè)各項工作。未能做好落實工作的,不宜申報新上項目。沒有列入國家示范的項目,各地禁止擅自違規(guī)立項建設(shè)。

    五、做好項目監(jiān)督評價

    示范項目的實施主要為了探索和驗證科學高效的煤制油(氣)技術(shù),培育具有知識產(chǎn)權(quán)和競爭力的市場主體。要加強對示范項目立項、實施、中期評估到后評價等全過程的管理。示范工程建成后,要及時對能效、資源消耗、“三廢”治理進行監(jiān)督考核,做好總結(jié)評價工作,確保示范項目實施效果。

    六、落實相關(guān)管理責任

    各地發(fā)展改革部門和能源行業(yè)管理部門要主動會同有關(guān)部門按照國家相關(guān)政策要求,認真履行職責,依法依規(guī)把好土地、環(huán)保、信貸、產(chǎn)業(yè)政策和項目審批關(guān),堅決遏制煤制油(氣)盲目發(fā)展的勢頭。對違反國家政策和煤制油(氣)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,違規(guī)上馬新建項目的行為要進行問責。



    國家能源局

    2014年7月17日


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