江西省新余市人民政府辦公室

新余市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《新余市農(nóng)村違法違規(guī)建房專項(xiàng)清理工作方案》的通知

余府辦發(fā)〔2014〕21號(hào)

　　

　　各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《新余市農(nóng)村違法違規(guī)建房專項(xiàng)清理工作方案》印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　

　　

　　新余市人民政府辦公室

　　 2014年6月10日


　　

　　新余市農(nóng)村違法違規(guī)建房專項(xiàng)清理工作方案

　　

　　為加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，規(guī)范村民用地行為，全面貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理的通知》（贛府廳字〔2014〕55號(hào)）和全省農(nóng)村住房建設(shè)管理工作會(huì)議精神，決定在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村違法違規(guī)建房專項(xiàng)清理工作。結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以縣、區(qū)為主體開展農(nóng)村違法違規(guī)建房專項(xiàng)清理工作。通過(guò)各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)），組織住建、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門，聯(lián)合開展農(nóng)村違法違規(guī)建房專項(xiàng)清理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、土地管理及耕地保護(hù)，堅(jiān)決制止村民違法違規(guī)建房行為，開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理工作新局面。

　　二、工作依據(jù)

　�、濉吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

　　㈡《中華人民共和國(guó)土地管理法》；

　　㈢《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》；

　�、琛督�西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》；

　�、椤督�西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理的通知》（贛府廳字〔2014〕55號(hào)）；

　　三、工作內(nèi)容

　　㈠2008年1月1日以來(lái)，未經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)民建房用地。

　�、嫔倥�多建、批東建西、濫占亂占耕地、一戶多宅及違反城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等違法違規(guī)行為。

　　㈢違法建設(shè)、銷售的“小產(chǎn)權(quán)房”。

　�、杵渌�違法違規(guī)用地行為。

　　四、工作步驟

　�、逍麄靼l(fā)動(dòng)階段。

　　召開各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）、有關(guān)單位參加的農(nóng)村違法違規(guī)建房專項(xiàng)清理工作動(dòng)員大會(huì)，全面布置清理工作。通過(guò)召開會(huì)議、橫幅標(biāo)語(yǔ)等多種宣傳形式，將清理的依據(jù)、目的、范圍、內(nèi)容等宣傳到村到戶，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　㈡調(diào)查摸底階段。

　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）開展違法違規(guī)用地建房逐村逐戶拉網(wǎng)式排查登記，填寫清查表格，對(duì)存在違法違規(guī)的建筑物進(jìn)行面積丈量和宗地登記，并對(duì)清理出來(lái)的違法違規(guī)情況進(jìn)行公示后，將清理材料上報(bào)縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)）。各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)）對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行填表匯總（附件1、2、3），并形成書面分析材料，于2014年6月25日前報(bào)市農(nóng)村違法違規(guī)建房專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市國(guó)土資源局）。

　　㈢組織上報(bào)階段。

　　市農(nóng)村違法違規(guī)建房專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組整理匯總好材料后，于2014年6月29日分別上報(bào)省國(guó)土資源廳及省住建廳。

　�、杼幚碚�改階段。

　　由市農(nóng)村違法違規(guī)建房專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)）上報(bào)材料，研究提出處理意見(jiàn)，有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和處理意見(jiàn)作出行政處罰。

　　五、違法違規(guī)的處理

　�、鍖�(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

　�、嬖卩l(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

　�、缥匆婪ㄞk理用地審批手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府土地主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

　�、鑼�(duì)在建、在售的“小產(chǎn)權(quán)房”堅(jiān)決叫停，責(zé)令整改，依法查處；對(duì)頂風(fēng)違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的案件，要公開曝光，掛牌督辦，嚴(yán)肅查處。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保清理工作有效開展，成立由市人民政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委農(nóng)工部、市住建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市城管執(zhí)法局、縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）為成員的市農(nóng)村違法違規(guī)建房專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局（聯(lián)系電話：0790-6659030）。各縣、區(qū)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保清理工作任務(wù)全面完成。

　　

　　附件： 1.農(nóng)民建房清查情況明細(xì)表

　　2.農(nóng)民建房清查情況匯總表

　　3.村鎮(zhèn)規(guī)劃情況匯總表