全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國主席令（六屆第60號）

《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》已由中華人民共和國第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于1987年11月24日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席 李先念
1987年11月24日

中華人民共和國全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

（1987年11月24日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 1987年11月24日中華人民共和國主席令第六十號公布 自公布之日起施行）


引 文
第一條 根據(jù)憲法、全國人民代表大會(huì)組織法和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)則。
第二條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則。
第一章 會(huì)議的召開
第三條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般每兩個(gè)月舉行一次；有特殊需要的時(shí)候，可以臨時(shí)召集會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由委員長召集并主持。委員長可以委托副委員長主持會(huì)議。
第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。
第五條 委員長會(huì)議擬訂常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案，提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。
第六條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行七日以前，將開會(huì)日期、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員；臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知。
第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)主任委員、副主任委員，有關(guān)的專門委員會(huì)委員、顧問，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，列席會(huì)議。
第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任一人列席會(huì)議；必要的時(shí)候，可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。
第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，召開全體會(huì)議，并召開分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議。
第十條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議對議案或者有關(guān)的工作報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會(huì)，聽取意見，回答詢問。
常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議對議案或者有關(guān)的工作報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽取意見，回答詢問。
第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或者其他特殊原因請假的以外，應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議。
第二章 議案的提出和審議
第十二條 委員長會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
國務(wù)院，中央軍事委員會(huì)，最高人民法院，最高人民檢察院，全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由委員長會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由委員長會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；不提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
第十三條 委員長會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會(huì)的工作委員會(huì)、辦公廳代常務(wù)委員會(huì)擬訂議案草案，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說明。
第十四條 對列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，提議案的機(jī)關(guān)、有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。
對任命案，提請任命的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)介紹被任命人員的基本情況；必要的時(shí)候，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答詢問。
第十五條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于議案的說明。
常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取議案說明后，由分組會(huì)議進(jìn)行審議，并由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議。
第十六條 列入會(huì)議議程的法律草案，常務(wù)委員會(huì)聽取說明并初步審議后，交有關(guān)專門委員會(huì)審議和法律委員會(huì)統(tǒng)一審議，由法律委員會(huì)向下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告，并將其他有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
有關(guān)法律問題的決定的議案和修改法律的議案，法律委員會(huì)審議后，可以向本次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告，也可以向下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告。
第十七條 常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議可以聽取和審議專門委員會(huì)對議案審議意見的匯報(bào)，對會(huì)議議題進(jìn)行討論。
第十八條 提議案的機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議上對議案作補(bǔ)充說明。
第十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)委員長會(huì)議同意，對該議案的審議即行終止。
第二十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)委員長或者委員長會(huì)議提出，聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交專門委員會(huì)進(jìn)一步審議，提出審議報(bào)告。
第二十一條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，作出相應(yīng)的決議。
第三章 聽取和審議工作報(bào)告
第二十二條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取國務(wù)院及國務(wù)院各部、各委員會(huì)和最高人民法院、最高人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告。
第二十三條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取工作報(bào)告后，可以由分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。
委員長會(huì)議可以決定將工作報(bào)告交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出意見。
第二十四條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以對工作報(bào)告作出決議。
第四章 質(zhì) 詢
第二十五條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對國務(wù)院及國務(wù)院各部、各委員會(huì)和最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案。
第二十六條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第二十七條 質(zhì)詢案由委員長會(huì)議決定交由有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第二十八條 質(zhì)詢案由委員長會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)或者委員長會(huì)議提出報(bào)告。
質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由被質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì)。
專門委員會(huì)審議質(zhì)詢案的時(shí)候，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以出席會(huì)議，發(fā)表意見。
第五章 發(fā)言和表決
第二十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上的發(fā)言，不超過十分鐘；在聯(lián)組會(huì)議上，第一次發(fā)言不超過十五分鐘，第二次對同一問題的發(fā)言不超過十分鐘。事先提出要求，經(jīng)會(huì)議主持人同意的，可以延長發(fā)言時(shí)間。
第三十條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。
第三十一條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。
第三十二條 任免案逐人表決，根據(jù)情況也可以合并表決。
第三十三條 常務(wù)委員會(huì)表決議案，采用無記名方式、舉手方式或者其他方式。
第三十四條 本規(guī)則自公布之日起施行。