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上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十三次會議聯(lián)合公報（全文）
2014/12/16

　　當(dāng)?shù)貢r間12月14日至15日，上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十三次會議在阿斯塔納舉行。會議發(fā)表聯(lián)合公報，全文如下：

上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十三次會議聯(lián)合公報

　　2014年12月14日至15日，上海合作組織（以下稱“上合組織”或“本組織”）成員國政府首腦（總理）理事會第十三次會議在阿斯塔納市舉行。哈薩克斯坦共和國總理馬西莫夫、中華人民共和國國務(wù)院總理李克強(qiáng)、吉爾吉斯共和國總理奧托爾巴耶夫、俄羅斯聯(lián)邦政府總理梅德韋杰夫、塔吉克斯坦共和國總理拉蘇爾佐達(dá)、烏茲別克斯坦共和國第一副總理阿齊莫夫出席會議。

　　哈薩克斯坦共和國總理馬西莫夫主持會議。

　　上合組織秘書長梅津采夫、上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會主任張新楓、上合組織實業(yè)家委員會理事會主席薩伊德和上合組織銀行聯(lián)合體理事會授權(quán)代表雷科夫出席會議。

　　上合組織觀察員國代表阿富汗伊斯蘭共和國首席執(zhí)行官阿卜杜拉、印度共和國外交國務(wù)部長辛格、伊朗伊斯蘭共和國農(nóng)業(yè)部長霍賈提、蒙古國駐哈薩克斯坦共和國特命全權(quán)大使蘇和、巴基斯坦伊斯蘭共和國總理國家安全和外交事務(wù)顧問阿齊茲，以及獨聯(lián)體執(zhí)委會主席兼執(zhí)行秘書列別杰夫、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體秘書長曼蘇羅夫、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議秘書處執(zhí)行主任宮建偉和聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會委員會交通司司長李玉偉與會。

　　哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)納扎爾巴耶夫會見了上合組織成員國代表團(tuán)團(tuán)長。

　　總理們在友好、建設(shè)性和務(wù)實的氣氛中就國際和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛議題交換了意見。為落實上合組織成員國元首理事會2014年9月12日在杜尚別作出的決定，總理們研究了互利合作的優(yōu)先方向。

　　一、總理們指出，全球金融危機(jī)影響尚未完全消除，世界經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多挑戰(zhàn)和負(fù)面影響。

　　因此，總理們重申，應(yīng)采取共同措施，保障社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)和投資活動，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)領(lǐng)域合作，全面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代，完善交通物流、信息通信及其他領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施，提升經(jīng)濟(jì)競爭力，提高上合組織成員國人民生活水平和質(zhì)量。

　　二、總理們指出，為落實2013年11月28日至29日在塔什干舉行的上合組織成員國政府首腦（總理）理事會會議決議，各方采取共同措施，加強(qiáng)本組織成員國經(jīng)濟(jì)和人文合作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，提高投資吸引力，擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)。

　　總理們強(qiáng)調(diào)，根據(jù)《〈上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要〉落實措施計劃》和《2012－2016年上海合作組織進(jìn)一步推動項目合作的措施清單》，為擴(kuò)大金融、銀行、科技、創(chuàng)新、能源包括替代和可再生能源利用以及海關(guān)、農(nóng)業(yè)、交通、電信等領(lǐng)域務(wù)實合作創(chuàng)造便利條件十分重要。

　　總理們對中華人民共和國關(guān)于建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議表示歡迎，認(rèn)為上合組織成員國就此進(jìn)行協(xié)商與合作具有重要意義。

　　三、總理們指出，2014年11月19日在阿斯塔納舉行的上合組織成員國經(jīng)貿(mào)部長會議富有成果。

　　為落實2013年11月28日至29日塔什干總理會議指示，上合組織成員國經(jīng)貿(mào)部長會同上合組織秘書處研究了各專門工作組工作，并就進(jìn)一步提高其效率作出了相應(yīng)決定。

　　總理們責(zé)成成員國經(jīng)貿(mào)部門與相關(guān)部委以及上合組織秘書處、實業(yè)家委員會、銀行聯(lián)合體，共同梳理《〈上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要〉落實措施計劃》中的項目，并在必要時更新該文件。此外，責(zé)成著手制訂《2017－2021年上海合作組織進(jìn)一步推動項目合作的措施清單》，并按規(guī)定程序提交上合組織政府首腦（總理）理事會批準(zhǔn)。

　　四、總理們強(qiáng)調(diào)，應(yīng)盡快建立上合組織框架內(nèi)項目融資保障機(jī)制，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大成員國間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。

　　五、總理們贊同加強(qiáng)上合組織成員國政府部門及商業(yè)機(jī)構(gòu)之間的投資合作，建立實業(yè)界之間的直接聯(lián)系。

　　總理們強(qiáng)調(diào)，希望通過實施經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)領(lǐng)域、交通物流、信息通信及其他富有前景領(lǐng)域的具體項目，加強(qiáng)投資合作�？偫韨儦g迎中方關(guān)于利用中華人民共和國組建的投資機(jī)制為上合組織區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)項目融資的建議。

　　總理們指出，上合組織成員國代表根據(jù)本組織活動計劃并結(jié)合共同關(guān)切，參加了國際論壇、展覽、圓桌會議等活動，取得豐碩成果。

　　六、總理們高度評價上合組織成員國交通部門為2014年9月12日在杜尚別簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》所做的工作。

　　協(xié)定將使現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施得到有效利用，提高過境運(yùn)輸潛力，促進(jìn)上合組織成員國間經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。

　　因此，總理們強(qiáng)調(diào)，使該協(xié)定盡快生效十分重要。

　　總理們指出，聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會委員會和上合組織秘書處積極參與了協(xié)定草案制訂工作，總理們支持進(jìn)一步發(fā)展兩組織合作。

　　總理們強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)本組織區(qū)域內(nèi)公路、鐵路和航空交通合作，包括實施改造和新建交通基礎(chǔ)設(shè)施的項目具有重要意義。

　　總理們強(qiáng)調(diào)，在本地區(qū)新建綜合國際聯(lián)運(yùn)物流中心和有效利用現(xiàn)有中心潛力十分重要。

　　七、總理們高度評價2007年11月2日在塔什干簽署的《上海合作組織成員國政府海關(guān)合作與互助協(xié)定》及海關(guān)領(lǐng)域部門合作文件落實情況。

　　總理們指出，2014年12月15日在阿斯塔納簽署的《上海合作組織成員國海關(guān)關(guān)于發(fā)展應(yīng)用風(fēng)險管理系統(tǒng)合作的備忘錄》和《上海合作組織成員國海關(guān)執(zhí)法合作議定書》十分重要，上述文件將進(jìn)一步完善海關(guān)合作的條約法律基礎(chǔ)，提升海關(guān)合作水平。

　　八、總理們強(qiáng)調(diào)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面加強(qiáng)雙邊和多邊協(xié)作，以落實2010年6月11日在塔什干簽署的《上海合作組織成員國政府間農(nóng)業(yè)合作協(xié)定》十分重要�？偫韨冎С珠_展糧食原料有機(jī)生產(chǎn)工藝的基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)聯(lián)合研究，制訂農(nóng)業(yè)高新技術(shù)合作項目。

　　在這方面，總理們對2014年10月9日在莫斯科舉行的上合組織成員國第三次農(nóng)業(yè)部長會議成果表示肯定。

　　九、總理們指出，為進(jìn)一步減少或限制有害廢氣包括溫室氣體排放，以及降低能源消耗比重，應(yīng)加強(qiáng)能源，包括替代和可再生能源利用領(lǐng)域合作。

　　十、總理們表示，上合組織實業(yè)家委員會和上合組織銀行聯(lián)合體（以下稱“上合組織銀聯(lián)體”）為加強(qiáng)本組織框架下經(jīng)濟(jì)合作作出了貢獻(xiàn)。

　　總理們強(qiáng)調(diào)，應(yīng)切實落實2014年9月10日至11日杜尚別上合組織銀聯(lián)體理事會通過的《關(guān)于加強(qiáng)金融合作、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展措施計劃》和上合組織實業(yè)家委員會理事會會議、上合組織商務(wù)論壇達(dá)成的共識。

　　總理們指出，應(yīng)提高上合組織實業(yè)家委員會和上合組織銀聯(lián)體共同工作的實質(zhì)效能，以擴(kuò)大本組織成員國以及觀察員國和對話伙伴國企業(yè)家和投資者的聯(lián)系。

　　十一、總理們指出，2014年9月18日至19日在符拉迪沃斯托克舉行的上合組織成員國第二次司法部長會議取得的成果，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)本組織框架下的司法合作，保障公民及法人的合法權(quán)益。

　　十二、總理們對人文領(lǐng)域合作成果表示滿意，支持進(jìn)一步發(fā)展文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、旅游領(lǐng)域的多、雙邊交流，認(rèn)為這有利于增進(jìn)上合組織地區(qū)人民的相互理解，相互豐富文化，促進(jìn)文化親近和傳統(tǒng)風(fēng)俗知識傳播。

　　十三、總理們強(qiáng)調(diào)，2014年6月10日在杜尚別舉行的上合組織成員國文化部長會議取得的成果，對落實2007年8月16日在比什凱克簽署的《上海合作組織成員國政府間文化合作協(xié)定》具有重要意義。

　　十四、總理們指出，2014年10月8日在巴爾瑙爾舉行的上合組織成員國教育部長會議取得的成果，有助于落實2006年6月15日在上海簽署的《上海合作組織成員國政府間教育合作協(xié)定》。

　　十五、總理們強(qiáng)調(diào)，應(yīng)盡快完成2013年9月13日在比什凱克簽署的《上海合作組織成員國政府間科技合作協(xié)定》生效程序，制訂并通過該協(xié)定落實措施計劃和科技合作項目清單。

　　十六、總理們指出，為保護(hù)上合組織成員國自然資源潛力，造福當(dāng)代和后人，必須特別關(guān)注環(huán)境保護(hù)問題，并在該領(lǐng)域開展切實協(xié)作。

　　十七、總理們責(zé)成繼續(xù)切實落實2011年6月15日在阿斯塔納簽署的《上海合作組織成員國政府間衛(wèi)生合作協(xié)定》。

　　十八、總理們指出，傳染病嚴(yán)重威脅人類健康與發(fā)展，上合組織成員國加強(qiáng)防控合作十分重要。

　　為此，責(zé)成上合組織成員國相關(guān)部委根據(jù)2013年11月29日在塔什干簽署的《上海合作組織成員國傳染病疫情通報方案》鞏固衛(wèi)生監(jiān)控領(lǐng)域合作。

　　十九、總理們支持進(jìn)一步加強(qiáng)同上合組織觀察員國、對話伙伴國及國際和地區(qū)機(jī)構(gòu)的經(jīng)貿(mào)和投資合作。

　　二十、總理們通過了《上海合作組織秘書處關(guān)于〈上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要〉實施情況的報告》。

　　二十一、總理們批準(zhǔn)了本組織2015年預(yù)算，并就上合組織常設(shè)機(jī)構(gòu)的財務(wù)和組織問題通過了決議。

　　總理們肯定了上合組織成員國政府首腦（總理）理事會會議高水平的組織和舉辦工作，對哈方的熱情接待表示感謝。

　　上合組織成員國政府首腦（總理）理事會下次會議將于2015年在中華人民共和國舉行。

　　哈薩克斯坦共和國總理 馬西莫夫

　　中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強(qiáng)

　　吉爾吉斯共和國總理 奧托爾巴耶夫

　　俄羅斯聯(lián)邦政府總理 梅德韋杰夫

　　塔吉克斯坦共和國總理 拉蘇爾佐達(dá)

　　烏茲別克斯坦共和國第一副總理 阿齊莫夫