山東省東營市人民政府

東營勝利機場凈空保護管理辦法
政府令第190號
《東營勝利機場凈空保護管理辦法》已于2014年12月3日經(jīng)市七屆人民政府第63次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布。
東營市人民政府市長
2014年12月8日


東營勝利機場凈空保護管理辦法

第一條為了加強對東營勝利機場的凈空環(huán)境保護，保障民用航空器的運行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、國務(wù)院《民用機場管理條例》、民航總局《民用機場運行安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱機場凈空，是指航空器安全起降所要求的，排除影響飛行安全障礙物的立體空間。
東營勝利機場（以下簡稱機場）飛行區(qū)跑道中心線東西兩側(cè)各10千米、跑道端外南北兩側(cè)各20千米為凈空保護區(qū)范圍。
第三條東營市民用航空管理局（以下簡稱民航管理機構(gòu)），負責(zé)機場凈空環(huán)境保護的管理和監(jiān)督工作，組織實施本辦法。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、城市管理、環(huán)保、安監(jiān)、氣象、無線電管理、勝利機場等部門單位應(yīng)當按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。
第四條機場凈空環(huán)境受法律保護，任何單位和個人不得破壞機場凈空環(huán)境。對破壞機場凈空環(huán)境的行為，任何單位和個人均有權(quán)制止，并向民航管理機構(gòu)報告。
第五條民航管理機構(gòu)根據(jù)民航技術(shù)標準繪制機場凈空障礙物限制圖，經(jīng)民航華東地區(qū)管理局批準后，報送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。
第六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)批準的機場總體規(guī)劃和凈空障礙物限制圖，將機場凈空保護區(qū)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，對機場規(guī)劃用地予以保護。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當嚴格按照批準的規(guī)劃和凈空障礙物限制圖的要求進行凈空保護和管理控制。
第七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批機場凈空保護區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴建工程項目時，對可能影響機場凈空保護的，應(yīng)當征求民航管理機構(gòu)的意見。
第八條機場凈空保護區(qū)以外，對可能影響飛行安全的高大建筑物或者設(shè)施，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航空障礙燈和標志，并使其保持正常狀態(tài)。
第九條民航管理機構(gòu)負責(zé)組織有關(guān)單位編制、修訂機場凈空保護區(qū)控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，報市政府批準后實施。
第十條在以機場跑道中心點為中心、半徑30千米范圍內(nèi)且機場凈空保護區(qū)以外升放無人駕駛自由氣球，施放單位或者個人應(yīng)當事先向氣象主管部門提出書面申請，氣象主管部門按照有關(guān)規(guī)定，就升放的地點、時間、數(shù)量作出書面答復(fù)。
經(jīng)氣象主管部門批準同意升放的，申請人還應(yīng)當在擬升放2日前，持氣象主管部門的批準意見向機場飛行管制部門提出升放申請；機場飛行管制部門應(yīng)當在擬升放1日前作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。
第十一條經(jīng)批準施放系留氣球的，應(yīng)當有可靠的固定設(shè)施，并有專人負責(zé)；系留氣球飛失的，應(yīng)當立即向民航管理機構(gòu)和氣象主管部門報告。
第十二條無線電管理機構(gòu)應(yīng)當會同民航管理機構(gòu)，按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標準，確定機場電磁環(huán)境保護區(qū)域，并向社會公布。
第十三條無線電管理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)劃審批無線電臺（站），加強無線電發(fā)射設(shè)備管理，保證機場航空無線電臺（站）正常工作。
對機場無線電專用頻率造成有害干擾的，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當責(zé)令使用者迅速排除干擾或者停止使用。
第十四條在機場航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，不得修建影響航空電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施；確需建設(shè)的，其選址地點應(yīng)當由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同無線電管理機構(gòu)、民航管理機構(gòu)共同商定。
第十五條任何單位和個人使用的無線電臺（站）和其他儀器、裝置，不得妨礙機場航空無線電臺（站）專用頻率的正常使用。
第十六條禁止在機場凈空保護區(qū)內(nèi)從事下列行為：
（一）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；
（二）設(shè)置影響機場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標志或者物體；
（三）在機場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響機場運營安全的活動；
（四）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；
（五）種植影響飛行安全或者影響機場助航設(shè)施使用的植物；
（六）飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛自由氣球、系留氣球和其他升空物體；
（七）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；
（八）國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場凈空保護的行為。
第十七條禁止在機場航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，從事下列影響機場電磁環(huán)境的活動：
（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；
（二）存放金屬堆積物；
（三）種植高大植物；
（四）從事掘土、采砂等改變地形地貌的活動；
（五）國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場電磁環(huán)境的活動。
第十八條民航管理機構(gòu)在對機場凈空狀況進行巡查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批的疑似新增障礙物時，應(yīng)當立即組織測量，核實超高情況，確認超高時應(yīng)當做好下列工作：
（一）立即報告民航山東監(jiān)管局和相關(guān)職能部門；
（二）對于在建項目，立即責(zé)令停工，依法及時拆降超高部分；對于已經(jīng)建成的障礙物，查明原因后及時加以處理；拆降前要求建設(shè)單位設(shè)置障礙物標志和障礙燈；
（三）拆降工作完成后組織復(fù)測，復(fù)測結(jié)果報民航山東監(jiān)管局復(fù)核。
第十九條違反本辦法規(guī)定，在機場凈空保護區(qū)及電磁環(huán)境保護區(qū)內(nèi)從事影響飛行安全的違法行為，由公安、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)保、氣象、無線電管理等主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條有關(guān)行政管理部門工作人員在機場凈空安全監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條本辦法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。