山東省日照市人民政府

日照市休閑海釣船管理暫行辦法

日照市人民政府令
第 90 號(hào)

《日照市休閑海釣船管理暫行辦法》已經(jīng)2014年12月18日市政府第39次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年2月1日起施行。

市　長(zhǎng) 李同道
2014年12月29日

日照市休閑海釣船管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)休閑海釣船管理，保障休閑海釣船和船上人員安全，推進(jìn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)休閑海釣產(chǎn)業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》、《山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》、《山東省休閑漁業(yè)船舶管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市海域內(nèi)從事休閑海釣活動(dòng)的漁業(yè)船舶、船員、經(jīng)營(yíng)單位以及參與休閑海釣活動(dòng)的單位和人員。
第三條 區(qū)縣人民政府（管委）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)休閑海釣船監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。
縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)休閑海釣船的管理工作，履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)休閑海釣船安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)休閑海釣船實(shí)施具體監(jiān)督管理。
交通、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督、海事、公安邊防、海警等行政主管部門、單位，按照職責(zé)分工，做好休閑海釣船管理的相關(guān)工作。
第四條 休閑海釣船的管理，應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、規(guī)范運(yùn)作、高效便民、服務(wù)發(fā)展的原則。

第二章 經(jīng)營(yíng)單位管理

第五條 休閑海釣船從事休閑海釣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一組織經(jīng)營(yíng)。
休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)至少具備下列條件：
（一）依法在工商管理部門注冊(cè)登記;
（二）有經(jīng)市及市以上漁業(yè)行政主管部門認(rèn)定的休閑釣場(chǎng)；
（三）具備休閑海釣船專用泊位、服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施；
（四）具備休閑海釣經(jīng)營(yíng)的其它條件。
第六條 休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位對(duì)休閑海釣船的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)立安全值班室，配備至少2名專職安全管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第七條 休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織。
休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備漁業(yè)安全信息終端設(shè)備，保持海陸之間通訊暢通，及時(shí)處置漁業(yè)安全突發(fā)事件。安裝可視監(jiān)控指揮系統(tǒng)，全程監(jiān)控休閑海釣船航行及休閑海釣活動(dòng)安全狀況，不得擅自刪除休閑海釣船定位系統(tǒng)記錄的航行軌跡。
第八條 休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位具備的專用碼頭（泊位）應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的區(qū)級(jí)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定。休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在休閑海釣船和專用泊位的顯著位置，設(shè)置安全警示牌，警示告知海釣人員參與休閑海釣活動(dòng)的危險(xiǎn)性和安全防護(hù)知識(shí)。
休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制作有關(guān)安全和防污染方面的明白紙，固定張貼于休閑海釣船和專用泊位的顯著位置并使每一位海釣人員知曉。
第九條 休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一辦理休閑海釣船的有關(guān)證件，并為每艘休閑海釣船建立安全營(yíng)運(yùn)檔案，詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)、船員培訓(xùn)以及每一航次航程起止時(shí)間、海釣人員人數(shù)、安全制度落實(shí)等情況。
第十條 休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的釣場(chǎng)內(nèi)從事休閑海釣活動(dòng)，不得違反國(guó)家有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定，破壞或者過(guò)度利用水生生物資源。
休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置張榜公布可捕標(biāo)準(zhǔn)魚類目錄及規(guī)格，對(duì)垂釣到國(guó)家、省重點(diǎn)保護(hù)的苗種、懷卵親體及不符合可捕標(biāo)準(zhǔn)的魚類應(yīng)當(dāng)及時(shí)放生。

第三章 船舶及船員管理

第十一條 休閑海釣船應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)漁業(yè)行政主管部門審定的船型，在省級(jí)漁業(yè)行政主管部門認(rèn)定的休閑海釣船研發(fā)與建造基地制造，船長(zhǎng)不得超過(guò)20米，航速不得超過(guò)15節(jié)。任何單位和個(gè)人不得改造舊船從事休閑海釣活動(dòng)。
第十二條 休閑海釣船作為養(yǎng)殖漁業(yè)船舶納入管理。各級(jí)漁船檢驗(yàn)、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行的國(guó)家、省關(guān)于漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、登記工作的分工，做好休閑海釣船的法定檢驗(yàn)、登記工作。
休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位建造休閑海釣船，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)級(jí)漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，區(qū)級(jí)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)受理和初審。主機(jī)功率29.4KW以下的休閑海釣船，由區(qū)級(jí)漁業(yè)行政主管部門于10日內(nèi)作出審批決定；主機(jī)功率29.4至75KW的休閑海釣船，上報(bào)市級(jí)漁業(yè)行政主管部門，市級(jí)漁業(yè)行政主管部門于10日內(nèi)作出審批決定；主機(jī)功率75KW以上的休閑海釣船, 上報(bào)市級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核，經(jīng)審核后報(bào)省級(jí)漁業(yè)行政主管部門審批，省級(jí)漁業(yè)行政主管部門于10日內(nèi)作出審批決定。
第十三條　休閑海釣船應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）具有有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書；
（二）具有有效的漁業(yè)船舶國(guó)籍登記證書；
（三）具有有效的休閑漁船安全證書；
（四）船員的配備符合從事休閑海釣的要求；
（五）符合《山東省休閑漁業(yè)船舶檢驗(yàn)規(guī)定》的要求。
第十四條 休閑海釣船應(yīng)當(dāng)在駕駛室兩側(cè)懸掛船名牌及專用標(biāo)志，船舷兩側(cè)應(yīng)當(dāng)清楚規(guī)范刷寫船名號(hào)，駕駛室頂部懸掛休閑海釣專用標(biāo)識(shí)旗，水線以上及甲板室統(tǒng)一顏色標(biāo)識(shí)為白色。
第十五條 休閑海釣船的救生、消防、信號(hào)、通訊導(dǎo)航、防污染等設(shè)備的配備，除應(yīng)當(dāng)滿足《漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）為每個(gè)海釣人員設(shè)置1個(gè)固定座位，配備1件認(rèn)可型救生衣，不得使用工作救生衣代替；
（二）每舷至少有1只帶救生浮索的救生圈，救生浮索的長(zhǎng)度不小于30m；
（三）12m以上的休閑海釣船配備保障核定人數(shù)使用的氣脹式救生筏;
（四）海釣人員活動(dòng)區(qū)域增設(shè)2只滅火器；
（五）配備AIS定位終端和北斗衛(wèi)星定位通訊終端；
（六）舷墻頂面距水面大于1m的休閑海釣船，配備可供落水人員登乘的軟梯1個(gè)；
（七）設(shè)有生活污水（含油污水）處理裝置或者儲(chǔ)存容器、生活垃圾貯集器。
第十六條 休閑海釣船應(yīng)當(dāng)標(biāo)明海釣人員活動(dòng)區(qū)域，該區(qū)域應(yīng)當(dāng)與駕駛室、機(jī)艙相分隔。
休閑海釣船應(yīng)當(dāng)在海釣人員可能達(dá)到的部位設(shè)置防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)，其舷側(cè)保護(hù)的舷墻或者欄桿的高度應(yīng)當(dāng)不低于1.1m，且欄桿應(yīng)當(dāng)加保護(hù)網(wǎng)。
第十七條 休閑海釣船應(yīng)當(dāng)在明顯的位置標(biāo)明核定海釣人員人數(shù)，對(duì)固定座位編號(hào)并標(biāo)注，海釣人員需對(duì)號(hào)入座。
每艘休閑海釣船準(zhǔn)予搭載的海釣人員不得超過(guò)6人。禁止1.4米以下的兒童登船從事休閑海釣活動(dòng)。
第十八條 休閑海釣船應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備漁業(yè)職務(wù)船員和普通船員。職務(wù)船員和普通船員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的漁業(yè)船員證書。
休閑海釣船船員在休閑海釣船航行、作業(yè)和停泊過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守避碰規(guī)則、安全操作規(guī)程和值班守則。
休閑海釣船船長(zhǎng)不足15米的應(yīng)當(dāng)配備船員不少于2人，船長(zhǎng)15米及以上的不少于3人。
第十九條 休閑海釣船應(yīng)當(dāng)設(shè)安全員，可以由船員兼任。安全員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專門安全培訓(xùn)，負(fù)責(zé)休閑海釣活動(dòng)期間的安全管理工作，履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)海釣人員上下船安全;
（二）負(fù)責(zé)在休閑海釣船開航前對(duì)海釣人員做安全知識(shí)詳細(xì)講解；
（三）負(fù)責(zé)海釣人員對(duì)號(hào)入座，檢查是否超員，并向船長(zhǎng)報(bào)告；
（四）指導(dǎo)海釣人員正確穿著救生衣，有未穿著救生衣的不得開航；
（五）負(fù)責(zé)檢查滅火器、救生圈、軟梯、救生筏等安全設(shè)備是否放置在規(guī)定位置；
（六）負(fù)責(zé)人員落水等緊急情況下的緊急救援。
第二十條 休閑海釣船應(yīng)當(dāng)設(shè)導(dǎo)釣員，可以由船員兼任。導(dǎo)釣員應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)技能培訓(xùn)，負(fù)責(zé)向海釣人員進(jìn)行海釣安全知識(shí)介紹及演示。
第二十一條 休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為船員辦理漁業(yè)互保雇主責(zé)任險(xiǎn)；應(yīng)當(dāng)為休閑海釣人員購(gòu)買人身保險(xiǎn)，每名海釣人員的保險(xiǎn)額度不得低于上一年度山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。
鼓勵(lì)辦理休閑海釣船漁業(yè)互助保險(xiǎn)和附加海釣人員責(zé)任互助保險(xiǎn)。休閑海釣船參加漁業(yè)互助保險(xiǎn)的，可以享受低息船東小額貸款及財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼的免費(fèi)船員培訓(xùn)、救生衣配備、救生筏檢修等惠漁政策。
第二十二條 休閑海釣船應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向船籍港所在地公安邊防部門申請(qǐng)辦理《出海船舶戶口簿》，為船員辦理《出海船民證》，并接受公安邊防部門的治安管理。

第四章 安全管理

第二十三條 區(qū)級(jí)人民政府（管委）應(yīng)當(dāng)將休閑海釣船安全管理納入當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急救援體系，并組織實(shí)施。
第二十四條 休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人是休閑海釣安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任；休閑海釣船船長(zhǎng)是休閑海釣船安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。
第二十五條 休閑海釣船應(yīng)當(dāng)�？吭趯Ｓ貌次�。海釣人員上下船的通道或者舷梯應(yīng)當(dāng)安裝確保人員安全的防護(hù)設(shè)施，海釣人員上下船時(shí)，應(yīng)當(dāng)由安全員負(fù)責(zé)看護(hù)。
第二十六條 休閑海釣船�？康膶Ｓ貌次唬瑧�(yīng)當(dāng)設(shè)置海釣人員安全等候區(qū)，并設(shè)有明顯標(biāo)識(shí)。海釣人員應(yīng)當(dāng)在安全員的引導(dǎo)下，進(jìn)入安全等候區(qū)，按照警示信息提示自覺做好安全防范。
休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在等候區(qū)內(nèi)發(fā)布安全警示信息，安全警示信息至少包括以下內(nèi)容：
（一）禁止海釣人員酒后登船；
（二）提醒穿著防滑鞋，禁止穿拖鞋登船；
（三）登船后禁止攀桅登高，俯身戲水；
（四）航行期間在規(guī)定位置就坐，不得隨意走動(dòng)；
（五）在規(guī)定的位置參與活動(dòng)，不得超出規(guī)定區(qū)域；
（六）不得向水里拋投垃圾及傾倒污水；
（七）提示垂釣人員注意飲食衛(wèi)生安全。
第二十七條 休閑海釣船實(shí)行航次簽證制度。區(qū)級(jí)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在休閑海釣船�？康膶Ｓ貌次辉O(shè)立簽證點(diǎn)。休閑海釣船每次離港前，船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽證并接受安全檢查，進(jìn)出港口還應(yīng)當(dāng)向公安邊防機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理邊防進(jìn)出港查驗(yàn)手續(xù)。
休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專職安全管理人員進(jìn)行航次安檢，具體檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況，核對(duì)船員和海釣人員數(shù)量，建立安全檢查臺(tái)賬并認(rèn)真做好記錄，協(xié)助漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好簽證工作。
受理簽證的區(qū)級(jí)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)休閑海釣船符合簽證條件的，給予簽證；對(duì)不符合簽證條件的，責(zé)令整改，整改期間暫停運(yùn)營(yíng)。
休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立船舶治安保衛(wèi)組織，在當(dāng)?shù)毓�安邊防機(jī)關(guān)指導(dǎo)下進(jìn)行船舶治安管理工作。
第二十八條 休閑海釣船應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定的水域和時(shí)間段內(nèi)從事海釣活動(dòng)，避開通航密集區(qū)航行。用于休閑海釣活動(dòng)的水域、時(shí)間段由區(qū)級(jí)漁業(yè)行政主管部門認(rèn)定并核發(fā)相關(guān)文件，報(bào)市級(jí)漁業(yè)行政主管部門備案。
第二十九條 休閑海釣船應(yīng)當(dāng)在能見度良好的白天且風(fēng)力不超過(guò)蒲氏5級(jí)時(shí)從事休閑海釣活動(dòng)，單航次時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)。
船長(zhǎng)小于12米的休閑海釣船，其航行作業(yè)區(qū)域距庇護(hù)地不得超過(guò)5海里，船長(zhǎng)12米及以上的休閑海釣船，其航行作業(yè)區(qū)域距庇護(hù)地不得超過(guò)10海里。
正在航行作業(yè)的休閑海釣船，遇有風(fēng)力超過(guò)其抗風(fēng)等級(jí)、大霧等緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保安全。
第三十條 休閑海釣船出海航行作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得擅自改變休閑海釣活動(dòng)方式；
（二）嚴(yán)禁超抗風(fēng)等級(jí)離港、超核定航行作業(yè)區(qū)域從事休閑海釣活動(dòng)；
（三）嚴(yán)格按核定人數(shù)承載海釣人員；
（四）嚴(yán)禁從事營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)輸活動(dòng)；
（五）嚴(yán)禁船員酒后從事駕船、輪機(jī)作業(yè)；
（六）船員應(yīng)當(dāng)穿著救生衣，禁止穿拖鞋作業(yè)；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第三十一條 休閑海釣船發(fā)生事故或者遇險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向海上搜救機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門報(bào)告，接到報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)迅速核實(shí)情況，組織施救，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?bào)告，并向有關(guān)部門通報(bào)。
第三十二條 休閑海釣船發(fā)生水上交通（碰撞）突發(fā)事件，各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件（碰撞）的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按下列要求啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案：
（一）一般突發(fā)事件由區(qū)級(jí)漁業(yè)行政主管部門決定啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，并領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)漁政、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)采取應(yīng)急處置措施。
（二）較大突發(fā)事件由市級(jí)漁業(yè)行政主管部門決定啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，并領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)漁政、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)采取應(yīng)急處置措施。
休閑海釣船發(fā)生水上交通（碰撞）突發(fā)事件，有關(guān)區(qū)級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)首先啟動(dòng)預(yù)案。市、區(qū)級(jí)漁業(yè)行政主管部門在啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案時(shí)，由于能力和條件不足等特殊原因，不能有效處置突發(fā)事件時(shí)，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。
第三十三條 休閑海釣船發(fā)生人員傷亡事故的，按照漁業(yè)生產(chǎn)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 無(wú)有效的漁業(yè)船舶船名、船舶登記證書（或者船舶國(guó)籍證書）、檢驗(yàn)證書的休閑海釣船，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》禁止其離港，并對(duì)休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位處船價(jià)2倍以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《山東省沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法》責(zé)令改正，可以對(duì)休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位處以警告、10000元以下罰款或者對(duì)船長(zhǎng)處以警告、1000元以下罰款：
（一）不配備或者配備消防、導(dǎo)航、救生等有關(guān)航行安全的重要設(shè)備不齊的；
（二）臨水作業(yè)人員不穿救生衣的。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由漁政、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》責(zé)令限期改正，給予警告，并按下列規(guī)定處以罰款：
（一）休閑海釣船的船名未按規(guī)定刷寫、懸掛，或者遮蓋、涂改、偽造的，處以500元以上2000元以下的罰款；
（二）休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位雇傭未取得相應(yīng)的漁業(yè)船員適任證書、專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證書的人員上船作業(yè)的，按每雇傭一人500元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第三十七條 有下列行為之一的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》對(duì)船長(zhǎng)予以警告，并可處50元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣留其職務(wù)船員證書3至6個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷船長(zhǎng)證書：
（一）船舶進(jìn)出漁港應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理簽證而未辦理簽證的；
（二）在漁港內(nèi)不服從漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)漁港水域交通安全秩序管理的。
第三十八條 休閑海釣船未按規(guī)定安裝安全救助信息終端設(shè)備或者不能保證設(shè)備正常開機(jī)運(yùn)行的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》責(zé)令改正，給予休閑海釣經(jīng)營(yíng)單位警告，并處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十九條　違反港航法律、法規(guī)造成水上交通事故的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》區(qū)分不同事故等級(jí)，對(duì)船長(zhǎng)或者直接責(zé)任人處以5000元以下罰款，并處以扣留職務(wù)船員證書1至6個(gè)月或者吊銷職務(wù)船員證書。
事故發(fā)生后，不向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告、拒絕接受漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查或者在接受調(diào)查時(shí)故意隱瞞事實(shí)、提供虛假證詞或者證明的，從重處罰。
第四十條　有下列行為之一的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》對(duì)船長(zhǎng)或者直接責(zé)任人處200元以上1000元以下罰款：
（一）未經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，違章裝載貨物且影響船舶適航性能的；
（二）未經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)違章載客的；
（三）超過(guò)核定航區(qū)航行和超過(guò)抗風(fēng)等級(jí)出航的。
違章裝載危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。
第四十一條 休閑海釣船船員酒后上船從事駕船、輪機(jī)作業(yè)的，由漁政、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《山東省海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》責(zé)令其改正，可以處警告，扣留或者吊銷證書、證件，50元以上200元以下罰款。
第四十二條 違反邊防治安管理的，依據(jù)《山東省沿海船舶邊防治安管理?xiàng)l例》、公安部《沿海船舶邊防治安管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。
第四十三條　漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政、漁港監(jiān)督和漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，公開辦事程序，建立舉報(bào)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。
漁政、漁港監(jiān)督和漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十四條 本辦法所稱休閑海釣船，是指從事非生產(chǎn)性休閑海釣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的漁業(yè)船舶，不包括排、筏、浮具、橡皮艇等。
本辦法所稱海釣人員是指休閑海釣船上除船員外參與休閑海釣活動(dòng)的人員。
第四十五條 本辦法未作規(guī)定的按照有關(guān)漁業(yè)船舶管理規(guī)定執(zhí)行。
本市內(nèi)陸水域休閑垂釣船的管理參照本辦法執(zhí)行。
第四十六條 本辦法自2015年2月1日起施行，有效期至2017年1月31日。

日照市休閑海釣船管理辦法.pdf


http://www.rizhao.gov.cn/uploadfile/201502/20150203024018529.pdf