湖北省咸寧市人民政府

咸寧市人民政府令第37號


　　《咸寧市擁軍優(yōu)屬優(yōu)待辦法》已經市人民政府2014年第22次常務會議審議通過，現予公布，自2015年1月1日起施行。

　　

　　市長 丁小強

　　2015年1月19日

　　咸寧市擁軍優(yōu)屬優(yōu)待辦法

　　第一條　為進一步做好擁軍優(yōu)屬工作，鞏固國防，支持軍隊建設，根據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務院、中央軍委第602號令）、《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》等有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內擁軍優(yōu)屬工作適用本辦法。

　　第三條 各級政府應加強擁軍優(yōu)屬工作的領導，將擁軍優(yōu)屬工作納入當地經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入單位和干部政績考核內容。

　　各級政府應將國防教育和雙擁宣傳教育納入全民教育體系。制定宣傳教育規(guī)劃，依托各種教育陣地，運用各種宣傳工具，不斷強化國防觀念，增強做好雙擁工作的自覺性，深入持久地開展創(chuàng)建雙擁模范城活動。

　　第四條 各級政府應健全雙擁工作機制，根據人事變動情況，及時調整雙擁工作領導小組成員，保證雙擁工作正常開展。加強雙擁領導小組辦公室建設，切實落實機構、編制、經費，確保正常運轉。

　　雙擁領導小組各成員單位應將擁軍優(yōu)屬工作納入本部門、本單位的目標責任制，按照擁軍優(yōu)屬工作職責要求，結合本部門工作實際，積極開展好走訪慰問本系統(tǒng)、本單位轉業(yè)復員退伍軍人活動，層層落實責任，不斷完善各項規(guī)章制度，努力實現擁軍優(yōu)屬工作規(guī)范化、法制化、社會化。

　　各城鄉(xiāng)基層群眾自治組織應結合實際建立擁軍優(yōu)屬服務組織。

　　第五條 各級政府應當對在擁軍優(yōu)屬工作中成績顯著或者有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第六條　各級政府及有關部門應積極關心和支持部隊建設，大力開展擁軍活動，幫助部隊做好軍地兩用人才培養(yǎng)，配合部隊完成教育訓練、軍事演習、戰(zhàn)備執(zhí)勤、國防施工、營建生產等任務。對部隊訓練、營建需要的土地，應優(yōu)先解決；對駐軍營房、家屬住房等建設工程，應優(yōu)先辦理各項手續(xù)。工商、稅務等部門在部隊辦理生產許可證、營業(yè)執(zhí)照等方面要簡化手續(xù)，及時審批；銀行、財政、電力、科技等部門在資金、能源、原材料、技術等方面應給予積極支持。

　　第七條　各級政府及有關部門應對部隊的糧油、副食品、水電、燃料和日用必需品的供應組織做好保障工作，屬于地方財政補貼的應按規(guī)定補足，并保證及時到位。

　　第八條　嚴格執(zhí)行《中華人民共和國軍事設施保護法》，遵守軍事管理區(qū)的各項制度，未經部隊允許，不得進入軍事禁區(qū)。

　　部隊依法取得使用權的土地、礦山、林地和水源等受到法律保護，任何單位和個人不得侵占。對破壞軍事設施和到部隊營區(qū)干擾軍人正常執(zhí)行勤務、侵害軍人生命財產安全的行為，依法予以懲處。

　　第九條 現役軍人死亡被批準為烈士、被確認為因公犧牲或者病故的，其遺屬依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關規(guī)定享受撫恤。

　　現役軍人死亡后，其遺屬一次性撫恤金由持證人（《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》）戶籍所在地的民政部門按照《湖北省軍人撫恤優(yōu)待辦法》的有關規(guī)定方式核發(fā)，所需經費列入戶籍所在地財政預算。

　　第十條 各類優(yōu)撫對象在同等條件下優(yōu)先享受國家設立的各類獎學金、學校自行設立的獎學金以及社會各界出資設立的獎學金，優(yōu)先享受國家提供的各項助學貸款，優(yōu)先享受學校提供的困難補助和社會捐助，同時學校應優(yōu)先為他們提供勤工助學崗位。

　　第十一條 退役士兵（含初級士官）報考本市普通或成人高等學校和中等職業(yè)學校，在同等條件下，優(yōu)先錄取。退役士兵就讀中等職業(yè)學校免交學費。

　　自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵、在服役期間榮立三等功的退役士兵報考本市普通高等學校，在其統(tǒng)考成績總分的基礎上增加10分投檔；其中在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的，在其統(tǒng)考成績總分的基礎上增加20分投檔。

　　自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考本市成人高等學校增加10分投檔；在服役期間榮立三等功（含）以上的退役士兵，可在考生考試成績基礎上增加20分投檔。

　　退役士兵報考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以錄取。

　　第十二條 大學生退役士兵報考本市國家公務員、事業(yè)單位編制員工，特別是基層專武干部等崗位，在同等條件下，優(yōu)先錄取。

　　第十三條 烈士子女入學入托的，在同等條件下優(yōu)先接收；烈士子女在公辦學校學習期間免交學費、雜費，對其中寄宿學生酌情給予生活補助。報考普通高中、中等職業(yè)學校時降20分錄取。

　　第十四條　現役軍人子女入初中、小學、幼兒園、托兒所，在同等條件下優(yōu)先安排入學。報考本市普通高等學校，在同等條件下優(yōu)先錄取。報考本市范圍內重點高中，學業(yè)成績加5分錄取。

　　第十五條 殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女報考本市范圍內普通高中、中等職業(yè)學校的，在同等條件下優(yōu)先錄取。殘疾軍人在校學習期間免交學雜費。

　　第十六條 現役軍人、殘疾軍人憑有效證件免費參觀游覽本市境內的公園、博物館、名勝古跡。

　　第十七條 火車站、長途汽車站設立現役軍人、殘疾軍人優(yōu)先售票窗口和軍人候車室(區(qū))�，F役軍人、殘疾軍人憑有效證件（軍官證、殘疾軍人證）優(yōu)先購票；殘疾軍人享受減收正常票價50%的優(yōu)待。

　　第十八條 現役軍人、殘疾軍人憑有效證件（軍官證、殘疾軍人證）免費乘坐市內公共汽車。

　　第十九條　公路、橋梁、隧道、公共停車場等管理機構對通行和停放的軍車，一律免收費用。

　　第二十條　電力、郵政、電信、移動、聯通、醫(yī)院等窗口服務單位應設立軍人優(yōu)先服務標志。

　　第二十一條 義務兵服現役期間，其家庭由當地人民政府發(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待，義務兵家庭優(yōu)待金由義務兵入伍時戶籍所在縣（市、區(qū)）人民政府納入當地財政預算；按照民政部門核定對象和標準、財政部門核撥資金、金融機構代發(fā)到人的方式，實行社會化發(fā)放；優(yōu)待辦法和標準按省里政策規(guī)定執(zhí)行。

　　高校應屆畢業(yè)生（含在校生）被批準入伍的，服役期間義務兵家屬優(yōu)待金按當地標準適當增發(fā)。其中:普通本科增發(fā)100%；高職高專增發(fā)50%。

　　被批準進藏、進疆和高原條件服役的，服役期間優(yōu)待金按照當地標準的300%發(fā)放。

　　第二十二條 義務兵和初級士官入伍前是國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工（含合同制人員）的，退出現役后，允許復工復職，并享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各項待遇；服現役期間，其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關福利待遇。

　　義務兵和初級士官入伍前的承包地（山、林）等，應當保留；服現役期間，除依照國家有關規(guī)定和承包合同的約定繳納有關稅費外，免除其他負擔。

　　第二十三條 在國家機關、社會團體、企事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關系。

　　第二十四條 重點優(yōu)撫對象根據相關規(guī)定享受住房優(yōu)待。

　　第二十五條　建立軍隊離休干部、六級以上殘疾軍人（原二等乙級以上傷殘軍人）醫(yī)療保障機制，按照國家、省、市規(guī)定，由醫(yī)療保障經辦機構單獨列賬管理予以保障。有工作單位的由工作單位解決；所在單位無力支付和無工作單位的，由當地人民政府從優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金中解決。

　　七至十級殘疾軍人舊傷復發(fā)治療所需醫(yī)療費，已經參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，有工作單位的由工作單位解決；所在單位無力支付和無工作單位的，由當地人民政府從優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金中解決。

　　享受撫恤補助的優(yōu)撫對象到定點醫(yī)療機構就診的，免收普通門診掛號費、注射費，同時，鼓勵、支持和引導定點醫(yī)療機構自愿減免有關醫(yī)療服務費用，具體辦法由各地結合實際，另行制定。

　　第二十六條　全市各級組織、人社部門應堅決執(zhí)行軍隊轉業(yè)干部安置政策，認真做好軍隊轉業(yè)干部的安置工作，按時完成安置工作任務，安排到企業(yè)工作的須征得本人同意。

　　任何用人單位不得以任何理由拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達的退役士兵安置任務。

　　第二十七條　嚴格執(zhí)行《移交政府安置的軍隊離退休干部服務管理機構工作規(guī)范（試行）》，按政策規(guī)定妥善安置軍隊離退休干部，認真落實他們的政治、生活待遇。

　　第二十八條　認真執(zhí)行《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》和《湖北省隨軍家屬就業(yè)安置和社會保障工作暫行辦法》，按照就地就近、相對穩(wěn)定的安置原則，做好隨軍家屬、隨調家屬的安置工作。人社、財政、編制、民政等部門要主動加強與駐軍部隊的聯系與協(xié)調，根據下崗失業(yè)隨軍家屬的實際人數，制定年度安置計劃，有計劃、多渠道安置隨軍家屬就業(yè)。

　　隨軍前是國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，應當接收和妥善安置；隨軍前沒有工作單位的，應當根據本人的實際情況作出相應安置；自謀職業(yè)的，按照國家有關規(guī)定減免有關費用。對未能安置就業(yè)的家屬，相關職能部門應及時向省報送情況，落實隨軍未就業(yè)家庭生活困難補助。

　　第二十九條 對從事個體經營的軍隊轉業(yè)干部、隨軍家屬，經主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅和個人所得稅；對退役士兵從事個體經營并符合規(guī)定條件的，3年內限額減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標準為每戶每年9600元，今后視政策變化作出相應調整。

　　第三十條　優(yōu)撫對象申請享受最低生活保障的，所享受的優(yōu)待金、撫恤補助金不計入家庭收入。

　　第三十一條 光榮院、烈士陵園、軍休所等優(yōu)撫事業(yè)單位開展生產經營活動，稅務部門應按規(guī)定在稅收上給予減免優(yōu)惠。

　　第三十二條 建立現役軍人立功受獎的獎勵慰問機制，獎勵優(yōu)待的標準為：獲得優(yōu)秀士兵（士官）榮譽稱號的，獎勵 500元；榮立三等功的，獎勵1000元；榮立二等功的，獎勵5000元；榮立一等功的，獎勵10000元。獎勵資金列入立功受獎的軍人家庭戶籍所在地財政預算。對榮立二等功以上的的現役軍人家庭，立功受獎的軍人家庭戶籍所在地人民政府應組織開展慰問活動。

　　第三十三條　本辦法同樣適用于中國人民武裝警察部隊。

　　第三十四條 軍隊離休、退休干部和退休士官的撫恤優(yōu)待，依照本辦法有關現役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。

　　因參戰(zhàn)傷亡的民兵、民工的撫恤，因參加軍事演習、軍事訓練和執(zhí)行軍事勤務傷亡的預備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤，參照本辦法的有關規(guī)定辦理。

　　第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期為五年。