青海省海北藏族自治州人大

海北藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例
（2014年1月13日海北藏族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過 2014年5月29日青海省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）


第一條 為了鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用自治州行政區(qū)域范圍內(nèi)。

第三條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分，是貫徹落實(shí)國家民族法律法規(guī)和政策，調(diào)整民族關(guān)系，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善各民族群眾生產(chǎn)生活條件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的系統(tǒng)工程。

第四條 自治州的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持各民族平等的原則。

自治州的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，必須樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族之間相互離不開的思想。

自治州的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，必須體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。

自治州的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，必須維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)主義法制、人民群眾根本利益、國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

第五條 發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是自治州內(nèi)所有國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織及其他組織和公民的共同責(zé)任和義務(wù)。

第六條 自治州州、縣人民政府發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的職責(zé)是：

（一）研究和制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作目標(biāo)責(zé)任，建立和完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步長效機(jī)制；

（二）將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)；

（三）安排部署民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的工作任務(wù)，對(duì)下一級(jí)人民政府開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；

（四）表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位及個(gè)人；

（五）發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，保障和改善民生，提高各民族生產(chǎn)生活水平；

（六）加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，調(diào)解處理具有民族和宗教因素的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；

（七）貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；

（八）加強(qiáng)少數(shù)民族文化保護(hù)和傳承工作，改善少數(shù)民族文化基礎(chǔ)條件，挖掘少數(shù)民族特有文化資源，加強(qiáng)各民族文化交流，促進(jìn)少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展；

（九）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。維護(hù)資源地群眾的合法利益。

第七條 自治州州、縣人民政府民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步具體工作。主要職責(zé)是：

（一）貫徹、落實(shí)黨的民族政策和國家民族事務(wù)的法律法規(guī)，宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中的典型和先進(jìn)事跡，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)宗教活動(dòng)場所、進(jìn)市場活動(dòng)；

（二）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作進(jìn)行調(diào)研；

（三）加強(qiáng)對(duì)民族法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，維護(hù)各民族合法權(quán)益；

（四）與有關(guān)部門培養(yǎng)、教育民族宗教界人士，發(fā)揮民族宗教界人士在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中的作用；

（五）開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)；

（六）承擔(dān)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位及個(gè)人評(píng)選和其他有關(guān)事項(xiàng)。

第八條 自治州州、縣人民政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。

第九條 自治州州、縣人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門，應(yīng)當(dāng)依法保障各民族的合法權(quán)益，打擊制造國家分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。

第十條 自治州州、縣人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作進(jìn)行檢查、視察和調(diào)研，促進(jìn)同級(jí)人民政府開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。

第十一條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和年度目標(biāo)責(zé)任考核制。

第十二條 自治州各級(jí)人民政府教育和鼓勵(lì)各民族干部職工群眾相互學(xué)習(xí)語言文字。漢族干部要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)赝ㄓ蒙贁?shù)民族語言文字，少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)使用本民族語言文字的同時(shí)，也要學(xué)習(xí)全國通用的普通話和規(guī)范漢字。

第十三條 自治州內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)注重培養(yǎng)和使用少數(shù)民族國家公職人員和各類專業(yè)技術(shù)人員，特別是少數(shù)民族的婦女國家公職人員和各類專業(yè)技術(shù)人員。

自治州各級(jí)行政、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，培養(yǎng)、配備 “雙語”公職人員。

自治州內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織在招錄工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及有關(guān)政策對(duì)少數(shù)民族公民給予適當(dāng)照顧。

第十四條 確定每年8月為自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月。

第十五條 各民族依照法律規(guī)定平等參與管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)。

第十六條 各民族應(yīng)當(dāng)相互尊重歷史文化、語言文字、傳統(tǒng)節(jié)日、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。

第十七條 禁止任何組織和個(gè)人制造、傳播傷害民族感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、危害祖國統(tǒng)一的言論、信息和行為。

禁止任何組織和個(gè)人在圖書、報(bào)刊、音像制品、影視網(wǎng)絡(luò)、商標(biāo)、廣告等文化載體中出現(xiàn)損害民族尊嚴(yán)、傷害民族感情的內(nèi)容。

禁止任何組織和個(gè)人播放、收聽、觀看、演奏、朗誦、演唱含有傷害民族感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣、煽動(dòng)民族歧視、民族仇恨等內(nèi)容的節(jié)目。

第十八條 公民有宗教信仰自由，公民正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)。

第十九條 禁止任何組織和個(gè)人以任何理由挑起宗教沖突和教派糾紛。

禁止任何組織和個(gè)人利用宗教妨礙國家教育制度、干擾司法和行政工作等破壞社會(huì)秩序的活動(dòng)。

禁止傳播邪教和非法傳教活動(dòng)。

第二十條 禁止使用帶有歧視、侮辱少數(shù)民族的企業(yè)名稱和稱謂。

第二十一條 自治州內(nèi)的賓館、飯店、車站及其他公共場所，應(yīng)當(dāng)向各民族群眾提供同等服務(wù)。

第二十二條 自治州州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，按州、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)、村委會(huì)不同標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的順利推進(jìn)。

自治州鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

稅務(wù)部門根據(jù)稅收相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)公益性捐贈(zèng)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人給予稅前列支。

第二十三條 自治州州、縣每5年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每3年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。

第二十四條 自治州各級(jí)人民政府對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 自治州內(nèi)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織有下列情形之一的，由民族事務(wù)行政主管部門批評(píng)教育并責(zé)令改正，整改期間不得參加各級(jí)各類先進(jìn)集體的評(píng)選。逾期不改正的，在本行政區(qū)域內(nèi)予以通報(bào)，取消已獲得的各種榮譽(yù)稱號(hào)和達(dá)標(biāo)單位資格。

（一）不按規(guī)定開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的；

（二）不按規(guī)定落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的；

（三）不及時(shí)處理、化解本系統(tǒng)、本單位內(nèi)影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步矛盾和糾紛的；

（四）其他違反本條例規(guī)定的。

第二十六條 自治州內(nèi)國家機(jī)關(guān)工作人員在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)給予主管人員和直接責(zé)任人員相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反本條例第十七條、第十九條的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或者村委會(huì)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予治安管理處罰，屬于國家公職人員的，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 違反本條例第二十條、第二十一條的由縣以上人民政府民族事務(wù)行政主管部門給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第二十九條 自治州人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第三十條 本條例由自治州人民代表大會(huì)通過并報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。