國家海洋局

國家海洋局關(guān)于印發(fā)《海洋數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化應(yīng)用管理暫行辦法》的通知

國海預(yù)字〔2014〕523號(hào)


來源：國家海洋局 發(fā)布時(shí)間：2014-08-27 [打印本頁] [關(guān)閉窗口]

沿海各省（自治區(qū)、直轄市）海洋廳（局）、國家海洋局屬各單位

　　　為加強(qiáng)海洋數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)管理，提升海洋數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，我局組織制定了《海洋數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化應(yīng)用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





國家海洋局

　　　 2014年8月21日




海洋數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化應(yīng)用管理暫行辦法



第一章 總 則



第一條 為進(jìn)一步規(guī)范海洋數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)化應(yīng)用管理，不斷提高海洋數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)水平，依據(jù)《海洋觀測預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》和《海洋預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》，特制定本辦法。



第二條 全國各級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)化海洋預(yù)報(bào)工作中應(yīng)用新的數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。其中業(yè)務(wù)化海洋預(yù)報(bào)工作是指各級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)為履行自身職責(zé),采用成熟的技術(shù)方法和業(yè)務(wù)流程，穩(wěn)定持續(xù)開展的海洋預(yù)報(bào)工作。



第二章 組織管理



第三條 國家海洋局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國的海洋數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化應(yīng)用工作,受理國家級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)的數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運(yùn)行申請(qǐng)。



國家海洋局各分局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本海區(qū)的海洋數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化應(yīng)用工作,受理所轄海區(qū)內(nèi)各海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)的數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運(yùn)行申請(qǐng)。



沿海省級(jí)(自治區(qū)、直轄市)海洋主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本省(自治區(qū)、直轄市)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)的數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化應(yīng)用開展日常管理。



第四條 國家海洋局預(yù)報(bào)減災(zāi)司負(fù)責(zé)建立海洋數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化應(yīng)用評(píng)審專家?guī)�，專家�(guī)熘饕�由業(yè)務(wù)化預(yù)報(bào)、數(shù)值模式研發(fā)、數(shù)值計(jì)算、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。



海洋主管部門對(duì)數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化應(yīng)用工作進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘绣噙x專家，選定的專家不得與系統(tǒng)開發(fā)單位存在直接利害關(guān)系。專家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見，并對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。



第五條 本辦法所指的業(yè)務(wù)運(yùn)行單位為承擔(dān)海洋數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運(yùn)行工作的海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)。



本辦法所指的系統(tǒng)開發(fā)單位為依法確認(rèn)的海洋數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)研發(fā)單位，通常為海洋科研院所、高校和具備研發(fā)能力的海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)等。



第三章 業(yè)務(wù)化試運(yùn)行



第六條 計(jì)劃投入業(yè)務(wù)化應(yīng)用的海洋數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)(以下簡稱“系統(tǒng)”)必須先開展業(yè)務(wù)化試運(yùn)行，通過系統(tǒng)性能測試評(píng)估。業(yè)務(wù)化試運(yùn)行申請(qǐng)由系統(tǒng)開發(fā)單位向業(yè)務(wù)運(yùn)行單位提出。



第七條 申請(qǐng)業(yè)務(wù)化試運(yùn)行的系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：



（1）預(yù)報(bào)初始場、邊界條件和實(shí)況觀測場獲取來源穩(wěn)定，質(zhì)量可靠，時(shí)效性和精度均達(dá)到業(yè)務(wù)化運(yùn)行的要求；



（2）與業(yè)務(wù)運(yùn)行單位現(xiàn)有的數(shù)據(jù)輸入端和產(chǎn)品輸出端可以有效銜接；



（3）具備質(zhì)量控制及檢驗(yàn)?zāi)�塊，可選取特征統(tǒng)計(jì)量、特定變量和參數(shù)對(duì)系統(tǒng)主要預(yù)報(bào)要素的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)；



（4）運(yùn)行條件不超出業(yè)務(wù)運(yùn)行單位能夠提供的軟硬件環(huán)境。



第八條 在申請(qǐng)開展業(yè)務(wù)化試運(yùn)行時(shí)，系統(tǒng)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)一并提交系統(tǒng)研制技術(shù)報(bào)告和后報(bào)性能評(píng)估報(bào)告。



后報(bào)性能評(píng)估報(bào)告應(yīng)利用歷史觀測數(shù)據(jù)和再分析數(shù)據(jù)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行連續(xù)運(yùn)算不少于3個(gè)月的檢驗(yàn)，針對(duì)風(fēng)暴潮、巨浪、海冰、海嘯等要素選取重要海洋災(zāi)害歷史過程開展典型個(gè)例檢驗(yàn)。



第九條 業(yè)務(wù)運(yùn)行單位根據(jù)系統(tǒng)研制技術(shù)報(bào)告和后報(bào)性能評(píng)估報(bào)告，結(jié)合自身需求，提出是否同意在本單位開展業(yè)務(wù)化試運(yùn)行工作的意見，并向所屬的海洋主管部門備案。



第十條 系統(tǒng)正式投入業(yè)務(wù)化試運(yùn)行前，系統(tǒng)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)運(yùn)行單位提供系統(tǒng)的用戶手冊(cè)、產(chǎn)品規(guī)范和模板等相關(guān)技術(shù)文檔，并會(huì)同業(yè)務(wù)運(yùn)行單位制定試運(yùn)行和測試評(píng)估工作計(jì)劃。



第十一條 業(yè)務(wù)運(yùn)行單位為系統(tǒng)業(yè)務(wù)化試運(yùn)行提供所需的基本軟硬件環(huán)境，承擔(dān)系統(tǒng)的具體運(yùn)行工作，并對(duì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性、準(zhǔn)確性、計(jì)算性能、預(yù)報(bào)檢驗(yàn)及運(yùn)行監(jiān)控等技術(shù)指標(biāo)和實(shí)用功能進(jìn)行測試評(píng)估，必要時(shí)可以進(jìn)行第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估。



系統(tǒng)開發(fā)單位負(fù)責(zé)將新建系統(tǒng)和相關(guān)應(yīng)用軟件移植到業(yè)務(wù)化環(huán)境中，并指派專人協(xié)助業(yè)務(wù)運(yùn)行單位開展系統(tǒng)測試工作。



第十二條 業(yè)務(wù)化試運(yùn)行期間，業(yè)務(wù)運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄系統(tǒng)運(yùn)行中的各類偶發(fā)意外和運(yùn)行錯(cuò)誤事件，重點(diǎn)對(duì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、時(shí)效性等進(jìn)行測試評(píng)估，并開展預(yù)報(bào)產(chǎn)品準(zhǔn)確性日常檢驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)分析。



系統(tǒng)開發(fā)單位應(yīng)根據(jù)測試評(píng)估意見和業(yè)務(wù)運(yùn)行單位要求對(duì)系統(tǒng)加以改進(jìn)，確保業(yè)務(wù)化試運(yùn)行能夠正常進(jìn)行。



第十三條 新建系統(tǒng)的業(yè)務(wù)化試運(yùn)行應(yīng)當(dāng)至少持續(xù)穩(wěn)定一年以上。



第四章 業(yè)務(wù)化運(yùn)行申請(qǐng)與審查



第十四條 業(yè)務(wù)化試運(yùn)行結(jié)束后，業(yè)務(wù)運(yùn)行單位會(huì)同系統(tǒng)開發(fā)單位，根據(jù)管理權(quán)限向海洋主管部門提交業(yè)務(wù)化運(yùn)行申請(qǐng)，并提交以下材料（參見附件）：



（1）業(yè)務(wù)化運(yùn)行申請(qǐng)表；



（2）預(yù)報(bào)系統(tǒng)后報(bào)性能評(píng)估報(bào)告；



（3）預(yù)報(bào)系統(tǒng)測試和業(yè)務(wù)化試運(yùn)行評(píng)估報(bào)告；



（4）預(yù)報(bào)系統(tǒng)研發(fā)技術(shù)報(bào)告和用戶手冊(cè)；



（5）產(chǎn)品規(guī)范和模板。



第十五條 申請(qǐng)投入業(yè)務(wù)化運(yùn)行的預(yù)報(bào)系統(tǒng)必須具備以下條件：



（1）預(yù)報(bào)產(chǎn)品符合業(yè)務(wù)運(yùn)行單位的職責(zé)定位和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行單位的預(yù)報(bào)服務(wù)水平有直接的提升作用；



（2）預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性、計(jì)算時(shí)效等指標(biāo)均能滿足業(yè)務(wù)運(yùn)行要求，與已有業(yè)務(wù)化預(yù)報(bào)系統(tǒng)相比具有一定先進(jìn)性；



（3）預(yù)報(bào)系統(tǒng)在試運(yùn)行期間建立了較為成熟的業(yè)務(wù)流程，運(yùn)行穩(wěn)定可靠，故障率低于1%（故障次數(shù)/運(yùn)行次數(shù)，硬件故障除外）。



第十六條 海洋主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)從系統(tǒng)業(yè)務(wù)化應(yīng)用評(píng)審專家?guī)熘绣噙x專家，組成評(píng)審專家組，對(duì)提交的材料進(jìn)行評(píng)議并開展現(xiàn)場測試。



評(píng)審專家組應(yīng)綜合申請(qǐng)材料和現(xiàn)場測試結(jié)果，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面評(píng)估，重點(diǎn)考查其完整性、準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性、時(shí)效性、自動(dòng)化和可視化程度等，最終得出該系統(tǒng)是否達(dá)到業(yè)務(wù)化標(biāo)準(zhǔn)的明確意見。如果該系統(tǒng)未能達(dá)到業(yè)務(wù)化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，專家評(píng)審組應(yīng)當(dāng)給出修改建議。



第十七條 海洋主管部門根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，同時(shí)征求業(yè)務(wù)運(yùn)行單位及其所屬的海洋主管部門意見，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)系統(tǒng)是否滿足業(yè)務(wù)化運(yùn)行要求提出審查意見。



第十八條 審查通過的系統(tǒng)可以正式移交業(yè)務(wù)運(yùn)行單位；審查未通過的系統(tǒng)，由業(yè)務(wù)運(yùn)行單位確定延長試運(yùn)行時(shí)間或者退回系統(tǒng)開發(fā)單位。



第五章 業(yè)務(wù)化運(yùn)行與系統(tǒng)升級(jí)



第十九條 系統(tǒng)開發(fā)單位在系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運(yùn)行期間，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)培訓(xùn)和技術(shù)支持責(zé)任，對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行單位進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)的全面培訓(xùn)，并指定研發(fā)人員作為技術(shù)聯(lián)系人提供2-3年的技術(shù)支持。



第二十條 業(yè)務(wù)運(yùn)行單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常業(yè)務(wù)化運(yùn)行和維護(hù)，監(jiān)視系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)文件和有關(guān)變量參數(shù)，實(shí)時(shí)記錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸入/輸出、模式運(yùn)行關(guān)鍵變量、預(yù)報(bào)產(chǎn)品制作和發(fā)布等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的各種異常、故障和處理措施等。



第二十一條 業(yè)務(wù)化運(yùn)行期間，業(yè)務(wù)運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)定期開展系統(tǒng)的預(yù)報(bào)性能檢驗(yàn)評(píng)估工作，形成年度檢驗(yàn)評(píng)估報(bào)告提交原審查部門和本級(jí)海洋主管部門。



國家海洋主管部門定期組織對(duì)已經(jīng)投入業(yè)務(wù)化運(yùn)行的系統(tǒng)開展集中評(píng)估，對(duì)評(píng)估結(jié)果予以通報(bào)。



第二十二條 業(yè)務(wù)化海洋數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)的改進(jìn)升級(jí)，應(yīng)遵循版本發(fā)展的方式，明確標(biāo)示版本號(hào)。對(duì)于同一模式進(jìn)行重要改進(jìn)升級(jí)，須將有關(guān)情況報(bào)送原審查部門備案，并微調(diào)版本號(hào)。



第二十三條 業(yè)務(wù)運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)將系統(tǒng)業(yè)務(wù)化應(yīng)用審查中產(chǎn)生的各類文檔材料原件歸檔。



第六章 附 則



第二十四條 本辦法發(fā)布之前已投入業(yè)務(wù)化運(yùn)行的海洋數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遵照本辦法第五章有關(guān)規(guī)定做好業(yè)務(wù)化運(yùn)行、定期檢驗(yàn)評(píng)估和改進(jìn)升級(jí)工作。



第二十五條 本辦法發(fā)布之前正在進(jìn)行業(yè)務(wù)化試運(yùn)行的數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遵照本辦法第三章、第四章及第五章有關(guān)規(guī)定做好業(yè)務(wù)化試運(yùn)行、改進(jìn)和檢驗(yàn)評(píng)估等工作。



第二十六條 本辦法由國家海洋局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。



　附件：1．海洋數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運(yùn)行申請(qǐng)表

　　　　　　2．海洋數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運(yùn)行申請(qǐng)需提交的文檔材料



附件：1．海洋數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運(yùn)行申請(qǐng)表.doc
http://www.soa.gov.cn/zwgk/gjhyjwj/ybjz_254/201504/P020150424358256607258.doc
附件：2．海洋數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運(yùn)行申請(qǐng)需提交的文檔材料.doc
http://www.soa.gov.cn/zwgk/gjhyjwj/ybjz_254/201504/P020150424358256665221.doc