云南省曲靖市人民政府

曲靖市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目公告公示實(shí)施辦法


第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的總體部署，全面推進(jìn)我市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目信息公開，進(jìn)一步強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)管，根據(jù)《云南省人民政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)云南省專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目公告公示實(shí)施辦法的通知》（云貧開發(fā)[2015]2號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目公告公示是指管理使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的各級(jí)項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位通過網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、公告牌、公示欄等形式，公開扶貧項(xiàng)目和資金有關(guān)信息內(nèi)容，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督的制度。

第三條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目公告公示應(yīng)納入各級(jí)政府整體信息公開工作范疇，統(tǒng)一管理，并遵循公正、公平、便民、及時(shí)的原則。使用管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的各級(jí)相關(guān)部門，依據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下開展公告公示工作。

第四條 項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村和其他項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，在上級(jí)政府及項(xiàng)目主管部門的指導(dǎo)下，建立健全扶貧項(xiàng)目資金公告公示的管理制度，開展好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目公告公示日常工作。

第二章 公告公示內(nèi)容

第五條 中央和省級(jí)安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（含以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、貧困殘疾人康復(fù)貸款貼息資金）、市、縣兩級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)扶貧資金以及使用上述資金安排的項(xiàng)目均應(yīng)實(shí)行公告公示。

第六條 公告公示的內(nèi)容主要包括：

（一）資金公告公示應(yīng)包括資金規(guī)模、資金來源、資金用途、使用單位、分配原則、分配結(jié)果等。

（二）項(xiàng)目公告公示應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金構(gòu)成及規(guī)模、預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果等。

（三）資金項(xiàng)目扶持對建檔立卡貧困農(nóng)戶的覆蓋率。

第七條 按照“誰分配、誰公開，誰使用、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，采取分級(jí)分類的形式進(jìn)行公告公示。

（一）市級(jí)項(xiàng)目主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，按照省級(jí)下達(dá)的年度計(jì)劃及資金撥付情況，對公告公示內(nèi)容予以審核確認(rèn)后，由市級(jí)項(xiàng)目主管部門在單位門戶網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)、政務(wù)信息網(wǎng)等公告、公示資金安排和支持項(xiàng)目等情況。

（二）各縣（市、區(qū)）人民政府在本地政府門戶網(wǎng)站或主要媒體上公告公示資金安排和項(xiàng)目建設(shè)情況。

（三）各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村及其他項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在實(shí)施地點(diǎn)和項(xiàng)目受益范圍內(nèi)進(jìn)行公告、公示，重點(diǎn)應(yīng)做好到村入戶項(xiàng)目，特別是資金項(xiàng)目對建檔立卡戶貧困農(nóng)戶的扶持情況的公告、公示。

（四）對建設(shè)周期較長（兩年及以上）、投資額度較大的項(xiàng)目，項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況可按年度進(jìn)行階段性公告、公示。

第三章 公告公示方式

第八條 公告公示應(yīng)通過政府公報(bào)、門戶網(wǎng)站、云南省民生資金監(jiān)平臺(tái)、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾及時(shí)知曉的方式公開。市級(jí)應(yīng)重點(diǎn)通過單位門戶網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)、政務(wù)信息網(wǎng)等及時(shí)公開；各縣（市、區(qū)）應(yīng)通過本地政府門戶網(wǎng)站或主要媒體及時(shí)公開；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村應(yīng)為群眾或者其他組織獲取資金項(xiàng)目信息提供便利，重點(diǎn)利用政府門戶網(wǎng)站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)大廳、村組（社區(qū)）“三務(wù)”（黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)）公示欄等形式進(jìn)行公開。

第九條 實(shí)施公告公示應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)適用、清晰規(guī)范的要求，堅(jiān)決杜絕形象工程，嚴(yán)禁建設(shè)豪華公告、公示牌。

第十條 實(shí)施公告公示相關(guān)資料的保留時(shí)間應(yīng)為10天以上，并注明公告公示內(nèi)容的質(zhì)詢和舉報(bào)渠道。

第十一條 對公告公示內(nèi)容有疑問的，可以向公告公示單位提出質(zhì)詢，公告公示單位應(yīng)在10天內(nèi)做出答復(fù)。未做出答復(fù)或質(zhì)詢?nèi)藢Υ饛?fù)不滿意的，質(zhì)詢?nèi)丝稍诖饛?fù)期滿后10天內(nèi)向其上一級(jí)主管部門反映，上一級(jí)主管部門應(yīng)在10天內(nèi)，對反映事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)處理。對實(shí)名反映的，應(yīng)以書面形式將處理結(jié)果通知質(zhì)詢?nèi)恕?br>
第十二條 公告公示制執(zhí)行情況作為工作考核和資金績效考核的重要內(nèi)容。每年要將公告公示落實(shí)情況作為項(xiàng)目驗(yàn)收、資金績效考核和扶貧工作考核的重要內(nèi)容一并隨同項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告和考核報(bào)告上報(bào)。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對各縣（市、區(qū)）公告公示制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、抽查；各縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村公告公示制執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。對執(zhí)行公告公示工作不力的，調(diào)減次年扶貧資金并進(jìn)行通報(bào)批評。

第十三條 實(shí)施公告公示工作的各級(jí)相關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)依法履行職責(zé)，在公告公示工作中出現(xiàn)失職、瀆職或?yàn)E用職權(quán)等行為的，依照《曲靖市政府信息公開規(guī)定》等有關(guān)條款予以處理、處分。

第四章 附 則

第十四條 本辦法由市人民政府扶貧開發(fā)辦公室、市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委、市民宗委、市林業(yè)局、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自2015年4月1日起施行。