慶陽市城區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法
慶陽市城區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法
甘肅省慶陽市人民政府
慶陽市城區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法
慶陽市人民政府令〔2015〕第2號(hào)
《慶陽市城區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》已經(jīng)市政府審議通過，現(xiàn)予公布。自2015年8月1日起施行。
市 長 贠建民
2015年7月23日
慶陽市城區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法
第一條 為了控制揚(yáng)塵污染，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、房屋拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、養(yǎng)護(hù)綠化等活動(dòng)中以及因泥地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物對(duì)周邊環(huán)境和大氣造成的污染。
本辦法所稱易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，是指煤炭、包裝水泥、黃砂、灰土、建筑垃圾等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。
第四條 西峰區(qū)人民政府按照屬地管理原則，對(duì)所屬行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作方案，并組織實(shí)施。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督檢查并定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)和鍋爐房堆煤場、渣場等物料堆場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、城市道路臨時(shí)挖掘占用施工、園林部門園林綠化工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)未采取防燃、防塵措施，在城市人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料行為，未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施，運(yùn)輸、裝卸或者儲(chǔ)存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)以及建筑施工和拆遷工地造成的二次揚(yáng)塵污染進(jìn)行監(jiān)督管理。
環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)城區(qū)道路清掃、灑水等道路揚(yáng)塵的污染防治工作。
其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
第五條 建設(shè)單位依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染建設(shè)項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治方案。
第六條 建設(shè)單位在與施工單位簽定的施工承發(fā)包合同中明確施工單位對(duì)可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染建設(shè)項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。
施工單位制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。
建設(shè)單位委托有資質(zhì)單位開展環(huán)境監(jiān)理，監(jiān)督落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。
第七條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑工地?fù)P塵污染防治納入施工單位安全文明施工考核。
環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)將道路保潔過程中揚(yáng)塵污染防治要求，納入保潔作業(yè)技術(shù)規(guī)范。
第八條 工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
（一）施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉圍墻圍檔，在城市主次干道、景觀區(qū)域、繁華地區(qū)的邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于2.5米的封閉圍墻圍檔，其余地區(qū)設(shè)置高度不低于1.8米的封閉圍墻圍檔；
�。ǘ┦┕すさ氐孛�、車行道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化、灑水等降塵處理；
（三）施工工地進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車平臺(tái)，配備車輛清洗設(shè)備，完善排水設(shè)施，車輛駛離工地前，必須在洗車平臺(tái)清洗輪胎及車身，不得帶泥上路；
�。ㄋ模┙ㄖ�48小時(shí)內(nèi)不能清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置臨時(shí)堆放場，臨時(shí)堆放場應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施；
�。ㄎ澹┯心酀{的施工作業(yè)必須配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，保證泥漿不外流，廢漿采用密閉式罐車外運(yùn)；
（六）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)施工工地必須使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場自拌混凝土和砂漿，施工現(xiàn)場不得使用拌和機(jī)；
�。ㄆ撸┒酱偈┕と藛T按照作業(yè)規(guī)程裝載物料；
（八）限制使用有明顯無組織排放塵埃的中小型粉碎、切割等機(jī)械設(shè)備；
（九）實(shí)施有揚(yáng)塵的土方、拆除工程作業(yè)，應(yīng)當(dāng)灑水壓塵，盡量縮短起塵操作時(shí)間，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到4級(jí)以上時(shí)不得組織施工；
�。ㄊ┦┕ぶ惺褂盟�、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取密閉存儲(chǔ)、設(shè)置圍擋或圍墻、采用防塵布遮蓋等防塵措施；
�。ㄊ唬┰诮ㄖ�、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料和建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運(yùn)，禁止高空拋灑；
�。ㄊ┦┕r(shí)應(yīng)當(dāng)在工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置密目防塵網(wǎng)（不得低于2000目/100厘米2）或防塵布；
�。ㄊ╅e置3個(gè)月以上的施工工地，應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者覆蓋。
第九條 市政公用工程施工除符合本辦法第八條的規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
�。ㄒ唬┦┕C(jī)械在挖土、裝土、堆土和路面切割破碎等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等措施防止揚(yáng)塵污染；
�。ǘ┦┕すこ涕_挖施工，應(yīng)當(dāng)采取分段開挖、分段回填的方式施工，回填溝槽應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施防止揚(yáng)塵污染；
�。ㄈ┦褂蔑L(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。
第十條 拆除城市主次干道、景觀區(qū)域、繁華地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物的施工區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采用硬質(zhì)封閉圍欄，高度不低于2.5米，除不具備條件進(jìn)行灑水噴淋或采取灑水噴淋措施可能導(dǎo)致危及施工安全的外，施工單位應(yīng)對(duì)拆除部位進(jìn)行灑水噴淋降塵。
氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到4級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止房屋爆破拆除施工或房屋主體拆除施工。
拆除施工中，禁止建筑垃圾從高處拋灑。
第十一條 未利用地綜合開發(fā)項(xiàng)目工程應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)用水專線，施工過程和所有施工面要進(jìn)行灑水壓塵。
主便道硬化，作業(yè)面應(yīng)當(dāng)提前灑水減塵，次便道應(yīng)當(dāng)不間斷灑水抑塵。
第十二條 運(yùn)輸建筑垃圾，工程渣土、粉狀物料的車輛必須符合下列防塵要求：
�。ㄒ唬┻\(yùn)輸車輛在出場前必須及時(shí)清洗、保潔，確保凈車出場；
�。ǘ┻\(yùn)輸車輛必須密閉運(yùn)輸，沿途不得丟棄、遺撒、滴漏；
�。ㄈ┻\(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，建筑垃圾、工程渣土必須清運(yùn)至指定消納場所；
�。ㄋ模┙ㄖ\(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛密閉裝置的維護(hù)，確保設(shè)備正常使用，裝載物不得超過車廂擋板高度。
第十三條 堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的露天倉庫和其他堆場,應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
�。ㄒ唬┞短靷}庫和其他堆場的地面應(yīng)當(dāng)硬化處理；
（二）采用圍墻、圍檔或天棚儲(chǔ)庫，庫內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備噴淋或其他防塵措施；
�。ㄈ┎捎妹荛]輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用，堆場露天裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施；
�。ㄋ模┡R時(shí)廢棄物的堆放，應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍擋、防塵網(wǎng)等，長期堆放廢棄物的，應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑圍墻或在廢棄物堆表面種植植物；
（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持道路整潔，并及時(shí)清洗；
（六）出口處設(shè)置車輛清洗專用場地，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后駛出作業(yè)場所。
第十四條 道路保潔作業(yè)，除雨天或者氣溫在攝氏4度以下的天氣外，城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化清掃作業(yè)。
采用人工方式清掃道路，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范。
第十五條 綠化和養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：
�。ㄒ唬┉h(huán)保部門發(fā)布重污染天氣預(yù)警期間，應(yīng)當(dāng)停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè)；
�。ǘ┰灾残械罉渌跇溲ㄔ�48小時(shí)內(nèi)不能栽植的，對(duì)樹穴和種植土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等揚(yáng)塵污染防治措施；
（三）行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn)，不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋。
第十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)裸露泥地、城市道路路面破損等，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，避免泥地裸露。
�。ㄒ唬﹩挝环秶鷥�(nèi)的裸露泥地，由所在單位負(fù)責(zé)；
�。ǘ┚用裥^(qū)范圍內(nèi)的裸露泥地，由物業(yè)企業(yè)或其他管理單位負(fù)責(zé)；
�。ㄈ┦姓缆贰⒐簿G地的裸露泥地，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；
（四）儲(chǔ)備土地的裸露泥地，由土地儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；
�。ㄎ澹┪蠢玫氐穆懵赌嗟兀赏恋厥褂脵�(quán)人負(fù)責(zé)。
第十七條 氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上，氣象部門應(yīng)當(dāng)向政府和環(huán)保、住建、城管等部門進(jìn)行通報(bào)。
第十八條 環(huán)境監(jiān)測部門每日應(yīng)當(dāng)在專業(yè)網(wǎng)站發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果。
第十九條 環(huán)保、建設(shè)、城管等部門和西峰區(qū)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，接受舉報(bào)和投訴，并將受理結(jié)果告知舉報(bào)人。
建設(shè)施工工地現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立揚(yáng)塵污染防治管理標(biāo)志牌，公示揚(yáng)塵控制責(zé)任、措施及環(huán)保舉報(bào)電話、監(jiān)督員電話。
第二十條 違反本辦法第八條、第九條、第十五條的規(guī)定，在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工造成揚(yáng)塵污染的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十八條的規(guī)定責(zé)令限期改正，處兩萬元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。
第二十一條 違反本辦法第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十六條的規(guī)定，致使大氣環(huán)境受到污染的，由城市管理行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十八條的規(guī)定處兩萬元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。
第二十二條 各縣人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定制定揚(yáng)塵污染防治管理措施。
第二十三條 本辦法自2015年8月1日起施行，有效期限為五年。
