財政部 國務(wù)院三峽辦

關(guān)于印發(fā)《三峽后續(xù)工作專項資金使用管理辦法》的通知

財農(nóng)[2015]229號


國土資源部、交通運輸部、水利部，重慶、江西、湖北、湖南�。ㄖ陛犑校┴斦�廳（局）、三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施管理機構(gòu)：

　　為進一步加強和規(guī)范三峽后續(xù)工作專項資金使用管理，財政部、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室對《三峽后續(xù)工作專項資金使用管理暫行辦法》（財企〔2011〕400號）進行了修訂�，F(xiàn)將修訂后形成的《三峽后續(xù)工作專項資金使用管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。


　　財政部　 國務(wù)院三峽辦

　　2015年12月17日



附件：

三峽后續(xù)工作專項資金使用管理辦法

　　第一條 為進一步加強三峽后續(xù)工作專項資金（以下簡稱專項資金）使用管理，提高資金使用的安全性和有效性，全面實現(xiàn)三峽后續(xù)工作規(guī)劃目標，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)以及《國家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法》（財綜〔2009〕90號）、《國務(wù)院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2011〕69號）、《國務(wù)院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃優(yōu)化完善意見的批復(fù)》（國函〔2014〕161號）等制度規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱三峽后續(xù)工作專項資金，是指按比例分配的國家重大水利工程建設(shè)基金和中國長江三峽集團公司繳納的三峽后續(xù)工作資金。專項資金的分配使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。

　　第三條 專項資金實行規(guī)劃總額控制，用于《國務(wù)院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2011〕69號）和《國務(wù)院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃優(yōu)化完善意見的批復(fù)》（國函〔2014〕161號）確定的建設(shè)任務(wù)。重點支持三峽庫區(qū)水污染防治和庫周生態(tài)安全保護帶、城鎮(zhèn)功能完善和城鎮(zhèn)安全防護帶、重大地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)安全防護帶，集中開展城鎮(zhèn)移民小區(qū)幫扶以及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目（以下簡稱“三帶一區(qū)”）。

　　第四條 專項資金由財政部會同國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱國務(wù)院三峽辦）負責(zé)管理。

　　第五條 專項資金采取項目法和因素法兩種方式分配。

　�。ㄒ唬�“三帶一區(qū)”重點項目、跨地區(qū)跨流域、外部性強以及國務(wù)院三峽辦確定的其他重大項目，采取項目法分配，實行項目庫管理。

　　（二）具有地域管理信息優(yōu)勢的項目，歸類打捆，按優(yōu)化完善后的二級規(guī)劃類別，根據(jù)年度預(yù)算控制數(shù)、規(guī)劃確定的有關(guān)�。ㄖ陛犑校�（以下統(tǒng)稱�。┘跋嚓P(guān)類別資金規(guī)模等因素，切塊分配，由有關(guān)省統(tǒng)籌安排使用。

　�。ㄈ�）專項資金中的地質(zhì)災(zāi)害防治項目資金（不含中央本級）由國土資源部負責(zé)安排，并由財政部會同國土資源部、國務(wù)院三峽辦分年度按因素切塊下達地方財政部門，由其會同相關(guān)政府部門按規(guī)定用途安排使用。

　　第六條 中央本級項目，由財政部按照部門預(yù)算管理的要求，將項目經(jīng)費列入相關(guān)中央部門預(yù)算。

　　第七條 按項目法分配資金的地方項目和中央本級項目，有關(guān)省相關(guān)部門和中央部門應(yīng)設(shè)定具體項目績效目標，編制具體項目實施方案，報國務(wù)院三峽辦審核審批后組織實施。國務(wù)院三峽辦應(yīng)當(dāng)進一步明確項目申報主體、申報范圍和申報條件，規(guī)范項目申報與評審流程，發(fā)揮專業(yè)組織和專家的作用，及時公開公示項目審批結(jié)果，完善監(jiān)督制衡機制。

　　第八條 國務(wù)院三峽辦應(yīng)當(dāng)及時向財政部報送年度專項資金分配方案。財政部負責(zé)審核年度專項資金分配方案，及時向國務(wù)院三峽辦等中央部門和有關(guān)省下達資金。

　　第九條 國務(wù)院三峽辦及中央有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快中央本級項目組織實施，提高資金使用效益。有關(guān)省財政部門應(yīng)當(dāng)會同三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施管理部門加快專項資金分解下達，項目單位應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行進度，確保建設(shè)任務(wù)按期完成。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的專項資金，按照財政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

　　第十條 國務(wù)院三峽辦根據(jù)財政部關(guān)于開展財政預(yù)算績效評價工作的有關(guān)要求，牽頭組織實施專項資金使用情況的績效評價工作。強化績效評價結(jié)果運用，建立績效評價結(jié)果與年度專項資金安排掛鉤機制。

　　第十一條 專項資金支付按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購法律、法規(guī)及制度規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 各級財政、三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查。專項資金使用單位及個人，應(yīng)當(dāng)自覺接受審計部門、財政部門以及業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關(guān)資料。

　　第十三條 任何單位或個人不得騙取、截留、挪用專項資金，不得將專項資金用于償還債務(wù)。對專項資金使用管理中存在財政違法行為的單位及個人，依照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第十四條　本辦法由財政部會同國務(wù)院三峽辦負責(zé)解釋。有關(guān)省財政部門、三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，制定實施細則。

　　第十五條　本辦法自 2015年12月20日起施行�！敦斦�部關(guān)于印發(fā)<三峽后續(xù)工作專項資金使用管理暫行辦法>的通知》（財企〔2011〕400號）和《財政部 國務(wù)院三峽辦關(guān)于印發(fā)<三峽后續(xù)工作專項資金補助標準>的通知》（財企〔2012〕120號）同時廢止。




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三峽后續(xù)工作專項資金使用管理辦法.doc