國(guó)家工商行政管理總局

國(guó)家工商行政管理總局令


第83號(hào)


嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法

（2015年12月30日國(guó)家工商行政管理總局令第83號(hào)公布）


　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)的管理，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信自律，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)，是指違反工商行政管理法律、行政法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理，是指對(duì)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)實(shí)施信用約束、部門(mén)聯(lián)合懲戒，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　第四條 國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全國(guó)的嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作。

　　縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作。

　　本辦法所稱(chēng)工商行政管理部門(mén)，包括履行工商行政管理職能的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

　　第五條 企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理：

　�。ㄒ唬┍涣腥虢�(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿(mǎn)3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的；

　　（二）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，取得公司變更或者注銷(xiāo)登記，被撤銷(xiāo)登記的；

　�。ㄈ�）組織策劃傳銷(xiāo)的，或者因?yàn)閭麂N(xiāo)行為提供便利條件兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的；

　�。ㄋ模┮蛑变N(xiāo)違法行為兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的；

　　（五）因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的；

　　（六）因提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求，造成人身傷害等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的；

　�。ㄆ撸┮虬l(fā)布虛假?gòu)V告兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的，或者發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成人身傷害的或者其他嚴(yán)重社會(huì)不良影響的；

　�。ò耍┮蛏虡�(biāo)侵權(quán)行為五年內(nèi)受到兩次以上行政處罰的；

　�。ň牛┍粵Q定停止受理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

　　（十）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定的其他違反工商行政管理法律、行政法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的。

　　企業(yè)違反工商行政管理法律、行政法規(guī)，有前款第（三）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)規(guī)定行為之一，兩年內(nèi)累計(jì)受到三次以上行政處罰的，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理。

　　第六條 國(guó)家工商行政管理總局或者省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)有本辦法第五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的企業(yè)的嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的列入、移出工作。

　　縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)其登記的有本辦法第五條第一款第（二）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)和第二款規(guī)定情形的企業(yè)的嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的列入、移出工作。

　　第七條 工商行政管理部門(mén)將企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的，應(yīng)當(dāng)作出列入決定。列入決定應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊(cè)號(hào)、列入日期、列入事由、權(quán)利救濟(jì)的期限和途徑、作出決定機(jī)關(guān)。

　　第八條 企業(yè)有本辦法第五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿(mǎn)3年前60日內(nèi)，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以公告方式提示其履行相關(guān)義務(wù)；滿(mǎn)3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的，自屆滿(mǎn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

　　企業(yè)有本辦法第五條第一款第（二）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)和第二款規(guī)定情形的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自相關(guān)信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

　　第九條 企業(yè)自被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單之日起滿(mǎn)5年未再發(fā)生第五條規(guī)定情形的，由有管轄權(quán)的工商行政管理部門(mén)移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

　　工商行政管理部門(mén)依照前款規(guī)定將企業(yè)移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的，應(yīng)當(dāng)作出移出決定，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。移出決定應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊(cè)號(hào)、移出日期、移出事由、作出決定機(jī)關(guān)。

　　第十條 依照本辦法第五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自企業(yè)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出移出決定。

　　依照本辦法第五條第一款第（二）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)和第二款規(guī)定被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單屆滿(mǎn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出移出決定。

　　第十一條 企業(yè)對(duì)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單有異議的，可以自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的工商行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人；不予受理的，將不予受理的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。

　　工商行政管理部門(mén)通過(guò)核實(shí)發(fā)現(xiàn)將企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以更正。

　　第十二條 列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單所依據(jù)的行政處罰決定被撤銷(xiāo)的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定被撤銷(xiāo)之日起30個(gè)工作日內(nèi)將企業(yè)移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

　　第十三條 各級(jí)工商行政管理部門(mén)對(duì)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)實(shí)施下列管理：

　�。ㄒ唬┝袨橹攸c(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象；

　�。ǘ�）依照本辦法第五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人；

　�。ㄈ�）不予通過(guò)“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)申報(bào)資格審核；

　�。ㄋ模┎挥枋谟柘嚓P(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　第十四條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。

　　工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息與其他政府部門(mén)互聯(lián)共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　第十五條 依照本辦法第五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，已經(jīng)擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人的，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理法定代表人、負(fù)責(zé)人變更登記。通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法取得聯(lián)系的，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記。有關(guān)企業(yè)未辦理法定代表人、負(fù)責(zé)人變更登記或者住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

　　第十六條 對(duì)企業(yè)被列入、移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的決定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十七條 工商行政管理部門(mén)未依照本辦法的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的，由上一級(jí)工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十八條 嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理相關(guān)文書(shū)樣式由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。

　　第十九條 網(wǎng)絡(luò)交易違法失信行為的管理辦法，由國(guó)家工商行政管理總局另行制定。

　　第二十條 本辦法由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自2016年4月1日起施行。