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  • 山東省京杭運(yùn)河航運(yùn)污染防治辦法

    1. 【頒布時(shí)間】2015-12-8
    2. 【標(biāo)題】山東省京杭運(yùn)河航運(yùn)污染防治辦法
    3. 【發(fā)文號(hào)】令2015年第294號(hào)
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】山東省人民政府
    6. 【法規(guī)來(lái)源】http://www.shandong.gov.cn/art/2015/12/18/art_285_8381.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    山東省京杭運(yùn)河航運(yùn)污染防治辦法

    山東省京杭運(yùn)河航運(yùn)污染防治辦法

    山東省人民政府


    山東省京杭運(yùn)河航運(yùn)污染防治辦法


    山東省人民政府令




    第294號(hào)




      《山東省京杭運(yùn)河航運(yùn)污染防治辦法》已經(jīng)2015年11月23日省政府第67次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2016年3月1日起施行。







      省長(zhǎng) 郭樹(shù)清

      2015年12月8日




    山東省京杭運(yùn)河航運(yùn)污染防治辦法




      第一條 為了防治京杭運(yùn)河航運(yùn)污染,保護(hù)水域環(huán)境,保證水質(zhì)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。




      第二條 本省所轄京杭運(yùn)河及其支線水域(以下簡(jiǎn)稱京杭運(yùn)河)航運(yùn)污染的防治,適用本辦法。




      第三條 京杭運(yùn)河沿線區(qū)域縣級(jí)以上人民政府(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上人民政府)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)京杭運(yùn)河航運(yùn)污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),將京杭運(yùn)河航運(yùn)污染防治工作納入本地區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決污染防治工作中的重大問(wèn)題,保證必要的資金投入。




      第四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)京杭運(yùn)河污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)港口污染防治的監(jiān)督管理。




      縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)京杭運(yùn)河船舶和其他相關(guān)航運(yùn)活動(dòng)污染防治的監(jiān)督管理工作,港航、地方海事管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱海事管理機(jī)構(gòu))具體履行監(jiān)督管理職責(zé)。




      縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的主管部門負(fù)責(zé)船舶污染物接收、貯存、運(yùn)輸和處理的監(jiān)督管理。




      發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、海洋與漁業(yè)、旅游等部門按照各自職責(zé),做好京杭運(yùn)河航運(yùn)污染防治的有關(guān)工作。




      第五條 船舶防污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備和器材,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn),并保持良好的技術(shù)狀況。




      不能滿足防污染要求的現(xiàn)有船舶,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行船舶防污染的結(jié)構(gòu)和設(shè)備改造,設(shè)置油污水艙(柜)、垃圾收集箱、生活污水貯存或者無(wú)害化處理裝置。




      鼓勵(lì)新建、改建船舶采用液化天然氣等新型能源。




      第六條 船舶應(yīng)當(dāng)持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)。




      船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。




      第七條 船舶應(yīng)當(dāng)將船舶污染物及時(shí)送交船舶污染物接收單位。禁止向京杭運(yùn)河直接排放或者丟棄船舶污染物。




      船舶污染物接收單位接收船舶污染物,應(yīng)當(dāng)出具由海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)制的接收憑證。接收憑證應(yīng)當(dāng)隨船保存?zhèn)洳椤?br>



      船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)接收的船舶污染物進(jìn)行處理。船舶污染物的接收、處理,實(shí)行有償服務(wù)。




      第八條 禁止通過(guò)京杭運(yùn)河運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品。




      船舶運(yùn)輸前款規(guī)定以外的污染危害性貨物及進(jìn)行相關(guān)作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取密閉、苫蓋、回收等有效防污染措施,并在進(jìn)出港前辦理申報(bào)手續(xù)。污染危害性貨物包裝、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)要求,裝卸、過(guò)駁作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守污染危害性貨物作業(yè)規(guī)程。




      第九條 船舶從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取布設(shè)圍油欄等防污染措施:




      (一)散裝持久性油類的裝卸和過(guò)駁作業(yè);




      (二)散裝比重小于1(相對(duì)于水)、溶解度小于0.1%具有污染危害性貨物的裝卸和過(guò)駁作業(yè);




      (三)為其他船舶提供油料補(bǔ)給服務(wù)作業(yè);




      (四)可能造成水域污染的其他作業(yè)。




      第十條 從事船舶燃料補(bǔ)給服務(wù)作業(yè)的船舶、單位,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,配備足夠的防污染設(shè)備和器材,依法取得經(jīng)營(yíng)資格。




      第十一條 港口應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其吞吐能力相適應(yīng)的船舶污染物接收、貯存和運(yùn)輸設(shè)施,滿足到港船舶需要。




      碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置擋水裝置、堆場(chǎng)噴淋除塵設(shè)施,建設(shè)貨場(chǎng)污水收集、沉淀和中水再利用系統(tǒng);對(duì)堆存的易揚(yáng)塵貨物應(yīng)當(dāng)采取苫蓋、噴淋、壓實(shí)等防塵除塵措施。




      第十二條 港口從事固體散裝污染危害性貨物裝卸作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止貨物散落污染水域。發(fā)生貨物散落污染水域的,應(yīng)當(dāng)迅速打撈清除,并立即向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。




      港口從事散裝油類、類油物質(zhì)和其他液體散裝污染危害性貨物裝卸作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)合理配置裝卸管系,布設(shè)防污染設(shè)備和器材,并按照國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。




      第十三條 從事船舶修造、拆解、打撈等作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材;進(jìn)行作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施,防止油類、油性混合物和其他廢棄物污染水體。




      第十四條 發(fā)生京杭運(yùn)河航運(yùn)污染事故,事故單位應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)主管部門和省南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,同時(shí)按照污染事故應(yīng)急程序和要求,采取相應(yīng)措施。




      海事管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)等主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照污染事故應(yīng)急程序作出反應(yīng),及時(shí)處置。




      第十五條 船舶污染物回收及應(yīng)急處理設(shè)施設(shè)備,由海事管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備,由本級(jí)人民政府保障。




      第十六條 發(fā)生京杭運(yùn)河航運(yùn)污染事故后,環(huán)境保護(hù)主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展事故調(diào)查和處理。




      接受調(diào)查、取證的有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù),不得謊報(bào)或者隱匿、毀滅證據(jù)。




      第十七條 船舶、港口或者有關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成水域環(huán)境污染損害損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害損失賠償費(fèi)用。




      船舶被處以罰款或者需要承擔(dān)清除、賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任的,其所有人、經(jīng)營(yíng)人或者有關(guān)當(dāng)事方,應(yīng)當(dāng)在離港前辦理有關(guān)財(cái)務(wù)擔(dān)保手續(xù)。




      第十八條 環(huán)境保護(hù)主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)京杭運(yùn)河航運(yùn)存在污染隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除或者限期消除隱患;有關(guān)單位和個(gè)人不立即消除或者逾期不消除,存在安全隱患的,可以采取責(zé)令其臨時(shí)停航、停止作業(yè),禁止進(jìn)港、離港等措施。




      第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。




      第二十條 違反本辦法規(guī)定,船舶向京杭運(yùn)河直接排放船舶生活污水或者不能提供船舶污染物接收證明的,由海事管理機(jī)構(gòu)給予警告,并處五百元以上三千元以下罰款。




      第二十一條 違反本辦法規(guī)定,船舶污染物接收單位不接收船舶污染物或者不按照規(guī)定進(jìn)行處理的,由負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款。




      船舶污染物接收單位出具虛假的船舶污染物接收憑證的,由負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的主管部門處五百元以上三千元以下罰款。




      第二十二條 違反本辦法規(guī)定,港口未設(shè)置與其吞吐能力相適應(yīng)的船舶污染物接收、貯存和運(yùn)輸設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。




      第二十三條 違反本辦法規(guī)定,從事船舶修造、拆解、打撈等作業(yè)的單位進(jìn)行作業(yè)時(shí),未采取預(yù)防措施,造成水污染的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。




      第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在京杭運(yùn)河航運(yùn)污染防治監(jiān)督管理工作中,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:




      (一)未依法對(duì)船舶防污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備和器材進(jìn)行檢驗(yàn),擅自簽發(fā)相應(yīng)證書(shū)的;




      (二)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成污染事故的;




      (三)接到污染事故報(bào)告未及時(shí)處置,造成嚴(yán)重后果的;




      (四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。




      第二十五條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:




      (一)船舶污染物,是指由船舶或者有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)水域環(huán)境造成污染損害的物質(zhì),包括油類、油性混合物、貨物殘余物、洗艙水、污染壓載水、船舶垃圾、生活污水等。




      (二)污染危害性貨物,是指直接或者間接地進(jìn)入水域,會(huì)產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和其他合法活動(dòng)、損害水體使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響的貨物。




      第二十六條 本省所轄其他內(nèi)河水域的航運(yùn)污染防治,參照本辦法執(zhí)行。




      第二十七條 本辦法自2016年3月1日起施行。




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