國(guó)家林業(yè)局

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國(guó)林業(yè)信息化工作管理辦法》的通知




林信發(fā)〔2016〕25號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長(zhǎng)白山森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局,各計(jì)劃單列市林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位：
為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)信息化建設(shè)，提升林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展支撐保障能力，經(jīng)研究，我局修訂了《全國(guó)林業(yè)信息化工作管理辦法》（見(jiàn)附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：全國(guó)林業(yè)信息化工作管理辦法



國(guó)家林業(yè)局
2016年3月1日


附件

全國(guó)林業(yè)信息化工作管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)林業(yè)信息化工作，確保林業(yè)信息化工作健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展，為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)力支撐，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 全國(guó)林業(yè)信息化工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享，互聯(lián)互通、安全可靠的管理原則。
第三條 全國(guó)林業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全國(guó)林業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)決策部署全國(guó)林業(yè)信息化工作的發(fā)展戰(zhàn)略、重大舉措。國(guó)家林業(yè)局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是國(guó)家林業(yè)局信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)確定國(guó)家林業(yè)局信息化工作的發(fā)展戰(zhàn)略、重大舉措。
第四條 全國(guó)林業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)家林業(yè)局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在國(guó)家林業(yè)局信息化管理辦公室（信息中心，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家林業(yè)局信息辦”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、實(shí)施全國(guó)林業(yè)信息化工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
各省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督并具體實(shí)施本地林業(yè)信息化工作。
第五條 國(guó)家林業(yè)局信息辦根據(jù)國(guó)家信息化發(fā)展方針、政策、規(guī)劃和林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，組織編制全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并按照國(guó)家林業(yè)局規(guī)劃有關(guān)規(guī)定進(jìn)行論證和審批。
各省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織編制本地林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。
第六條 國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位組織編制的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，如涉及林業(yè)信息化建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)事先送國(guó)家林業(yè)局信息辦會(huì)簽。相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后抄送國(guó)家林業(yè)局信息辦。
各省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織編制的其他行業(yè)性發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，如涉及林業(yè)信息化建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)事先征求本單位林業(yè)信息化相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后抄送本單位林業(yè)信息化相關(guān)部門(mén)。
第七條 林業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收等嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定。
重大林業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目，立項(xiàng)前須將項(xiàng)目建設(shè)方案報(bào)國(guó)家林業(yè)局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
第八條 國(guó)家林業(yè)局信息辦根據(jù)全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求，負(fù)責(zé)組織起草重大林業(yè)信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、可行性研究報(bào)告等相關(guān)文件，經(jīng)專家評(píng)審后，按基本建設(shè)程序報(bào)國(guó)家林業(yè)局或者國(guó)家有關(guān)部委批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)按照全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，組織開(kāi)展當(dāng)?shù)刂卮罅謽I(yè)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)工作。相關(guān)項(xiàng)目按基本建設(shè)程序報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第九條 林業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的確定應(yīng)當(dāng)符合《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要》、《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)指南》和《中國(guó)智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理的基本原則，基于林業(yè)信息化統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。
項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容包括林業(yè)網(wǎng)站、應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)庫(kù)、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全與綜合管理體系、林業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)維、升級(jí)改造等。
第十條 國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位提出的信息化擬建項(xiàng)目，以及各省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)向國(guó)家申請(qǐng)立項(xiàng)的信息化擬建項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局信息辦初審后，按林業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南向國(guó)家林業(yè)局或者國(guó)家有關(guān)部委申請(qǐng)立項(xiàng)并組織實(shí)施。
第十一條 林業(yè)信息化建設(shè)的安全等級(jí)保護(hù)工作執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 涉及國(guó)家秘密的林業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目，需同步制定保密方案，報(bào)國(guó)家林業(yè)局保密管理部門(mén)或者當(dāng)?shù)乇Ｃ芄芾聿块T(mén)審批同意后申報(bào)立項(xiàng)。
涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由具有國(guó)家保密局認(rèn)可的具有相應(yīng)涉密資質(zhì)的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，建設(shè)必須選用國(guó)家保密局、國(guó)家密碼管理局認(rèn)定的產(chǎn)品，建成后應(yīng)當(dāng)由國(guó)家保密局或者其認(rèn)定的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng)。未經(jīng)測(cè)評(píng)或者測(cè)評(píng)未通過(guò)的，不得交付使用。
第十三條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)將信息化項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入林業(yè)建設(shè)總體預(yù)算，加大投入比例，在現(xiàn)有林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目總投資中要有一定比例的資金投入，用于林業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)。
在市場(chǎng)效益明顯的領(lǐng)域，積極吸納社會(huì)投資，通過(guò)建設(shè)轉(zhuǎn)讓（BT）、政府與社會(huì)資本合作（PPP）、眾籌、產(chǎn)品化等模式，多元化創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)大向社會(huì)資本開(kāi)放，向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，拓寬投融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)力量投資林業(yè)信息化建設(shè)。
省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)信息化建設(shè)和管理資金，列入當(dāng)?shù)赝��?jí)財(cái)政預(yù)算。
第十四條 除涉及國(guó)家秘密或者法律法規(guī)另有規(guī)定的外，建成后的國(guó)家林業(yè)局信息化應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)站以及機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一集成于國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一平臺(tái)，在一個(gè)平臺(tái)上經(jīng)授權(quán)后管理使用。
各省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與國(guó)家林業(yè)局內(nèi)網(wǎng)或者外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享。
第十五條 國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作，按照《中國(guó)林業(yè)網(wǎng)管理辦法》、《國(guó)家林業(yè)局辦公網(wǎng)管理辦法》、《全國(guó)林業(yè)專網(wǎng)管理辦法》、《國(guó)家林業(yè)局中心機(jī)房管理辦法》和《國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置預(yù)案》等要求實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。
國(guó)家林業(yè)局信息辦應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)行保障情況進(jìn)行適時(shí)評(píng)比，對(duì)于信息內(nèi)容長(zhǎng)期得不到及時(shí)更新的中國(guó)林業(yè)網(wǎng)子站或者欄目，將進(jìn)行通報(bào)或者實(shí)施關(guān)閉處理。
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本辦法由國(guó)家林業(yè)局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，2010年7月9日印發(fā)的《全國(guó)林業(yè)信息化工作管理辦法》（林辦發(fā)〔2010〕187號(hào)）同時(shí)廢止。