山西省人民政府

山西省人民政府令

第239號(hào)



　　《山西省涉案財(cái)物價(jià)格鑒證辦法》經(jīng)2014年12月23日省人民政府第67次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年2月1日起施行。



省 長(zhǎng) 李小鵬

2014年12月25日



山西省涉案財(cái)物價(jià)格鑒證辦法



　　第一條 為了加強(qiáng)涉案財(cái)物價(jià)格鑒證管理，規(guī)范涉案財(cái)物價(jià)格鑒證行為，保障司法、行政執(zhí)法和仲裁活動(dòng)客觀公正，維護(hù)國(guó)家利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉案財(cái)物價(jià)格鑒證適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本辦法所稱涉案財(cái)物價(jià)格鑒證，是指價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)接受司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)以及其他辦案單位（以下簡(jiǎn)稱委托人）的委托，對(duì)涉案價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的財(cái)物進(jìn)行價(jià)格鑒定和認(rèn)定的活動(dòng)。

　　本辦法所稱價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的從事涉案財(cái)物價(jià)格鑒證工作的機(jī)構(gòu)。

　　第四條 涉案財(cái)物價(jià)格鑒證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正、效率的原則。

　　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立進(jìn)行涉案財(cái)物價(jià)格鑒證活動(dòng)，任何組織或者個(gè)人不得干涉。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉案財(cái)物價(jià)格鑒證活動(dòng)的監(jiān)督管理，其所屬的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)涉案財(cái)物價(jià)格鑒證工作。

　　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)辦理司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的刑事案件、監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件以及涉稅財(cái)物價(jià)格鑒證不得收取費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算安排。

　　第六條 司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他辦案單位需要進(jìn)行刑事案件、行政案件涉案財(cái)物價(jià)格鑒證的，應(yīng)當(dāng)委托價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)承擔(dān)，不得委托其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　民事訴訟案件、行政訴訟案件、仲裁案件的涉案財(cái)物價(jià)格鑒定，可以委托價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從事民事訴訟案件、行政訴訟案件、仲裁案件涉案財(cái)物價(jià)格鑒定的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

　　第七條 委托人提出涉案財(cái)物價(jià)格鑒證，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)提供所需的涉案財(cái)物及資料，并出具加蓋委托人公章的價(jià)格鑒證委托書。

　　委托書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

　�。ㄒ唬┪�托人的名稱和地址；

　�。ǘ�）價(jià)格鑒證目的和要求；

　�。ㄈ�）涉案財(cái)物名稱、品牌、規(guī)格、型號(hào)、種類、數(shù)量、購(gòu)置價(jià)格、來(lái)源、新舊程度以及購(gòu)置、建造、使用的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)狀等；

　　（四）價(jià)格鑒證基準(zhǔn)日；

　�。ㄎ澹┪�托人聯(lián)系方式和提交的日期；

　�。�六）其他需要說(shuō)明的情況。

　　委托人不能提供前款第(三)項(xiàng)規(guī)定涉案財(cái)物及資料的，應(yīng)當(dāng)作出書面說(shuō)明；前款第(四)項(xiàng)規(guī)定價(jià)格鑒證基準(zhǔn)日的確定，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)以辦案機(jī)關(guān)指定的日期為準(zhǔn)。

　　第八條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)有下列情形之一的不予受理:

　�。ㄒ唬┪�托的事項(xiàng)不屬于價(jià)格鑒證范圍的；

　�。ǘ�）委托的事項(xiàng)不屬于價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)管轄范圍的；

　　（三）委托人不予配合或者隱瞞、拒絕提供涉案財(cái)物及其有關(guān)情況和資料的；

　�。ㄋ模┥姘肛�(cái)物滅失的，委托人不能如實(shí)提供可以證明涉案財(cái)物詳實(shí)資料的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定不予受理的其他情形。

　　價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)不予受理的，應(yīng)當(dāng)向委托人出具不予受理通知書，并說(shuō)明理由。

　　第九條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)因鑒證需要留存涉案財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得委托人的同意并辦理交接手續(xù)。對(duì)留存的涉案財(cái)物，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管，鑒證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。

　　第十條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上價(jià)格鑒證人員依法開展價(jià)格鑒證工作。

　　價(jià)格鑒證人員在價(jià)格鑒證活動(dòng)中，需要查閱有關(guān)賬目、文件等資料及向有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查、取證的，委托人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第十一條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉案財(cái)物在價(jià)格鑒證基準(zhǔn)日的重置價(jià)格、新舊程度、質(zhì)量狀況、技術(shù)參數(shù)以及預(yù)期獲利能力等因素，按照下列規(guī)定對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行價(jià)格鑒證：

　�。ㄒ唬�屬于政府定價(jià)的，按照政府定價(jià)計(jì)算；

　�。ǘ�）屬于政府指導(dǎo)價(jià)的，以政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格水平計(jì)算；

　�。ㄈ�）屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，參照當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)赝�類�?cái)物的市場(chǎng)中等價(jià)格水平計(jì)算。

　　第十二條 對(duì)已經(jīng)滅失或者形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的物品，可以根據(jù)委托人認(rèn)定的證據(jù)材料，比照價(jià)格鑒證基準(zhǔn)日同類實(shí)物形態(tài)的價(jià)格水平進(jìn)行價(jià)格鑒證。

　　第十三條 對(duì)文物和非文物的貴重金屬、珍稀動(dòng)植物及其制品、珠寶玉石及其制品、字畫、郵票，以及無(wú)形資產(chǎn)等其他特殊涉案財(cái)物進(jìn)行價(jià)格鑒證的，委托人應(yīng)當(dāng)依法先由有關(guān)法定機(jī)構(gòu)、專門機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家作出質(zhì)量檢驗(yàn)、技術(shù)鑒定，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其提供的依據(jù)，出具價(jià)格鑒證結(jié)論書。

　　第十四條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)十五日內(nèi)向委托人出具涉案財(cái)物價(jià)格鑒證結(jié)論書。

　　價(jià)格鑒證期限不得超過(guò)法定辦案期限。在價(jià)格鑒證中出現(xiàn)重大疑難事項(xiàng)時(shí)，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)可以和委托人另行約定延長(zhǎng)期限。

　　第十五條 涉案財(cái)物價(jià)格鑒證結(jié)論書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┪�托人、價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)的名稱和地址；

　�。ǘ�）價(jià)格鑒證的目的、內(nèi)容、范圍和基準(zhǔn)日；

　　（三）價(jià)格鑒證的依據(jù)、方法和過(guò)程；

　　（四）價(jià)格鑒證結(jié)論；

　　（五）其他需要說(shuō)明的情況；

　　（六）價(jià)格鑒證結(jié)論書出具日期及價(jià)格鑒證人員簽名。

　　價(jià)格鑒證結(jié)論書應(yīng)當(dāng)由價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)公章。

　　第十六條 同一案件有新的涉案財(cái)物或者新的影響價(jià)格鑒證結(jié)論的其他因素，需要對(duì)價(jià)格鑒證結(jié)論進(jìn)行補(bǔ)充鑒證的，委托人可以向原價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充鑒證。

　　第十七條 委托人對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)作出的價(jià)格鑒證結(jié)論有異議的，可以向省價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定。

　　對(duì)省價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具的復(fù)核裁定結(jié)論有異議的，可以向國(guó)家價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定。

　　第十八條 在價(jià)格鑒證過(guò)程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止價(jià)格鑒證：

　�。ㄒ唬┪�托人提供的材料不完整、不充分，又無(wú)法補(bǔ)充相關(guān)材料的；

　�。ǘ�）委托人要求終止的；

　�。ㄈ�）因不可抗力致使無(wú)法進(jìn)行的。

　　終止價(jià)格鑒證的，價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《價(jià)格鑒證終止通知書》，并向委托人退還相關(guān)材料。

　　第十九條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具的涉案財(cái)物價(jià)格鑒證結(jié)論書，經(jīng)委托人依法確認(rèn)后，作為認(rèn)定涉案財(cái)物價(jià)格的依據(jù)。

　　第二十條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　　（一）轉(zhuǎn)讓受委托的價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)；

　�。ǘ�）偽造、涂改或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓價(jià)格鑒證資質(zhì)；

　�。ㄈ�）出具虛假的價(jià)格鑒證結(jié)論書；

　�。ㄋ模┬孤秶�(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

　�。ㄎ澹┦帐堋⑺魅“讣�當(dāng)事人的財(cái)物；

　�。�六）使用、侵占、損毀涉案財(cái)物；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十一條 價(jià)格鑒證人員不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┰趦蓚�(gè)以上價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；

　�。ǘ�）以個(gè)人名義開展價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）收受、索取當(dāng)事人的財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益；

　�。ㄋ模├�用在價(jià)格鑒證活動(dòng)中取得的相關(guān)信息從事價(jià)格鑒證以外的其他活動(dòng)；

　�。ㄎ澹┬孤秶�(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

　�。�六）出具虛假的價(jià)格鑒證結(jié)論；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十二條 價(jià)格鑒證有下列情形之一的，價(jià)格鑒證人員應(yīng)當(dāng)回避：

　�。ㄒ唬┡c涉案當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者利害關(guān)系；

　�。ǘ�）與價(jià)格鑒證事項(xiàng)有利害關(guān)系；

　　（三）與涉案人員有其他關(guān)系，可能影響價(jià)格鑒證結(jié)論公正；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　當(dāng)事人、利害關(guān)系人要求價(jià)格鑒證人員回避的，由本級(jí)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定其是否回避；要求價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人回避的，由本級(jí)價(jià)格主管部門決定。

　　第二十三條 涉案財(cái)物價(jià)格鑒證案件的檔案資料應(yīng)當(dāng)妥善保管，保管期限按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)違反本辦法第九條規(guī)定，對(duì)留存的涉案財(cái)物未盡到保管義務(wù)，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第二十五條 未取得價(jià)格鑒證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，違法從事涉案財(cái)物價(jià)格鑒證活動(dòng)的，其出具的鑒證結(jié)論無(wú)效，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門處10000元以上30000元以下罰款。

　　第二十六條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十條規(guī)定之一的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第二十七條 價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第二十一條規(guī)定之一的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 本辦法自2015年2月1日起施行。