北海市揚(yáng)塵控制區(qū)管理辦法
北海市揚(yáng)塵控制區(qū)管理辦法
廣西壯族自治區(qū)北海市人民政府
北海市揚(yáng)塵控制區(qū)管理辦法
北政發(fā)〔2016〕7號(hào)
北海市人民政府關(guān)于印發(fā)北海市揚(yáng)塵控制區(qū)管理辦法的通知
各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門，各園區(qū)管委會(huì)，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
《北海市揚(yáng)塵控制區(qū)管理辦法》已經(jīng)市十四屆人民政府第94次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
2016年2月3日
北海市揚(yáng)塵控制區(qū)管理辦法
第一條 為了控制揚(yáng)塵污染，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)及自治區(qū)政府《關(guān)于改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量若干措施》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 北海市揚(yáng)塵控制區(qū)（以下簡(jiǎn)稱控制區(qū)）內(nèi)，與揚(yáng)塵污染控制及其管理活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守本辦法。
北海市控制區(qū)范圍指北海市南珠大道以西的市區(qū)范圍。
第三條 控制區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則落實(shí)相關(guān)單位責(zé)任。
（一）市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)揚(yáng)塵污染防治；負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染控制的現(xiàn)場(chǎng)督查，負(fù)責(zé)工業(yè)粉塵及鍋爐、窯爐煙塵污染控制，負(fù)責(zé)企事業(yè)單位內(nèi)部鍋爐、窯爐煤渣及原煤等物質(zhì)堆存過程中的揚(yáng)塵污染控制，負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)及定期發(fā)布空氣質(zhì)量信息，編制空氣質(zhì)量季度報(bào)告。
（二）市城市管理主管部門負(fù)責(zé)道路揚(yáng)塵污染控制及養(yǎng)護(hù)保潔的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)做好綠化帶養(yǎng)護(hù)工作，加快修復(fù)裸露的綠化帶；負(fù)責(zé)垃圾和道路挖掘等揚(yáng)塵污染控制與管理；負(fù)責(zé)聯(lián)合交通運(yùn)輸部門和公安部門做好渣土、砂石運(yùn)輸揚(yáng)塵控制與管理，督促渣土運(yùn)輸單位經(jīng)常組織檢查運(yùn)輸車輛密閉裝置狀況。
�。ㄈ┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑工程、市政設(shè)施工程工地范圍內(nèi)的揚(yáng)塵污染控制管理工作。
�。ㄋ模┦泄�、交通運(yùn)輸主管部門配合城市主管部門做好渣土、砂石運(yùn)輸揚(yáng)塵控制與管理、督促渣土運(yùn)輸單位經(jīng)常組織檢查運(yùn)輸車輛密閉裝置狀況。
�。ㄎ澹┛刂茀^(qū)所在轄區(qū)政府負(fù)責(zé)制定清掃、灑水等道路揚(yáng)塵控制具體方案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)擬建工程項(xiàng)目及所屬行政區(qū)域范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督和管理工作，負(fù)責(zé)處理背街小巷改造中的裸露地和督促建設(shè)業(yè)主處理建筑工程周邊的裸露地，負(fù)責(zé)閑置用地范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督和管理工作，負(fù)責(zé)違法建筑拆除的揚(yáng)塵污染控制與管理，負(fù)責(zé)禁燒秸稈管理工作。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)控制區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立日常巡查機(jī)制。對(duì)綜合性的揚(yáng)塵污染控制工作，負(fù)有主要職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織轄區(qū)政府和其他相關(guān)行政主管部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查，配合執(zhí)法檢查單位應(yīng)當(dāng)服從牽頭單位工作安排。
第四條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法造成揚(yáng)塵污染的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，在開展可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的活動(dòng)時(shí)有義務(wù)采取有效污染防治措施防止、減輕揚(yáng)塵污染。
市環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門和控制區(qū)所在轄區(qū)政府要設(shè)立舉報(bào)電話，接受舉報(bào)和投訴。
第五條 在控制區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)施工的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等項(xiàng)目的施工單位，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門備案。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),清運(yùn)前運(yùn)輸車輛須進(jìn)行有效密閉封蓋，并經(jīng)過不少于 20 米的搓板路面振篩，對(duì)車輛輪胎進(jìn)行充分保潔沖洗；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。
暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第六條 控制區(qū)范圍內(nèi)施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，指定專人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制的管理工作。在工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。公布期至工程施工結(jié)束，公布期間應(yīng)當(dāng)保持公布內(nèi)容的清晰完好。
第七條 控制區(qū)范圍內(nèi)的道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：
�。ㄒ唬┏晏焱�，城市中心區(qū)域的主要揚(yáng)塵路段每天不少于 6 次的道路灑水沖洗,主要道路的人行道每天必須進(jìn)行清掃保潔，遇污染時(shí)及時(shí)清洗。在干燥氣候以及污染天氣條件下，根據(jù)路面揚(yáng)塵、交通秩序等情況，加大城市道路灑水抑塵力度，確保達(dá)到“路面凈、塵土少”的效果。
（二）創(chuàng)新道路保潔機(jī)制，城市主要道路實(shí)行機(jī)械化灑水清掃除塵，及時(shí)清除沉積塵土以防灑水時(shí)又造成重復(fù)污染，道路、公共場(chǎng)所清掃應(yīng)當(dāng)符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。
第八條 在控制區(qū)范圍內(nèi)貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋物，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。
碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。
第九條 在控制區(qū)內(nèi)運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù)，確保物料在運(yùn)輸途中不泄漏、撒落或者飛揚(yáng)。
裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染�！�
第十條 控制區(qū)范圍內(nèi)的火車站、長(zhǎng)途汽車站、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、停車場(chǎng)、碼頭等公共場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，落實(shí)保潔責(zé)任制，確保公共設(shè)施和場(chǎng)所的清潔，防止揚(yáng)塵污染。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、妨礙執(zhí)法人員依法對(duì)揚(yáng)塵污染進(jìn)行監(jiān)督檢查和防治管理。
第十二條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由相關(guān)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《道路交通運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十三條 污染防治管理工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 控制區(qū)外的縣區(qū)政府可參照本辦法相關(guān)規(guī)定，做好本行政區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治工作。
第十五條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自頒布之日起施行。
