國家發(fā)展和改革委員會 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

能源效率標識管理辦法


中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第35號

　　為加強節(jié)能管理，推動節(jié)能技術(shù)進步，提高用能產(chǎn)品能源效率，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，我們對《能源效率標識管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《能源效率標識管理辦法》予以發(fā)布，自2016年6月1日起施行。2004年8月13日國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局令第17號發(fā)布的《能源效率標識管理辦法》同時廢止。

能源效率標識管理辦法

第一章總則
第一條為加強節(jié)能管理，推動節(jié)能技術(shù)進步，提高用能產(chǎn)品能源效率，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國認證認可條例》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱能源效率標識（以下簡稱能效標識），是指表示用能產(chǎn)品能源效率等級等性能指標的一種信息標識，屬于產(chǎn)品符合性標志的范疇。
第三條國家對節(jié)能潛力大、使用面廣的用能產(chǎn)品實行能效標識管理。具體產(chǎn)品實行目錄管理。
國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）和國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）負責(zé)能效標識管理制度的建立并組織實施。國家發(fā)展改革委會同國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委制定并公布《中華人民共和國實行能源效率標識的產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》），規(guī)定統(tǒng)一適用的產(chǎn)品能效標準、實施規(guī)則、能效標識樣式和規(guī)格。
第四條地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門（以下簡稱地方節(jié)能主管部門）、地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫
機構(gòu)（以下簡稱地方質(zhì)檢部門），在各自職責(zé)范圍內(nèi)對所轄區(qū)域內(nèi)
能效標識的使用實施監(jiān)督管理。
第五條列入《目錄》的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者和進口商應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局和國家發(fā)展改革委授權(quán)的中國標準化研究院 (以下簡稱授權(quán)機構(gòu))備案能效標識及相關(guān)信息。
第二章能效標識的實施
第六條生產(chǎn)者和進口商應(yīng)當(dāng)對列入《目錄》的用能產(chǎn)品標注能效標識，根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的能效標識樣式、規(guī)格以及標注規(guī)定印制和使用能效標識，并在產(chǎn)品包裝物上或者使用說明書中予以說明。
列入《目錄》的用能產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)交易的，還應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品信息展示主頁面醒目位置展示相應(yīng)的能效標識。在產(chǎn)品包裝物、說明書、網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品信息展示主頁面以及廣告宣傳中使用的能效標識，可按比例放大或者縮小，并清晰可辨。
第七條能效標識的名稱為“中國能效標識”（英文名稱為 China EnergyLabel），能效標識應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：（一）生產(chǎn)者名稱或者簡稱；（二）產(chǎn)品規(guī)格型號；（三）能效等級；（四）能效指標；（五）依據(jù)的能源效率強制性國家標準編號；（六）能效信息碼。
列入國家能效“領(lǐng)跑者”目錄的產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)包括能效“領(lǐng)跑者”相關(guān)信息。
第八條列入《目錄》的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者和進口商，可以利用自有檢測實驗室或者委托依法取得資質(zhì)認定的第三方檢驗檢測機構(gòu)，對產(chǎn)品進行檢測，并依據(jù)能源效率強制性國家標準，確定產(chǎn)品能效等級。
企業(yè)自有檢測實驗室應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品能源效率強制性國家標準規(guī)定的檢測方法和要求進行檢測，如實出具產(chǎn)品能效檢測報告。
第三方檢驗檢測機構(gòu)接受生產(chǎn)者和進口商的委托，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品能源效率強制性國家標準規(guī)定的檢測方法和要求進行檢測，保證檢測結(jié)果客觀公正、真實準確，保守受檢產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第九條利用自有檢測實驗室檢測確定能效等級的生產(chǎn)者和進口商，應(yīng)當(dāng)保證其檢測實驗室具備按照能源效率強制性國家標準進行檢測的能力，并鼓勵其取得國家認可機構(gòu)的認可。
利用自有檢測實驗室檢測確定能效等級的生產(chǎn)者和進口商，對其檢測實驗室出具的產(chǎn)品能效檢測報告負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十條列入《目錄》的用能產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)于出廠前、進口商應(yīng)當(dāng)于進口前向授權(quán)機構(gòu)申請備案。能效標識備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照或者登記注冊證明復(fù)制件；進口商營業(yè)
執(zhí)照以及與境外生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同復(fù)制件；（二）產(chǎn)品能效檢測報告；（三）能效標識樣本；（四）產(chǎn)品基本配置清單等有關(guān)材料；（五）利用自有檢測實驗室進行檢測的，應(yīng)當(dāng)提供實驗室檢測
能力證明材料（包括實驗室人員能力、設(shè)備能力和檢測管理規(guī)范），已經(jīng)獲得國家認可機構(gòu)認可的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)認可證書復(fù)制件；利用第三方檢驗檢測機構(gòu)進行檢測的，應(yīng)當(dāng)提供檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定證書復(fù)制件。
（六）由代理人提交備案材料的，應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)者或者進口商的
委托代理文件等。上述材料應(yīng)當(dāng)真實、準確、完整。外文材料應(yīng)當(dāng)附有中文譯本，并以中文文本為準。第十一條進境的列入《目錄》的用能產(chǎn)品符合下列情形之一
的，可以免于標注能效標識及備案：（一）外國駐華使館、領(lǐng)事館或者國際組織駐華機構(gòu)及其外交人員的自用物品；（二）香港、澳門特別行政區(qū)政府駐大陸官方機構(gòu)及其工作人
員的自用物品；（三）入境人員隨身從境外帶入境內(nèi)的自用物品；（四）外國政府援助、贈送的物品；
（五）為科研、測試所需的產(chǎn)品；
（六）為考核技術(shù)引進生產(chǎn)線所需的零部件；（七）直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品；（八）工廠生產(chǎn)線、成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備和部件（不包
含辦公用品）。第十二條能效標識內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新備案。第十三條授權(quán)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者和進口商使用的能效標識及
產(chǎn)品能效檢測報告進行核驗。
第十四條授權(quán)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完整備案材料之日起 10個工作日內(nèi)完成能效標識的備案工作，并于備案完成之日起 5個工作日內(nèi)公告?zhèn)浒傅哪苄�標識樣本。
能效標識備案不收取費用。第十五條生產(chǎn)者和進口商應(yīng)當(dāng)對其標注的能效標識及相關(guān)信息的準確性負責(zé)。
第十六條銷售者（含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明列入《目錄》的用能產(chǎn)品能效標識，不得銷售應(yīng)當(dāng)標注而未標注能效標識的產(chǎn)品。
第三方交易平臺（場所）經(jīng)營者對通過平臺（場所）銷售的列入《目錄》的用能產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)建立能效標識檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施制止。
第十七條任何單位和個人不得偽造、冒用能效標識或者利用能效標識進行虛假宣傳。
第三章監(jiān)督管理
第十八條國家質(zhì)檢總局負責(zé)組織實施對能效標識使用的監(jiān)督檢查、專項檢查和驗證管理。
地方質(zhì)檢部門負責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)能效標識的使用實施監(jiān)督檢查、專項檢查和驗證管理，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，通報同級節(jié)能主管部門，并通知授權(quán)機構(gòu)。
第十九條授權(quán)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷能效不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者或者進口商的相關(guān)備案信息并及時公告。
第二十條列入《目錄》的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口商、銷售者（含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者）、第三方交易平臺（場所）經(jīng)營者、企業(yè)自有檢測實驗室和第三方檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查、專項檢查和驗證管理。
企業(yè)自有檢測實驗室、第三方檢驗檢測機構(gòu)在能效檢測中，偽造檢驗檢測結(jié)果或者出具虛假能效檢測報告的，授權(quán)機構(gòu)自發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不再采信其檢驗檢測結(jié)果。
第二十一條授權(quán)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的工作制度，客觀、公正開展備案工作，保守備案產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密。
第二十二條任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，可以向地方節(jié)能主管部門、地方質(zhì)檢部門舉報。地方節(jié)能主管部門、地方質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密，授權(quán)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十三條國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委對
違反本辦法規(guī)定的行為建立信用記錄，并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交互平臺。
第四章罰則
第二十四條地方節(jié)能主管部門、地方質(zhì)檢部門依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對違反本辦法規(guī)定的行為進行處罰。
第二十五條生產(chǎn)、進口、銷售不符合能源效率強制性國家標準的用能產(chǎn)品，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十條予以處罰。
第二十六條在用能產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的，或者進口屬于摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的用能產(chǎn)品的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第三十五條的規(guī)定予以處罰。
第二十七條違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)標注能效標識而未標注的，未辦理能效標識備案的，使用的能效標識不符合有關(guān)樣式、規(guī)格等標注規(guī)定的（包括不符合網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品能效標識展示要求的），偽造、冒用能效標識或者利用能效標識進行虛假宣傳的，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十三條予以處罰。
第二十八條違反本辦法規(guī)定，企業(yè)自有檢測實驗室、第三方檢驗檢測機構(gòu)在能效檢測中，偽造檢驗檢測結(jié)果或者出具虛假能效檢測報告的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》予以處罰。
第二十九條從事能效標識管理的國家工作人員及授權(quán)機構(gòu)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)或者包庇縱容違法行為的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十條本辦法由國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自 2016年 6月 1日起施行。 2004年 8月 13日國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局令第17號發(fā)布的《能源效率標識管理辦法》同時廢止。


國家發(fā)展和改革委員會主任：徐紹史
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長：支樹平
2016年2月29日