國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公廳

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防接種工作規(guī)范管理的通知

國(guó)衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2016〕26號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：
預(yù)防接種工作是預(yù)防、控制乃至消滅傳染病最經(jīng)濟(jì)、安全和有效手段，是我國(guó)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針成效最顯著、影響最廣泛的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。我國(guó)自開(kāi)展預(yù)防接種工作以來(lái)，有效控制以致消除、消滅了一些嚴(yán)重危害人民健康的傳染病。但是，近期個(gè)別地區(qū)暴露出的問(wèn)題，提示預(yù)防接種工作管理亟待規(guī)范加強(qiáng)。近期，國(guó)務(wù)院公布了新修訂的《疫苗流通和預(yù)防接種條例》。為進(jìn)一步規(guī)范基層預(yù)防接種工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
　　一、合理規(guī)劃預(yù)防接種服務(wù)模式
　　縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度、服務(wù)半徑、地理?xiàng)l件和醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等情況，合理規(guī)劃和設(shè)置接種單位。原則上，城鎮(zhèn)每個(gè)街道至少應(yīng)當(dāng)設(shè)置1個(gè)預(yù)防接種門診，服務(wù)半徑不超過(guò)5公里；在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中接種模式，農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)當(dāng)設(shè)置1個(gè)預(yù)防接種門診，服務(wù)半徑不超過(guò)10公里。服務(wù)半徑超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況增設(shè)預(yù)防接種門診或者接種點(diǎn)。交通不便的邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)、海島地區(qū)，通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院流動(dòng)服務(wù)，或在保證服務(wù)質(zhì)量前提下設(shè)置村級(jí)接種點(diǎn)，采取定點(diǎn)與入戶巡回相結(jié)合的方式，提高預(yù)防接種的可及性。新建城區(qū)、居民區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)增設(shè)接種單位。
　　二、統(tǒng)籌安排預(yù)防接種服務(wù)周期
　　城鎮(zhèn)地區(qū)預(yù)防接種門診應(yīng)當(dāng)盡量采取日接種服務(wù)方式，農(nóng)村地區(qū)預(yù)防接種門診應(yīng)當(dāng)采取日、周接種方式，有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)需求，在周末提供半天接種服務(wù)。在有“趕集日”農(nóng)村地區(qū)，預(yù)防接種門診應(yīng)當(dāng)在“趕集日”提供接種服務(wù)。村級(jí)接種點(diǎn)每月應(yīng)當(dāng)至少提供2次預(yù)防接種服務(wù)。實(shí)施入戶接種的地區(qū)，每月應(yīng)當(dāng)至少提供1次預(yù)防接種服務(wù)。
　　三、加強(qiáng)接種單位和人員資質(zhì)管理
　　定期開(kāi)展預(yù)防接種人員培訓(xùn)。承擔(dān)預(yù)防接種的人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護(hù)士或者鄉(xiāng)村醫(yī)生資格，并經(jīng)過(guò)縣級(jí)組織的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。對(duì)新設(shè)置的預(yù)防接種單位和新上崗的預(yù)防接種人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行資質(zhì)審核，通過(guò)審核并在有效期內(nèi)的預(yù)防接種單位和人員方可開(kāi)展預(yù)防接種工作。
　　縣級(jí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化接種單位資質(zhì)管理，明確其責(zé)任區(qū)域，定期開(kāi)展資質(zhì)審核，定期組織開(kāi)展預(yù)防接種人員資質(zhì)審核、專業(yè)培訓(xùn)和考核。各地要對(duì)轄區(qū)現(xiàn)有的預(yù)防接種單位和人員資質(zhì)進(jìn)行1次全面審核，對(duì)不符合要求的限期整改，逾期未改的取消其資質(zhì)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助開(kāi)展對(duì)接種單位及其人員的資質(zhì)審核工作，提供技術(shù)指導(dǎo)。
　　四、強(qiáng)化預(yù)防接種工作管理
　　各地要結(jié)合本地實(shí)際，大力推進(jìn)接種單位規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范接種單位設(shè)置和人員資質(zhì)、規(guī)范預(yù)防接種設(shè)施條件、規(guī)范疫苗和冷鏈管理、規(guī)范監(jiān)測(cè)和不良反應(yīng)處理、規(guī)范預(yù)防接種告知和宣傳行為、規(guī)范預(yù)防接種記錄和報(bào)告。縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)將其指定的本轄區(qū)內(nèi)接種單位進(jìn)行公示。接種單位應(yīng)當(dāng)遵守預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則和接種方案，應(yīng)當(dāng)在接種場(chǎng)所顯著位置公示使用的疫苗品種、禁忌、接種方法和不良反應(yīng)，以及第二類疫苗的價(jià)格和接種服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。接種單位和接種人員不得以營(yíng)利為目的推銷第二類疫苗，嚴(yán)禁將治療性生物制品等非疫苗作為疫苗推薦使用，村醫(yī)不得開(kāi)展人用狂犬病疫苗等第二類疫苗接種業(yè)務(wù)。不允許接種單位張貼、播放或變相協(xié)助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品廣告宣傳。要保護(hù)受種者個(gè)人信息安全，嚴(yán)禁非法從預(yù)防接種相關(guān)信息系統(tǒng)中獲取或外傳受種者個(gè)人信息，嚴(yán)禁以提供預(yù)防接種服務(wù)等名義，向受種者及監(jiān)護(hù)人推薦未經(jīng)官方認(rèn)證的網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端程序、社交媒體公眾號(hào)等非官方信息平臺(tái)。
　　各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)防接種工作規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，對(duì)于疫苗采購(gòu)、分發(fā)、供應(yīng)和接種過(guò)程中的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)厲查處。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳
2016年6月8日