全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國監(jiān)獄法

（1994年12月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 1994年12月29日中華人民共和國主席令第三十五號公布 自公布之日起施行）

第一章 總 則
第一條 為了正確執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預(yù)防和減少犯罪，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)。
依照刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰。
第三條 監(jiān)獄對罪犯實行懲罰和改造相結(jié)合、教育和勞動相結(jié)合的原則，將罪犯改造成為守法公民。
第四條 監(jiān)獄對罪犯應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管，根據(jù)改造罪犯的需要，組織罪犯從事生產(chǎn)勞動，對罪犯進行思想教育、文化教育、技術(shù)教育。
第五條 監(jiān)獄的人民警察依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對罪犯進行教育改造等活動，受法律保護。
第六條 人民檢察院對監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的活動是否合法，依法實行監(jiān)督。
第七條 罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法財產(chǎn)和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。
罪犯必須嚴格遵守法律、法規(guī)和監(jiān)規(guī)紀(jì)律，服從管理，接受教育，參加勞動。
第八條 國家保障監(jiān)獄改造罪犯所需經(jīng)費。監(jiān)獄的人民警察經(jīng)費、罪犯改造經(jīng)費、罪犯生活費、獄政設(shè)施經(jīng)費及其他專項經(jīng)費，列入國家預(yù)算。
國家提供罪犯勞動必需的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費。
第九條 監(jiān)獄依法使用的土地、礦產(chǎn)資源和其他自然資源以及監(jiān)獄的財產(chǎn)，受法律保護，任何組織或者個人不得侵占、破壞。
第十條 國務(wù)院司法行政部門主管全國的監(jiān)獄工作。
第二章 監(jiān) 獄
第十一條 監(jiān)獄的設(shè)置、撤銷、遷移，由國務(wù)院司法行政部門批準(zhǔn)。
第十二條 監(jiān)獄設(shè)監(jiān)獄長一人、副監(jiān)獄長若干人，并根據(jù)實際需要設(shè)置必要的工作機構(gòu)和配備其他監(jiān)獄管理人員。
監(jiān)獄的管理人員是人民警察。
第十三條 監(jiān)獄的人民警察應(yīng)當(dāng)嚴格遵守憲法和法律，忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴守紀(jì)律，清正廉潔。
第十四條 監(jiān)獄的人民警察不得有下列行為：
（一）索要、收受、侵占罪犯及其親屬的財物；
（二）私放罪犯或者玩忽職守造成罪犯脫逃；
（三）刑訊逼供或者體罰、虐待罪犯；
（四）侮辱罪犯的人格；
（五）毆打或者縱容他人毆打罪犯；
（六）為謀取私利，利用罪犯提供勞務(wù)；
（七）違反規(guī)定，私自為罪犯傳遞信件或者物品；
（八）非法將監(jiān)管罪犯的職權(quán)交予他人行使；
（九）其他違法行為。
監(jiān)獄的人民警察有前款所列行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)予以行政處分。
第三章 刑罰的執(zhí)行
第一節(jié) 收 監(jiān)
第十五條 人民法院對被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行通知書、判決書送達羈押該罪犯的公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)行通知書、判決書之日起一個月內(nèi)將該罪犯送交監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。
罪犯在被交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代為執(zhí)行。
第十六條 罪犯被交付執(zhí)行刑罰時，交付執(zhí)行的人民法院應(yīng)當(dāng)將人民檢察院的起訴書副本、人民法院的判決書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表同時送達監(jiān)獄。監(jiān)獄沒有收到上述文件的，不得收監(jiān)；上述文件不齊全或者記載有誤的，作出生效判決的人民法院應(yīng)當(dāng)及時補充齊全或者作出更正；對其中可能導(dǎo)致錯誤收監(jiān)的，不予收監(jiān)。
第十七條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)對交付執(zhí)行刑罰的罪犯進行身體檢查。經(jīng)檢查，被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯有下列情形之一的，可以暫不收監(jiān)：
（一）有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；
（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女。
對前款所列暫不收監(jiān)的罪犯，應(yīng)當(dāng)由交付執(zhí)行的人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行。對其中暫予監(jiān)外執(zhí)行有社會危險性的，應(yīng)當(dāng)收監(jiān)。暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由居住地公安機關(guān)執(zhí)行刑罰。前款所列暫不收監(jiān)的情形消失后，原判刑期尚未執(zhí)行完畢的罪犯，由公安機關(guān)送交監(jiān)獄收監(jiān)。
第十八條 罪犯收監(jiān)，應(yīng)當(dāng)嚴格檢查其人身和所攜帶的物品。非生活必需品，由監(jiān)獄代為保管或者征得罪犯同意退回其家屬，違禁品予以沒收。
女犯由女性人民警察檢查。
第十九條 罪犯不得攜帶子女在監(jiān)內(nèi)服刑。
第二十條 罪犯收監(jiān)后，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)通知罪犯家屬。通知書應(yīng)當(dāng)自收監(jiān)之日起五日內(nèi)發(fā)出。
第二節(jié) 對罪犯提出的申訴、控告、檢舉的處理
第二十一條 罪犯對生效的判決不服的，可以提出申訴。
對于罪犯的申訴，人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)及時處理。
第二十二條 對罪犯提出的控告、檢舉材料，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時處理或者轉(zhuǎn)送公安機關(guān)或者人民檢察院處理，公安機關(guān)或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通知監(jiān)獄。
第二十三條 罪犯的申訴、控告、檢舉材料，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)遞，不得扣壓。
第二十四條 監(jiān)獄在執(zhí)行刑罰過程中，根據(jù)罪犯的申訴，認為判決可能有錯誤的，應(yīng)當(dāng)提請人民檢察院或者人民法院處理，人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)獄提請?zhí)幚硪庖姇�之日起六個月內(nèi)將處理結(jié)果通知監(jiān)獄。
第三節(jié) 監(jiān)外執(zhí)行
第二十五條 對于被判處無期徒刑、有期徒刑在監(jiān)內(nèi)服刑的罪犯，符合刑事訴訟法規(guī)定的監(jiān)外執(zhí)行條件的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。
第二十六條 暫予監(jiān)外執(zhí)行，由監(jiān)獄提出書面意見，報省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機關(guān)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的暫予監(jiān)外執(zhí)行決定通知公安機關(guān)和原判人民法院，并抄送人民檢察院。
人民檢察院認為對罪犯適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)�，�?yīng)當(dāng)自接到通知之日起一個月內(nèi)將書面意見送交批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)，批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)接到人民檢察院的書面意見后，應(yīng)當(dāng)立即對該決定進行重新核查。
第二十七條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由居住地公安機關(guān)執(zhí)行。原關(guān)押監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時將罪犯在監(jiān)內(nèi)改造情況通報負責(zé)執(zhí)行的公安機關(guān)。
第二十八條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的，負責(zé)執(zhí)行的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知監(jiān)獄收監(jiān)；刑期屆滿的，由原關(guān)押監(jiān)獄辦理釋放手續(xù)。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知原關(guān)押監(jiān)獄。
第四節(jié) 減刑、假釋
第二十九條 被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯，在服刑期間確有悔改或者立功表現(xiàn)的，根據(jù)監(jiān)獄考核的結(jié)果，可以減刑。有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑：
（一）阻止他人重大犯罪活動的；
（二）檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的；
（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；
（四）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；
（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；
（六）對國家和社會有其他重大貢獻的。
第三十條 減刑建議由監(jiān)獄向人民法院提出，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到減刑建議書之日起一個月內(nèi)予以審核裁定；案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長一個月。減刑裁定的副本應(yīng)當(dāng)抄送人民檢察院。
第三十一條 被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期間，符合法律規(guī)定的減為無期徒刑、有期徒刑條件的，二年期滿時，所在監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)及時提出減刑建議，報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機關(guān)審核后，提請高級人民法院裁定。
第三十二條 被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯，符合法律規(guī)定的假釋條件的，由監(jiān)獄根據(jù)考核結(jié)果向人民法院提出假釋建議，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到假釋建議書之日起一個月內(nèi)予以審核裁定；案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長一個月。假釋裁定的副本應(yīng)當(dāng)抄送人民檢察院。
第三十三條 人民法院裁定假釋的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)按期假釋并發(fā)給假釋證明書。
被假釋的罪犯由公安機關(guān)予以監(jiān)督。被假釋的罪犯，在假釋期間有違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，公安機關(guān)可以向人民法院提出撤銷假釋的建議，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到撤銷假釋建議書之日起一個月內(nèi)予以審核裁定。人民法院裁定撤銷假釋的，由公安機關(guān)將罪犯送交監(jiān)獄收監(jiān)。
第三十四條 對不符合法律規(guī)定的減刑、假釋條件的罪犯，不得以任何理由將其減刑、假釋。
人民檢察院認為人民法院減刑、假釋的裁定不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法規(guī)定的期間提出抗訴，對于人民檢察院抗訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)重新審理。
第五節(jié) 釋放和安置
第三十五條 罪犯服刑期滿，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)按期釋放并發(fā)給釋放證明書。
第三十六條 罪犯釋放后，公安機關(guān)憑釋放證明書辦理戶籍登記。
第三十七條 對刑滿釋放人員，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府幫助其安置生活�?br> 刑滿釋放人員喪失勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人和基本生活來源的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府予以救濟�?br> 第三十八條 刑滿釋放人員依法享有與其他公民平等的權(quán)利。
第四章 獄政管理
第一節(jié) 分押分管
第三十九條 監(jiān)獄對成年男犯、女犯和未成年犯實行分開關(guān)押和管理，對未成年犯和女犯的改造，應(yīng)當(dāng)照顧其生理、心理特點。
監(jiān)獄根據(jù)罪犯的犯罪類型、刑罰種類、刑期、改造表現(xiàn)等情況，對罪犯實行分別關(guān)押，采取不同方式管理。
第四十條 女犯由女性人民警察直接管理。
第二節(jié) 警 戒
第四十一條 監(jiān)獄的武裝警戒由人民武裝警察部隊負責(zé)，具體辦法由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。
第四十二條 監(jiān)獄發(fā)現(xiàn)在押罪犯脫逃，應(yīng)當(dāng)即時將其抓獲，不能即時抓獲的，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機關(guān)，由公安機關(guān)負責(zé)追捕，監(jiān)獄密切配合。
第四十三條 監(jiān)獄根據(jù)監(jiān)管需要，設(shè)立警戒設(shè)施。監(jiān)獄周圍設(shè)警戒隔離帶，未經(jīng)準(zhǔn)許，任何人不得進入。
第四十四條 監(jiān)區(qū)、作業(yè)區(qū)周圍的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)獄做好安全警戒工作。
第三節(jié) 戒具和武器的使用
第四十五條 監(jiān)獄遇有下列情形之一的，可以使用戒具：
（一）罪犯有脫逃行為的；
（二）罪犯有使用暴力行為的；
（三）罪犯正在押解途中的；
（四）罪犯有其他危險行為需要采取防范措施的。
前款所列情形消失后，應(yīng)當(dāng)停止使用戒具。
第四十六條 人民警察和人民武裝警察部隊的執(zhí)勤人員遇有下列情形之一，非使用武器不能制止的，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以使用武器：
（一）罪犯聚眾騷亂、暴亂的；
（二）罪犯脫逃或者拒捕的；
（三）罪犯持有兇器或者其他危險物，正在行兇或者破壞，危及他人生命、財產(chǎn)安全的；
（四）劫奪罪犯的；
（五）罪犯搶奪武器的。
使用武器的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報告情況。
第四節(jié) 通信、會見
第四十七條 罪犯在服刑期間可以與他人通信，但是來往信件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過監(jiān)獄檢查。監(jiān)獄發(fā)現(xiàn)有礙罪犯改造內(nèi)容的信件，可以扣留。罪犯寫給監(jiān)獄的上級機關(guān)和司法機關(guān)的信件，不受檢查。
第四十八條 罪犯在監(jiān)獄服刑期間，按照規(guī)定，可以會見親屬、監(jiān)護人。
第四十九條 罪犯收受物品和錢款，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)獄批準(zhǔn)、檢查。
第五節(jié) 生活、衛(wèi)生
第五十條 罪犯的生活標(biāo)準(zhǔn)按實物量計算，由國家規(guī)定。
第五十一條 罪犯的被服由監(jiān)獄統(tǒng)一配發(fā)。
第五十二條 對少數(shù)民族罪犯的特殊生活習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)予以照顧。
第五十三條 罪犯居住的監(jiān)舍應(yīng)當(dāng)堅固、通風(fēng)、透光、清潔、保暖。
第五十四條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)和生活、衛(wèi)生設(shè)施，建立罪犯生活、衛(wèi)生制度。罪犯的醫(yī)療保健列入監(jiān)獄所在地區(qū)的衛(wèi)生、防疫計劃。
第五十五條 罪犯在服刑期間死亡的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即通知罪犯家屬和人民檢察院、人民法院。罪犯因病死亡的，由監(jiān)獄作出醫(yī)療鑒定。人民檢察院對監(jiān)獄的醫(yī)療鑒定有疑義的，可以重新對死亡原因作出鑒定。罪犯家屬有疑義的，可以向人民檢察院提出。罪犯非正常死亡的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即檢驗，對死亡原因作出鑒定。
第六節(jié) 獎 懲
第五十六條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)建立罪犯的日�？己酥贫龋�考核的結(jié)果作為對罪犯獎勵和處罰的依據(jù)。
第五十七條 罪犯有下列情形之一的，監(jiān)獄可以給予表揚、物質(zhì)獎勵或者記功：
（一）遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，努力學(xué)習(xí)，積極勞動，有認罪服法表現(xiàn)的；
（二）阻止違法犯罪活動的；
（三）超額完成生產(chǎn)任務(wù)的；
（四）節(jié)約原材料或者愛護公物，有成績的；
（五）進行技術(shù)革新或者傳授生產(chǎn)技術(shù)，有一定成效的；
（六）在防止或者消除災(zāi)害事故中作出一定貢獻的；
（七）對國家和社會有其他貢獻的。
被判處有期徒刑的罪犯有前款所列情形之一，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，在服刑期間一貫表現(xiàn)好，離開監(jiān)獄不致再危害社會的，監(jiān)獄可以根據(jù)情況準(zhǔn)其離監(jiān)探親。
第五十八條 罪犯有下列破壞監(jiān)管秩序情形之一的，監(jiān)獄可以給予警告、記過或者禁閉：
（一）聚眾哄鬧監(jiān)獄，擾亂正常秩序的；
（二）辱罵或者毆打人民警察的；
（三）欺壓其他罪犯的；
（四）偷竊、賭博、打架斗毆、尋釁滋事的；
（五）有勞動能力拒不參加勞動或者消極怠工，經(jīng)教育不改的；
（六）以自傷、自殘手段逃避勞動的；
（七）在生產(chǎn)勞動中故意違反操作規(guī)程，或者有意損壞生產(chǎn)工具的；
（八）有違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的其他行為的。
依照前款規(guī)定對罪犯實行禁閉的期限為七天至十五天。
罪犯在服刑期間有第一款所列行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七節(jié) 對罪犯服刑期間犯罪的處理
第五十九條 罪犯在服刑期間故意犯罪的，依法從重處罰。
第六十條 對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件，由監(jiān)獄進行偵查。偵查終結(jié)后，寫出起訴意見書或者免予起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院。
第五章 對罪犯的教育改造
第六十一條 教育改造罪犯，實行因人施教、分類教育、以理服人的原則，采取集體教育與個別教育相結(jié)合、獄內(nèi)教育與社會教育相結(jié)合的方法。
第六十二條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)對罪犯進行法制、道德、形勢、政策、前途等內(nèi)容的思想教育。
第六十三條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，對罪犯進行掃盲教育、初等教育和初級中等教育，經(jīng)考試合格的，由教育部門發(fā)給相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書。
第六十四條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)獄生產(chǎn)和罪犯釋放后就業(yè)的需要，對罪犯進行職業(yè)技術(shù)教育，經(jīng)考核合格的，由勞動部門發(fā)給相應(yīng)的技術(shù)等級證書。
第六十五條 監(jiān)獄鼓勵罪犯自學(xué)，經(jīng)考試合格的，由有關(guān)部門發(fā)給相應(yīng)的證書。
第六十六條 罪犯的文化和職業(yè)技術(shù)教育，應(yīng)當(dāng)列入所在地區(qū)教育規(guī)劃。監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)設(shè)立教室、圖書閱覽室等必要的教育設(shè)施。
第六十七條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)組織罪犯開展適當(dāng)?shù)捏w育活動和文化娛樂活動。
第六十八條 國家機關(guān)、社會團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和社會各界人士以及罪犯的親屬，應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)獄做好對罪犯的教育改造工作。
第六十九條 有勞動能力的罪犯，必須參加勞動。
第七十條 監(jiān)獄根據(jù)罪犯的個人情況，合理組織勞動，使其矯正惡習(xí)，養(yǎng)成勞動習(xí)慣，學(xué)會生產(chǎn)技能，并為釋放后就業(yè)創(chuàng)造條件。
第七十一條 監(jiān)獄對罪犯的勞動時間，參照國家有關(guān)勞動工時的規(guī)定執(zhí)行；在季節(jié)性生產(chǎn)等特殊情況下，可以調(diào)整勞動時間。
罪犯有在法定節(jié)日和休息日休息的權(quán)利。
第七十二條 監(jiān)獄對參加勞動的罪犯，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予報酬并執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定。
第七十三條 罪犯在勞動中致傷、致殘或者死亡的，由監(jiān)獄參照國家勞動保險的有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 對未成年犯的教育改造
第七十四條 對未成年犯應(yīng)當(dāng)在未成年犯管教所執(zhí)行刑罰。
第七十五條 對未成年犯執(zhí)行刑罰應(yīng)當(dāng)以教育改造為主。未成年犯的勞動，應(yīng)當(dāng)符合未成年人的特點，以學(xué)習(xí)文化和生產(chǎn)技能為主。
監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)配合國家、社會、學(xué)校等教育機構(gòu)，為未成年犯接受義務(wù)教育提供必要的條件。
第七十六條 未成年犯年滿十八周歲時，剩余刑期不超過二年的，仍可以留在未成年犯管教所執(zhí)行剩余刑期。
第七十七條 對未成年犯的管理和教育改造，本章未作規(guī)定的，適用本法的有關(guān)規(guī)定。
第七章 附 則
第七十八條 本法自公布之日起施行。