國務院辦公廳

國務院辦公廳關于同意建立積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議制度的函

國辦函〔2016〕84號


發(fā)展改革委：
你委《關于報送積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議制度的請示》（發(fā)改財金〔2016〕1918號）收悉。經(jīng)國務院同意，現(xiàn)函復如下：
國務院同意建立由發(fā)展改革委牽頭的積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議不刻制印章，不正式行文，請按照有關會議和文件精神認真組織開展工作。

附件：積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議制度
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年10月18日
（此件公開發(fā)布）

附件

積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議制度

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和政府工作報告有關部署，進一步加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調和協(xié)作配合，有序推進降低企業(yè)杠桿率（以下簡稱降杠桿）工作，經(jīng)國務院同意，建立積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。
一、主要職責
在國務院領導下，聯(lián)席會議履行以下職責：
（一）研究擬定《國務院關于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》（國發(fā)〔2016〕54號）相關配套文件。
（二）組織開展市場化銀行債權轉股權試點。
（三）研究確定降杠桿的具體政策，組織協(xié)調實施降杠桿相關支持政策和監(jiān)管政策。
（四）跟蹤分析研究非金融企業(yè)債務問題并提出建議。
（五）開展降杠桿重大問題專題研究，及時協(xié)調解決降杠桿過程中出現(xiàn)的問題。
（六）組織建立健全約束機制，推動依法懲處違法行為、聯(lián)合懲戒失信行為，確保降杠桿不偏離市場化、法治化軌道。
（七）負責就降杠桿問題與地方人民政府溝通協(xié)調，引導地方營造良好的區(qū)域金融環(huán)境，指導地方做好相關支持和協(xié)調工作。
（八）建立降杠桿信息收集和報送機制，組織對降杠桿政策的效果評估。
（九）組織協(xié)調降杠桿相關輿論引導工作，適時適度做好宣傳報道和政策解讀工作。
（十）承辦國務院交辦的其他事項。
根據(jù)降杠桿工作的進展情況，經(jīng)國務院同意可適時調整聯(lián)席會議的職責和工作重點。
二、成員單位
聯(lián)席會議由發(fā)展改革委、人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、國土資源部、商務部、國資委、稅務總局、工商總局、法制辦、證監(jiān)會、保監(jiān)會、高法院等17個部門和單位組成，發(fā)展改革委為牽頭單位。
聯(lián)席會議由發(fā)展改革委主要負責同志擔任召集人，發(fā)展改革委、人民銀行、財政部、銀監(jiān)會各一位分管負責同志擔任副召集人，其他成員單位有關負責同志為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議成員因工作變動等原因需要調整的，由所在單位提出，聯(lián)席會議確定。根據(jù)工作需要，經(jīng)聯(lián)席會議研究確定，可增加成員單位。
聯(lián)席會議辦公室設在發(fā)展改革委，承擔聯(lián)席會議日常工作，由發(fā)展改革委、人民銀行、財政部、銀監(jiān)會派員參加；必要時，可邀請其他相關成員單位派員參加并組織相關人員集中辦公。聯(lián)席會議設聯(lián)絡員，由聯(lián)席會議成員單位有關司局負責同志擔任。
三、工作規(guī)則
聯(lián)席會議由召集人或副召集人主持，根據(jù)工作需要定期或不定期召開。成員單位可以提出召開會議的建議。研究具體工作事項時，可視情況召集部分成員單位參加會議，也可邀請其他單位參加會議。聯(lián)席會議以紀要形式明確議定事項，經(jīng)與會單位同意后印發(fā)有關方面，同時抄報國務院。重大事項按程序報國務院。
四、工作要求
發(fā)展改革委要牽頭做好聯(lián)席會議各項工作。各成員單位要按照職責分工，主動開展工作，切實履行職責，認真落實聯(lián)席會議議定事項及工作任務。各成員單位要相互支持，密切配合，互通信息，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，形成高效運行的長效工作機制。聯(lián)席會議辦公室要加強對聯(lián)席會議議定事項的跟蹤督促落實，及時向成員單位通報進展情況。
聯(lián)席會議應與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，有關銀行、實施機構建立有效的信息溝通協(xié)調機制。

積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作
部際聯(lián)席會議成員名單

召 集 人：徐紹史　　發(fā)展改革委主任
副召集人：連維良　　發(fā)展改革委副主任
　　　　　范一飛　　人民銀行副行長
　　　　　史耀斌　　財政部副部長
　　　　　王兆星　　銀監(jiān)會副主席
成　　員：郭衛(wèi)民　　新聞辦副主任
　　　　　任賢良　　中央網(wǎng)信辦副主任
　　　　　辛國斌　　工業(yè)和信息化部副部長
　　　　　張義珍　　人力資源社會保障部副部長
　　　　　王廣華　　國土資源部副部長
　　　　　童道馳　　商務部部長助理
　　　　　沈　瑩　　國資委總會計師
　　　　　孫瑞標　　稅務總局副局長
　　　　　劉玉亭　　工商總局副局長
　　　　　袁曙宏　　法制辦副主任
　　　　　姜　洋　　證監(jiān)會副主席
　　　　　陳文輝　　保監(jiān)會副主席
　　　　　杜萬華　　高法院審判委員會副部級專職委員