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  • 關(guān)于加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作的指導(dǎo)意見

    1. 【頒布時(shí)間】2016-10-19
    2. 【標(biāo)題】關(guān)于加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作的指導(dǎo)意見
    3. 【發(fā)文號(hào)】國(guó)衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2016〕43號(hào)
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公廳 教育部辦公廳 國(guó)家體育總局辦公廳
    6. 【法規(guī)來源】http://www.nhfpc.gov.cn/fys/s3585/201610/a34775e90bbe4c07856a866ae16c6f3a.shtml

    7. 【法規(guī)全文】

     

    關(guān)于加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作的指導(dǎo)意見

    關(guān)于加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作的指導(dǎo)意見

    國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公廳 教育部辦公廳 國(guó)家體育總局辦公廳


    關(guān)于加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作的指導(dǎo)意見


    關(guān)于加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作的指導(dǎo)意見

    國(guó)衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2016〕43號(hào)


    各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委、教育廳(教委)、體育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、教育局、體育局:
      為有效控制我國(guó)兒童青少年近視發(fā)病率,提高兒童青少年視力健康水平,現(xiàn)就加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作提出如下指導(dǎo)意見。
      一、 加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)健康用眼意識(shí)
      宣傳教育是預(yù)防兒童青少年近視發(fā)生的首要環(huán)節(jié)。各地要充分利用各種傳播媒體,開展多層次、多角度的宣傳教育,全面普及兒童青少年近視防控和健康用眼知識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視兒童青少年近視防控的良好氛圍。各地衛(wèi)生計(jì)生部門要制訂科學(xué)規(guī)范的近視防控指南,及時(shí)發(fā)布權(quán)威近視防控知識(shí),鼓勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)人員充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極開展近視防控健康教育和科學(xué)知識(shí)普及。要聯(lián)合教育部門做好每年全國(guó)“愛眼日”主題宣傳活動(dòng),并組織醫(yī)務(wù)人員深入托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校指導(dǎo)開展近視防控宣傳教育。各地教育部門要發(fā)揮學(xué)校主陣地作用,落實(shí)每學(xué)期至少1次視力健康教育活動(dòng),利用廣播、宣傳欄、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)信等多種形式,對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行用眼健康知識(shí)教育,爭(zhēng)取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生視力保護(hù)工作的支持和配合。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)學(xué)生經(jīng)常參加戶外活動(dòng),積極參加體育鍛煉特別是乒乓球、羽毛球等有益于眼肌鍛煉的體育活動(dòng),保持正確的讀寫姿勢(shì),減少近距離長(zhǎng)時(shí)間用眼,減少使用電子視頻產(chǎn)品,保證充足睡眠和均衡營(yíng)養(yǎng)。通過廣泛宣傳,使科學(xué)用眼知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,使兒童及家長(zhǎng)不斷增強(qiáng)健康用眼意識(shí)。
      二、注重早期發(fā)現(xiàn),采取有效干預(yù)措施
      基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照《兒童眼及視力保健技術(shù)規(guī)范》和《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》要求,做好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中3-6歲兒童視力檢查工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。托幼機(jī)構(gòu)要按照《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》要求,定期為幼兒檢查視力,發(fā)現(xiàn)視力異常的幼兒,及時(shí)告知家長(zhǎng)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)做進(jìn)一步診治。各中小學(xué)校要按照《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《防控工作方案》)要求,建立視力定期監(jiān)測(cè)制度,定期檢查視力。對(duì)有視力下降趨勢(shì)和輕度近視的學(xué)生進(jìn)行分檔管理,有針對(duì)性地實(shí)施相關(guān)措施。衛(wèi)生計(jì)生部門要在教育部門的配合下做好托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校視力篩查工作,提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)。探索建立兒童青少年屈光發(fā)育檔案,對(duì)兒童青少年進(jìn)行屈光篩查,早期篩查出屈光不正等異;蚩梢裳鄄,早期發(fā)現(xiàn)近視的傾向或趨勢(shì),制訂跟蹤干預(yù)措施,盡最大努力減少近視特別是高度近視。
      三、實(shí)施科學(xué)教育,營(yíng)造良好用眼環(huán)境
      托幼機(jī)構(gòu)要按照《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》及《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》要求,科學(xué)安排一日生活,均衡營(yíng)養(yǎng)膳食,保證戶外活動(dòng),注重用眼衛(wèi)生,保護(hù)學(xué)齡前兒童視力。各中小學(xué)校要按照《防控工作方案》要求,保障各項(xiàng)教學(xué)設(shè)施和條件(教室、寢室的采光與照明、課桌椅配備、黑板等)符合國(guó)家相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)要求,為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。制訂科學(xué)的作息制度,按照靜動(dòng)結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則合理安排課程與活動(dòng)。建立健全眼保健操制度,將每天兩次眼保健操時(shí)間納入課表,組織學(xué)生認(rèn)真做好眼保健操。確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不小于1小時(shí),督促學(xué)生課間時(shí)間參加戶外活動(dòng)。要切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),不隨意增加教學(xué)學(xué)時(shí),不占用節(jié)假日、雙休日和寒暑假時(shí)間組織學(xué)生上課,統(tǒng)籌安排好學(xué)生的家庭作業(yè)時(shí)間。
      四、加強(qiáng)人才培養(yǎng),提供優(yōu)質(zhì)保健服務(wù)
      各地衛(wèi)生計(jì)生部門要根據(jù)“十三五”全國(guó)眼健康規(guī)劃要求,將眼保健服務(wù)納入醫(yī)療服務(wù)體系整體發(fā)展中,完善服務(wù)體系,提高服務(wù)能力。加強(qiáng)兒童青少年視力保護(hù)科學(xué)研究,
      為近視防控提供科學(xué)有效的技術(shù)和方法,同時(shí)充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健的特色和優(yōu)勢(shì),運(yùn)用中醫(yī)適宜技術(shù)做好兒童青少年眼保健工作。加強(qiáng)基層眼科醫(yī)師、眼保健醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培訓(xùn),提高視力篩查、常見眼病診治和急診處置能力。注重視光師培養(yǎng),確保每個(gè)縣(市、區(qū))均有合格的視光專業(yè)人員提供規(guī)范的服務(wù),并根據(jù)兒童青少年近視進(jìn)展情況,選擇科學(xué)合理的矯正方法。各地教育部門要在衛(wèi)生計(jì)生部門的指導(dǎo)下,定期組織對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)、班主任、校醫(yī)(保健老師)、家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),傳授近視防控方法,提高校內(nèi)眼保健服務(wù)水平。
      五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立綜合防控機(jī)制
      各地衛(wèi)生計(jì)生與教育部門要密切合作,建立共同推進(jìn)兒童青少年近視防控工作機(jī)制,將兒童青少年近視防控工作納入相關(guān)衛(wèi)生、教育發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程,組建省級(jí)兒童青少年近視防控工作專家隊(duì)伍,制訂工作方案,明確工作任務(wù)。有條件的地方要積極開展兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)工作,探索建立融合健康教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合干預(yù)、跟蹤管理等內(nèi)容的長(zhǎng)效防控機(jī)制,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)工作全面開展。同時(shí),要建立科學(xué)有效的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,將兒童青少年近視防控工作納入學(xué)校素質(zhì)教育和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合考核指標(biāo),適時(shí)組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。


    國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳
    教育部辦公廳
    國(guó)家體育總局辦公廳
    2016年10月19日
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