國(guó)家海洋局

當(dāng)事人直接向行政行為承辦機(jī)構(gòu)提交聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政行為承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將聽(tīng)證申請(qǐng)及聽(tīng)證所需材料移交給法制工作機(jī)構(gòu)。



行政行為承辦機(jī)構(gòu)移交的聽(tīng)證所需材料應(yīng)當(dāng)與原件一致。



第四十條 法制工作機(jī)構(gòu)在3日內(nèi)對(duì)聽(tīng)證申請(qǐng)進(jìn)行審查。有下列情形之一的，不予受理：



（一）當(dāng)事人或者利害關(guān)系人以外的人提出申請(qǐng)的；



（二）未在法定期限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的；



（三）其他不符合聽(tīng)證申請(qǐng)條件的。



不予受理的，法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人。



第四十一條 聽(tīng)證參加人無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)中途退場(chǎng)的，視為放棄聽(tīng)證。



放棄聽(tīng)證或者被視為放棄聽(tīng)證的，不得就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)聽(tīng)證。



第四章 依職權(quán)聽(tīng)證



第四十二條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證，聽(tīng)證機(jī)關(guān)必須組織。



第四十三條 有下列情形之一的，聽(tīng)證機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要組織聽(tīng)證：



（一）起草、修訂法律、法規(guī)、規(guī)章草案的；



（二）需要擬定有關(guān)征收、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的；



（三）編制或者修改涉海區(qū)劃、規(guī)劃的；



（四）作出直接涉及公民、法人或者其他組織重大利益的海洋行政決策的；



（五）聽(tīng)證機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要舉行聽(tīng)證的其他事項(xiàng)。



第四十四條 依職權(quán)聽(tīng)證，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布聽(tīng)證公告，聽(tīng)證公告載明以下內(nèi)容：



（一）聽(tīng)證事項(xiàng)基本情況、審查意見(jiàn)和依據(jù)等；



（二）舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；



（三）聽(tīng)證參加人報(bào)名條件、方式、期限及篩選原則；



（四）聽(tīng)證參加人享有的權(quán)利義務(wù)；



（五）其他需要告知的事項(xiàng)。



第四十五條 聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站或新聞媒體等便于公眾知曉的方式發(fā)布聽(tīng)證公告，并在聽(tīng)證事項(xiàng)影響范圍內(nèi)張貼；對(duì)能夠確定的聽(tīng)證參加人，還應(yīng)書(shū)面送達(dá)。



行政許可聽(tīng)證，聽(tīng)證公告期不少于7日；立法、行政決策等事項(xiàng)的聽(tīng)證，聽(tīng)證公告期不少于30日。



第四十六條 聽(tīng)證機(jī)構(gòu)按照聽(tīng)證公告載明的篩選原則確定聽(tīng)證參加人。聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)符合利益相關(guān)性、廣泛性、代表性的要求，一般由下列人員組成：



（一）與聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織；



（二）了解聽(tīng)證事項(xiàng)的專業(yè)技術(shù)部門(mén)代表或相關(guān)專業(yè)人員；



（三）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)征求其意見(jiàn)的有關(guān)部門(mén)或組織；



（四）其他由聽(tīng)證機(jī)構(gòu)確定的聽(tīng)證參加人。



根據(jù)聽(tīng)證事項(xiàng)實(shí)際情況，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)還可以采取通知、邀請(qǐng)等方式確定聽(tīng)證參加人。



第四十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可依職權(quán)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，同時(shí)涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，若當(dāng)事人或利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng), 聽(tīng)證機(jī)關(guān)依照本辦法第三章規(guī)定的程序組織聽(tīng)證。



第五章 附 則



第四十八條 聽(tīng)證機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由上一級(jí)海洋行政主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分：



（一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證，或收到符合條件的聽(tīng)證申請(qǐng)后未依法組織聽(tīng)證的；



（二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)告知聽(tīng)證權(quán)利而未告知的；



（三）組織聽(tīng)證過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假的。



第四十九條 海洋聽(tīng)證文書(shū)樣式，由各級(jí)海洋行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作。



第五十條 本辦法所指的聽(tīng)證日期均為工作日，不含法定節(jié)假日。



第五十一條 聽(tīng)證工作完成后，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將聽(tīng)證材料立卷歸檔。



第五十二條 本辦法頒布之前有關(guān)聽(tīng)證的規(guī)范性文件與本辦法規(guī)定內(nèi)容不一致的，適用本辦法的規(guī)定。



第五十三條 海洋行政主管部門(mén)辦理行政復(fù)議案件，組織聽(tīng)證的具體程序參照本辦法執(zhí)行。



第五十四條 本辦法自2017年1月1日起施行。《海洋聽(tīng)證辦法》（國(guó)海發(fā)〔2007〕28號(hào)）、《海洋行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┮?guī)則》（國(guó)海辦字〔2003〕344號(hào)）自本辦法實(shí)施之日起廢止。

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