江蘇省泰州市人大常委會

泰州市人民代表大會常務委員會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議



(2016年8月30日泰州市第四屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過）



2011年至2015年，我市法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃順利實施，獲得全國“六五”普法先進市稱號，法治宣傳教育在推進法治泰州建設(shè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。為深入貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，認真落實《市委全面推進依法治市工作重要舉措實施規(guī)劃（2016-2020年）》，扎實推進法治泰州建設(shè)，切實增強全社會法治觀念，充分發(fā)揮法治在實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會、建設(shè)“強富美高”新泰州中的保障作用，繼續(xù)保持法治宣傳教育全國領(lǐng)先地位，依據(jù)全國人大常委會和省人大常委會《關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》，結(jié)合本市實際，決定從2016年至2020年在全市公民中開展第七個五年法治宣傳教育。特作決議如下：

一、突出憲法教育，深入宣傳中國特色社會主義法治體系

1.將憲法作為宣傳教育的重中之重。持續(xù)開展憲法宣傳教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。實施憲法宣誓制度，組織開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動，推動憲法家喻戶曉、深入人心。

2.深入學習宣傳相關(guān)法律法規(guī)。學習宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律基本知識。結(jié)合貫徹五大發(fā)展理念、實施“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進“四個名城”建設(shè)、開展三大主題工作以及廣大人民群眾生產(chǎn)生活需要，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度。

3.加強地方性法規(guī)的宣傳教育。隨著地方立法常態(tài)化，采用多種形式，強化地方性法規(guī)的宣傳教育，使法規(guī)條例入腦入心，得到有效執(zhí)行。

二、明確教育重點，推動全民學法守法用法

4.把全民普法和守法作為依法治市的長期基礎(chǔ)性工作。一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育，采取群眾喜聞樂見的方式開展法治宣傳教育，提高市民的法治素養(yǎng)。

5.加強國家工作人員學法守法用法。突出領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，始終把各級領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法、嚴格執(zhí)法作為關(guān)鍵,將法治教育納入干部培訓總體規(guī)劃，重視黨員領(lǐng)導干部黨內(nèi)法規(guī)條例學習教育，實施領(lǐng)導干部任前法律考試制度，提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力,將領(lǐng)導干部學法守法用法情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容。健全重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度，各級國家機關(guān)和人民團體普遍設(shè)立公職律師。

6.夯實青少年法治教育基礎(chǔ)。把法治教育納入國民教育體系，制定青少年法治教育大綱，設(shè)置法治知識課程，建立青少年法治教育基地，健全法治教育考核評價體系，強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。依托基層法庭、檢察室、司法所和村（社區(qū)）等，加強對重點青少年群體的法治宣傳教育。將每年9月份定為“泰州市青少年法治宣傳教育月”。

7.加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法治教育。突出企業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險防控法治教育，培育企業(yè)誠信守法理念，增強在安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、慈善公益等方面的社會責任。抓好非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織管理人員的法治培訓。

8.重視新市民學法用法工作。針對農(nóng)村進城務工等群體，堅持“誰用工誰負責”，落實主體責任，在新市民集中的村（社區(qū)）、規(guī)模以上企業(yè)等建立有教員、有場地、有制度、有計劃、有教材的“五有”法治宣傳教育基地，推進新市民法治宣傳教育制度化、常態(tài)化。

三、加大創(chuàng)新力度，提升法治宣傳教育工作實效

9.積極打造法治宣傳教育的載體和平臺。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等新興媒體的作用，打造“三微一端”（微信、微博、微視頻、客戶端）普法載體，推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動和“法治宣傳全屏計劃”，建設(shè)法治宣傳教育云平臺，逐步實現(xiàn)法治宣傳公共數(shù)據(jù)資源開放共享。

10.充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的骨干作用。提高司法執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，嚴格實行司法執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。落實法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，運用典型案例，開展生動直觀的法治宣傳教育，使立法、司法、執(zhí)法、法律服務過程成為向群眾宣傳法律知識、弘揚法治精神的過程。

11.開展多元化的普法活動。通過政府購買服務等形式，加強普法講師團、志愿者隊伍、社會組織建設(shè)。鼓勵群眾自發(fā)開展形式多樣的公益普法活動。持續(xù)、深入開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進家庭活動。

12.推進多層次多領(lǐng)域依法治理。倡導德法同行，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合。深入開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）、民主法治示范村（社區(qū)）等法治創(chuàng)建活動，提高社會治理法治化水平。

13.打造具有泰州特色的法治文化品牌。把法治文化建設(shè)納入文化名城建設(shè)體系，推動法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。將法治元素融入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃體系，完善基層法治文化公共設(shè)施，鞏固法治文化陣地，繁榮法治文化作品創(chuàng)作，放大法治文化品牌效應，滿足人民群眾的法治文化需求。

四、健全保障機制，推進“七五”普法規(guī)劃和決議順利實施

14.健全法治宣傳教育體制機制。完善黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、部門負責、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制機制，把法治宣傳教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責”，強化領(lǐng)導干部、職能部門、大眾傳媒以及其他社會力量的普法責任。

15.健全法治宣傳教育專項經(jīng)費動態(tài)增長機制。把法治宣傳教育納入基本公共服務體系，列入政府購買服務指導性目錄。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位對法治宣傳教育事業(yè)給予公益性投入，積極利用社會資金開展法治宣傳教育。

16.加強組織實施和監(jiān)督檢查。各級人民政府要積極組織第七個五年法治宣傳教育工作，強化工作保障，做好中期檢查和終期評估，并及時向本級人大常委會報告。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告、代表視察、專題調(diào)研、專題詢問等形式，加強對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證“七五”普法規(guī)劃和本決議得到貫徹落實。