教育部

教育部關(guān)于加強普通高中學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)管理的意見

教基二[2016]7號


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：
　　進入新世紀以來，各地全面推行普通高中學(xué)業(yè)水平考試（以下簡稱學(xué)業(yè)水平考試），為保障高中教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生健康成長發(fā)揮了重要作用。黨的十八屆三中全會明確提出深化考試招生制度改革，將學(xué)業(yè)水平考試成績作為高校招生錄取的依據(jù)之一，在促進公平、科學(xué)選才等方面對學(xué)業(yè)水平考試提出了新的要求。
　　學(xué)業(yè)水平考試是關(guān)系教育公平公正的一項國家教育考試。面對新形勢新要求，學(xué)業(yè)水平考試的組織和管理還不能完全適應(yīng)考試招生制度改革和普通高中課程改革的需要，存在一些亟待解決的問題：對學(xué)業(yè)水平考試重要性的認識還有待進一步提高，考試條件保障不能充分滿足需求，考試組織和管理還不夠嚴密科學(xué)，考試安全還存在隱患和漏洞。必須充分認識學(xué)業(yè)水平考試的重要地位和加強考務(wù)管理的必要性緊迫性，采取有力措施，把學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)管理作為一項基礎(chǔ)工作抓緊抓實抓好�，F(xiàn)就加強學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)管理提出如下意見。
　　一、明確責(zé)任主體
　　省級教育行政部門指導(dǎo)和統(tǒng)籌本行政區(qū)域?qū)W業(yè)水平考試，要在省級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門建立健全學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)管理制度，完善治理考試環(huán)境、維護考試安全、整治考風(fēng)考紀等相關(guān)工作機制。省級招生考試機構(gòu)對考務(wù)管理工作負責(zé)，加強從命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考到評卷全過程管理。各省級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要切實提高思想認識，明確各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)和學(xué)校的工作職責(zé)，逐級簽訂考試安全責(zé)任書，確保責(zé)任落實到崗到人。關(guān)鍵和重點崗位要一崗多控、人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機制。
　　二、規(guī)范考試場所
　　省級統(tǒng)一組織的學(xué)業(yè)水平考試必須全部安排在標準化考點進行，相關(guān)學(xué)校有義務(wù)承擔(dān)考試任務(wù)并按要求做好工作。要加強標準化考點的日常維護和升級，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、網(wǎng)上巡查系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗證系統(tǒng)，以及防范現(xiàn)代科技手段作弊的相關(guān)檢查檢測設(shè)備，全面提高標準化考點技術(shù)防范水平。由各地和學(xué)校組織實施的有關(guān)科目考試，省級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要參照《國家教育考試標準化考點規(guī)范（暫行）》，對考試場所提出規(guī)范要求并開展督查。
　　三、嚴格考試實施
　　各地要參照普通高等學(xué)校招生考試等國家教育考試考務(wù)工作規(guī)定，建立健全學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)工作規(guī)章制度，嚴格依規(guī)實施考試。要把好人員關(guān)，加強考務(wù)工作人員選用工作，選聘責(zé)任意識強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、身體狀況好的教師承擔(dān)監(jiān)考工作；加強相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、考務(wù)管理、作弊識別等方面的培訓(xùn)，全員簽訂考試安全和考風(fēng)考紀責(zé)任書，嚴格執(zhí)行回避制度，確�？紕�(wù)工作人員履職盡責(zé)。要把好入場關(guān)，對進入考試場所人員的安全保密檢查提出明確要求，查驗居民身份證等證件材料，檢查攜帶物品；要使用安全檢查設(shè)備或以其他適當方式，實行考試入場檢查。要嚴格監(jiān)考巡查，加大對考場實地和網(wǎng)上巡查力度，防范、制止并如實記錄違規(guī)行為；利用網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，實時傳送標準化考點網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控圖像，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。
　　四、嚴肅違規(guī)查處
　　各地要通過多種渠道、采取多種方式加強考生誠信教育，宣講相關(guān)法律法規(guī)，使考生和考試工作人員全面了解考試紀律，知曉違規(guī)違紀行為嚴重后果，自覺抵制違紀違法行為。對考風(fēng)考紀薄弱地區(qū)，要采取約談、巡視、派人進駐考點等方式，切實加強考風(fēng)考紀監(jiān)督，規(guī)范考試秩序。要設(shè)立舉報箱和舉報電話并在考前向社會公布，及時核查處理舉報信息。要按照《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴肅查處考試作弊等各類違規(guī)行為。同時，還要按照黨和國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對違反國家有關(guān)法律法規(guī)、涉嫌犯罪的人員，要移送司法機關(guān)依法追究責(zé)任。
　　五、加強應(yīng)急處置
　　各地要加強輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對不實宣傳和惡意炒作，及時處置涉及本�。▍^(qū)、市）以及服務(wù)器在本�。▍^(qū)、市）的有害信息。要落實《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實施辦法（暫行）》，進一步完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件的處置預(yù)案，充分做好應(yīng)對考試期間發(fā)生地震、洪澇、極端天氣等自然災(zāi)害以及疫病傳播等情況的準備工作，認真進行應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。要認真總結(jié)年度歷次學(xué)業(yè)水平考試實施情況，建立考情報告制度。遇有重大突發(fā)事件要立即報告教育部。
　　六、強化組織保障
　　各地要按照教育部等10部門《關(guān)于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》要求，把學(xué)業(yè)水平考試納入部門協(xié)作機制，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制。要加強標準化考點建設(shè)，加強命題、考務(wù)和評卷等工作人員隊伍建設(shè)，保證學(xué)業(yè)水平考試工作經(jīng)費投入。要大力宣傳學(xué)業(yè)水平考試組織實施的政策，充分發(fā)揮輿論正面導(dǎo)向作用。要依法保證考生在考試期間享有的權(quán)利，為殘疾人參加學(xué)業(yè)水平考試提供平等機會和合理便利。　　
教育部
2016年12月27日