鐵路工程建設工法管理辦法
鐵路工程建設工法管理辦法
國家鐵路局
鐵路工程建設工法管理辦法
鐵路工程建設工法管理辦法
國鐵工程監(jiān)〔2017〕9號
第一章 總 則
第一條 為鼓勵鐵路施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備在鐵路工程中的推廣應用，提升鐵路施工技術(shù)水平，加強和規(guī)范鐵路工程建設工法管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 鐵路工程建設工法是以鐵路工程為對象，以工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，把先進技術(shù)和科學管理結(jié)合起來，經(jīng)過一定工程實踐形成的綜合配套施工方法。
第三條 鐵路工程建設工法分為企業(yè)級、部級和國家級，實施分級管理。
鐵路工程建設企業(yè)級工法（以下簡稱企業(yè)級工法）由施工企業(yè)審定和公布；鐵路工程建設部級工法（以下簡稱部級工法）由國家鐵路局組織審定和公布；鐵路工程建設國家級工法由國家鐵路局在部級工法中優(yōu)選并向國家級工法主管部門推薦。
第四條 本辦法適用于部級工法的申報、評審和成果管理以及鐵路工程建設國家級工法的擇優(yōu)推薦。
第五條 部級工法開發(fā)必須認真貫徹國家工程建設的方針、政策和規(guī)定，必須滿足國家和鐵路行業(yè)工程施工質(zhì)量驗收標準的要求。
第六條 部級工法必須具有先進性、科學性和實用性，能保證工程質(zhì)量和施工安全、提高施工效率和綜合效益、節(jié)約資源、保護環(huán)境。
第七條 鐵路施工企業(yè)應在工程建設中積極開發(fā)、應用、推廣部級工法，推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升工程施工科技含量，保證施工安全，促進鐵路施工技術(shù)、工程質(zhì)量和管理水平提高。
第二章 申 報
第八條 部級工法申報遵循自愿原則，每項工法只能由一家施工企業(yè)申報，且申報的主要完成人員不得超過5人。申報單位應是開發(fā)應用該工法的主要完成單位。
第九條 申報條件：
�。ㄒ唬┥陥髥挝槐仨毦哂需F路工程施工資質(zhì)或經(jīng)許可從事鐵路工程施工的其他施工資質(zhì)。
�。ǘ┮褜彾ü嫉钠髽I(yè)級工法。
�。ㄈ┕しǖ年P(guān)鍵技術(shù)達到鐵路行業(yè)領先水平或國內(nèi)先進水平，經(jīng)過2項及以上鐵路建設工程應用實踐，確認具有較好的經(jīng)濟、環(huán)保、節(jié)能和社會效益。
（四）工法的整體技術(shù)必須由申報企業(yè)自行研制開發(fā)或是申報企業(yè)作為主要完成單位聯(lián)合開發(fā)。
�。ㄎ澹┕し▋�(nèi)容不得與已公布且在有效期內(nèi)的部級工法雷同。
第十條 申報材料（含電子版）構(gòu)成如下：
�。ㄒ唬╄F路工程建設部級工法申報表（見附件1）。
�。ǘ┕しㄎ谋�。
（三）企業(yè)級工法批準文件。
�。ㄋ模╆P(guān)鍵技術(shù)評審（鑒定）意見。
（五）建設單位或監(jiān)理單位出具的工法應用情況證明，以及工程承包合同協(xié)議書。
�。┙�(jīng)濟、環(huán)保、節(jié)能等綜合效益效果材料（可由相關(guān)單位或申報單位財務部門提供）。
�。ㄆ撸┛萍疾樾聢蟾妗⑸婕八綄＠臒o爭議聲明書，以及技術(shù)標準、專利證書、科技成果獲獎證明等其他有關(guān)材料。
�。ò耍┕しㄓ跋褓Y料（1份，10-15分鐘）。
紙質(zhì)材料統(tǒng)一采用A4紙張，按申報材料目錄順序裝訂成冊，一式2份(證明材料的原件放正本、復印件放副本)同時提供電子版(光盤)。
第十一條 工法文本編寫內(nèi)容應齊全完整，包括前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點、材料與設備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保節(jié)能措施、效益分析和應用實例等（編寫要求詳見附件2）。
第十二條 部級工法每兩年評審一次，申報時間為評審年度的3～6月。
第三章 評審及推薦
第十三條 國家鐵路局成立部級工法評審領導小組，負責審定部級工法和推薦參評國家級工法的項目名單。評選領導小組由工程監(jiān)督管理司、科技與法制司、安全監(jiān)察司、工程質(zhì)量監(jiān)督中心、綜合司、運輸監(jiān)督管理司、設備監(jiān)督管理司、直屬機關(guān)黨委、安全技術(shù)中心、裝備技術(shù)中心、市場監(jiān)測評價中心、規(guī)劃與標準研究院的有關(guān)負責人組成。評審領導小組辦公室設在工程監(jiān)督管理司，具體負責部級工法評審組織工作。
第十四條 部級工法評審及國家級工法推薦工作應堅持科學、公正、公平的原則，嚴格按照評審標準和申報要求開展，保證評審及推薦的嚴肅性和科學性。
第十五條 國家鐵路局委托中國鐵道工程建設協(xié)會等初審組織單位（以下簡稱初審組織單位）負責部級工法的申報受理、申報條件審核、組織專家初審等基礎性工作。
第十六條 初審組織單位應根據(jù)申報項目的專業(yè)情況選聘部級工法評審專家。專家人選應具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，有豐富的鐵路工程實踐經(jīng)驗和堅實的專業(yè)基礎理論知識，掌握本專業(yè)技術(shù)發(fā)展動態(tài)。專家評審實行回避制度，專家不得評審本企業(yè)申報的工法。
第十七條 評審標準：
�。ㄒ唬╆P(guān)鍵性技術(shù)達到鐵路行業(yè)領先水平。
（二）管理手段科學合理，切實可行。
（三）保證施工安全、運輸安全和職業(yè)健康的措施具體，行之有效。
（四）經(jīng)過鐵路大中型建設項目的實踐，工程質(zhì)量符合標準要求，實用價值較高，安全性能可靠，應用前景廣闊。
�。ㄎ澹┉h(huán)保和節(jié)能符合國家有關(guān)環(huán)境保護和節(jié)約能源的規(guī)定，措施有力，效果明顯。
�。┚帉憙�(nèi)容齊全，層次分明，數(shù)據(jù)可靠，用詞準確規(guī)范，附圖清晰。
第十八條 評審程序：
�。ㄒ唬┏鯇徑M織單位對申報工法是否符合申報條件進行合規(guī)性審查。
（二）初審組織單位分專業(yè)組建專家評審組，符合申報條件的項目分送各專業(yè)專家評審組進行初審。
（三）專家評審組經(jīng)討論，采用無記名投票方式（超過三分之二多數(shù)通過）提出初審意見，并提出部級工法及國家級工法的推薦建議。專家評審組評審中，必要時可請工法開發(fā)單位答疑。
（四）初審組織單位經(jīng)評審領導小組辦公室同意，將初審通過的工法送有關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局征求意見（主要針對工法應用中的質(zhì)量、安全情況）。
�。ㄎ澹┰u審領導小組召開評審會，聽取專家評審組初審意見及有關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的反饋意見，初步確定部級工法及國家級工法的推薦名單。
第十九條 對初步確定的部級工法，在國家鐵路局網(wǎng)站公示7天；公示有異議的，由評審領導小組辦公室組織核實有關(guān)情況。公示無異議后，國家鐵路局正式公布，對部級工法申報單位和主要完成者頒發(fā)證書。
第二十條 評審領導小組辦公室組織有關(guān)部級工法開發(fā)單位按國家級工法推薦要求，開展申報事宜。
第四章 成果管理
第二十一條 部級工法有效期為8年，開發(fā)企業(yè)應加強技術(shù)跟蹤，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，及時對原編工法進行修訂，保持工法的先進性和實用性。開發(fā)企業(yè)對原編工法的主要內(nèi)容或核心技術(shù)作重大修改的，可重新申報新的部級工法。
超出有效期的部級工法仍具有先進性的，工法完成單位可重新申報。
第二十二條 施工企業(yè)或其上級單位對部級工法開發(fā)積極、推廣應用成效顯著的單位和個人，可按本企業(yè)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二十三條 施工企業(yè)獲得國家級工法、部級工法的，可將其作為本企業(yè)的良好行為向有關(guān)部門申報信用信息。
第二十四條 部級工法評審中發(fā)現(xiàn)申報企業(yè)提供虛假材料的，予以通報，5年內(nèi)不受理其申報部級工法。
評定結(jié)果公布后，如發(fā)現(xiàn)工法內(nèi)容存在剽竊、作假等問題的，經(jīng)查實后撤消其部級工法稱號并予以通報，5年內(nèi)不受理其申報部級工法,并作為不良行為記錄，納入企業(yè)信用信息。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法由國家鐵路局工程監(jiān)督管理司負責解釋。
第二十六條 本辦法自2017年3月1日起施行。原鐵道部《關(guān)于印發(fā)〈鐵路建設工程工法管理辦法〉的通知》（鐵建設〔2008〕156號）同時廢止。
（發(fā)文時間：2017年1月16日）
附件：1.鐵路工程建設部級工法申報材料
2.鐵路工程建設工法文本編寫要求
http://www.nra.gov.cn/jgzf/flfg/gfxwj/bm/gc/201701/P020170122391249734406.doc
