河南省平頂山市人大常委會(huì)

平頂山市人民代表大會(huì)代表履職檔案管理辦法


（2016年10月20日平頂山市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十次主任會(huì)議通過(guò)）




第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》《平頂山市人大代表履職考核辦法》的規(guī)定，為加強(qiáng)平頂山市人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱市人大代表）在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間的履職管理，建立和完善市人大代表履職檔案，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市人大代表履職檔案管理工作遵循真實(shí)、全面、及時(shí)、規(guī)范的原則，全面收集歸檔市人大代表履行代表職責(zé)、執(zhí)行代表職務(wù)活動(dòng)等方面的材料，并根據(jù)工作需要，不斷充實(shí)完善市人大代表履職檔案的材料收集歸檔內(nèi)容。

第三條 市人大代表履職檔案由原選舉單位人大常委會(huì)的代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，下派的市人大代表和市人大常委會(huì)組成人員的履職檔案由市人大常委會(huì)選舉任免代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)管理。檔案管理單位須明確專人負(fù)責(zé)履職檔案的登記、材料收集和日常管理工作。




第二章 收集歸檔范圍

第四條 基本信息、鑒定、考核材料，歸檔以下材料：

（一）代表登記表。

（二）代表本人年度履職情況登記表。

（三）代表年度履職考核鑒定表。

第五條 代表出席市人民代表大會(huì)、參加（列席）市人大常委會(huì)情況，歸檔以下材料：

（一）代表出席市人民代表大會(huì)各次全體會(huì)議、參加各代表團(tuán)會(huì)議和分組討論等各種會(huì)議的簽到表、記錄表等有關(guān)材料。

（二）市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，與該代表有關(guān)的會(huì)議出勤情況或紀(jì)律通報(bào)材料。

（三）代表參加（列席）市人大常委會(huì)的有關(guān)材料。

第六條 會(huì)議期間和閉會(huì)期間提出的建議以及辦理答復(fù)情況，歸檔以下材料：

（一）市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表單獨(dú)或領(lǐng)銜提出的議案及建議、批評(píng)和意見材料。

（二）市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表單獨(dú)或領(lǐng)銜提出的議案及建議、批評(píng)和意見的辦理答復(fù)情況材料。

（三）市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表向“一府兩院”及有關(guān)部門反映人民群眾意見和建議的有關(guān)材料。

第七條 述職報(bào)告、原選舉單位對(duì)代表履職情況的評(píng)價(jià)情況，歸檔以下材料：

（一）代表的述職報(bào)告。

（二）原選舉單位對(duì)代表履職情況的評(píng)價(jià)材料。

（三）代表聯(lián)系原選舉單位、主動(dòng)接受監(jiān)督情況的材料。包括聯(lián)系選舉單位選民、匯報(bào)履職情況、征求原選舉單位和人民群眾對(duì)改進(jìn)代表履職工作意見的材料。

第八條 閉會(huì)期間參加各級(jí)各類履職活動(dòng)情況，歸檔以下材料：

（一）代表參加各級(jí)人大常委會(huì)組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況的材料。

（二）代表參加（列席）各級(jí)人大常委會(huì)、人大專門委員會(huì)和常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)組織的代表視察、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、座談會(huì)、專題調(diào)研、代表接訪等活動(dòng)情況的材料。

（三）代表參加代表小組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席團(tuán)（人大工委）組織的各項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料。

（四）代表采取主動(dòng)走訪、接待等形式聯(lián)系人民群眾情況的有關(guān)材料。包括宣傳法律法規(guī)和人大及其常委會(huì)的決議、決定，聽取人民群眾的意見和建議等情況。

（五）以代表身份參加由“一府兩院”及各類社會(huì)團(tuán)體組織的活動(dòng)情況的材料。

（六）其他有關(guān)代表依法履職情況的材料。

第九條 個(gè)人撰寫的調(diào)研報(bào)告和在媒體被推介宣傳情況，歸檔以下材料：

（一）代表個(gè)人撰寫的調(diào)研報(bào)告。包括代表在各級(jí)媒體發(fā)表反映人大工作的文章、以代表身份參加各類活動(dòng)撰寫的調(diào)研報(bào)告等。

（二）以代表身份被媒體推介宣傳履職情況的材料。

第十條 任期內(nèi)的獲獎(jiǎng)和表彰情況，歸檔以下材料：

（一）以代表身份在任期內(nèi)獲得縣處級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰的材料。

（二）撤銷獎(jiǎng)勵(lì)和表彰的材料。

第十一條 事跡材料，歸檔以下材料：

（一）有關(guān)部門出具的反映代表本人以代表身份履職情況的事跡材料。

（二）代表本人撰寫的反映本人以代表身份履職情況的事跡材料。（須經(jīng)代表小組和檔案管理單位審核后歸檔）

第十二條 違紀(jì)違規(guī)代表及反映代表信件的處理情況，歸檔以下材料：

（一）縣級(jí)以上人大常委會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安等部門針對(duì)代表出具的有關(guān)涉紀(jì)涉法的處理、處分材料。

（二）各級(jí)信訪部門批轉(zhuǎn)的反映代表信訪事項(xiàng)的有關(guān)材料和處理情況的材料。

（三）涉及代表“一票否決”事項(xiàng)的材料。

第十三條 其他執(zhí)行代表職務(wù)的情況，歸檔以下材料：

與代表履職有關(guān)的、具有參考價(jià)值的材料。




第三章 收集歸檔要求

第十四條 市人大代表履職檔案材料的收集歸檔工作，按照“誰(shuí)組織、誰(shuí)收集、誰(shuí)報(bào)送”的原則進(jìn)行管理。檔案管理單位必須按照本辦法的規(guī)定制作市人大代表履職檔案，完善檔案管理制度。在檔案材料形成之日起1個(gè)月內(nèi)，由收集單位和代表本人分別進(jìn)行報(bào)送，檔案管理單位應(yīng)當(dāng)在收到檔案材料的5個(gè)工作日內(nèi)歸檔，并將有關(guān)的履職信息錄入“代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”。

（一）市人民代表大會(huì)會(huì)議期間的代表履職情況，由各代表團(tuán)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集報(bào)送。

（二）市人大常委會(huì)、市人大各專門委員會(huì)和市人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)、各辦事機(jī)構(gòu)組織市人大代表活動(dòng)的材料，由市人大常委會(huì)選舉任免代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)收集并及時(shí)通報(bào)檔案管理單位。

（三）各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)組織和受市人大常委會(huì)委托組織的市人大代表活動(dòng)的材料，由各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集歸檔。

（四）代表小組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席團(tuán)（人大工委）組織市人大代表活動(dòng)的材料，由代表小組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席團(tuán)（人大工委）負(fù)責(zé)收集，經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)送。

（五）市人大代表以代表身份參加的“一府兩院”及各類社會(huì)團(tuán)體組織的活動(dòng)，代表本人應(yīng)及時(shí)向原選舉單位人大常委會(huì)的代表工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，并報(bào)送有關(guān)材料，由檔案管理單位核實(shí)后歸檔。

（六）市人大代表本人收集的與代表履職相關(guān)的材料，由代表本人報(bào)送，檔案管理單位核實(shí)后歸檔。

第十五條 檔案管理單位應(yīng)當(dāng)建立代表履職情況聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)掌握市人大代表的履職信息，指導(dǎo)收集單位或代表本人及時(shí)形成檔案材料，并主動(dòng)向收集單位或代表本人收集履職檔案材料。

第十六條 檔案管理單位必須嚴(yán)格審核歸檔材料，建立檔案材料審核機(jī)制，重點(diǎn)審核歸檔材料是否齊全完整、內(nèi)容真實(shí)、文字清楚、填寫規(guī)范、手續(xù)完備等情況。對(duì)于不符合歸檔要求或記載不一致的材料，應(yīng)責(zé)成報(bào)送單位重新收集、出具審核意見并加蓋公章。

第十七條 歸檔材料一般應(yīng)為原件，確需使用復(fù)印件歸檔的，必須由報(bào)送單位注明復(fù)制時(shí)間和原件保存單位，并加蓋報(bào)送單位公章。

第十八條 市人大代表履職檔案須使用規(guī)范的檔案盒進(jìn)行保存，檔案材料的載體使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型公文用紙，材料左邊應(yīng)當(dāng)留有20—25毫米的裝訂位置，材料字跡應(yīng)當(dāng)符合檔案保護(hù)要求。




第四章 紀(jì)律和監(jiān)督

第十九條 市人大常委會(huì)和各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)市人大代表履職檔案收集歸檔工作的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理，確保市人大代表履職檔案材料收集歸檔工作規(guī)范有序。

第二十條 市人大代表履職檔案材料的形成單位、收集報(bào)送單位、代表本人和檔案管理工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的規(guī)定，并遵守以下紀(jì)律：

（一）嚴(yán)禁涂改和偽造檔案材料。

（二）嚴(yán)禁將應(yīng)歸檔的材料據(jù)為己有或者拒絕、拖延歸檔。

（三）嚴(yán)禁將本辦法規(guī)定所列歸檔范圍之外的材料擅自歸檔。

（四）嚴(yán)禁將虛假材料和不符合歸檔要求的材料歸檔。

（五）嚴(yán)禁檔案管理單位和檔案管理工作人員私自或指使他人抽取、撤換、銷毀檔案材料。

第二十一條 對(duì)違反市人大代表履職檔案收集歸檔工作紀(jì)律的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。




第五章 附 則

第二十二條 本辦法由平頂山市人大常委會(huì)選舉任免代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。