中華人民共和國測繪法
中華人民共和國測繪法
全國人民代表大會常務(wù)委員會
中華人民共和國測繪法
中華人民共和國主席令(七屆第66號)
《中華人民共和國測繪法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于1992年12月28日通過,現(xiàn)予公布,自1993年7月1日起施行。
中華人民共和國主席 楊尚昆
1992年12月28日
中華人民共和國測繪法
(全國人民代表大學(xué)常務(wù)委員會1992年12月28日頒布)
目 錄
第一章 總 則
第二章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)
第三章 測繪規(guī)劃及其實(shí)施
第四章 界線測繪
第五章 測繪成果管理
第六章 測量標(biāo)志保護(hù)
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障測繪事業(yè)的順利發(fā)展,促進(jìn)測繪事業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和科學(xué)研究服務(wù),制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動,必須遵守本法。
第三條 國務(wù)院測繪行政主管部門主管全國測繪工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)管理本部門的測繪工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門,按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)管理本部門的測繪工作。
軍隊(duì)測繪主管部門負(fù)責(zé)管理軍事部門的測繪工作,并按照國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理海洋基礎(chǔ)測繪工作。
第四條 測繪應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 國家鼓勵(lì)加強(qiáng)測繪科學(xué)技術(shù)研究,采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,提高測繪科學(xué)技術(shù)水平。
對在測繪工作和有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面做出顯著成績的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 各單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對測繪提供便利,不得妨礙和阻撓測繪人員按照規(guī)定進(jìn)行測繪活動。
第二章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)
第七條 國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)、重力基準(zhǔn),其數(shù)據(jù)由國務(wù)院測繪行政主管部門審核,并同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測繪主管部門會商后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。
第八條 國家建立全國統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng),確定國家大地測量等級和精度,以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)定由國務(wù)院測繪行政主管部門同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測繪主管部門會商后制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。
第九條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,局部地區(qū)可以建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
大城市、中等城市和大型建設(shè)項(xiàng)目建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門備案,并與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。
第三章 測繪規(guī)劃及其實(shí)施
第十條 國務(wù)院測繪行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況分別會同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測繪主管部門,編制全國基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項(xiàng)目規(guī)劃,并按照分工組織實(shí)施。
國務(wù)院其他有關(guān)部門編制本部門專業(yè)測繪規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門備案后,組織實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門根據(jù)需要,可以編制本行政區(qū)域內(nèi)局部地區(qū)的基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項(xiàng)目規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門備案后,組織實(shí)施。
軍隊(duì)測繪主管部門編制軍事測繪規(guī)劃和按照國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定的職責(zé)分工編制海洋基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,并組織實(shí)施。
第十一條 國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院土地管理部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門編制地籍測繪規(guī)劃,并由國務(wù)院測繪行政主管部門按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。
第十二條 承擔(dān)測繪任務(wù)的單位必須具備與其所從事的測繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、設(shè)備和設(shè)施,由國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門對其測繪資格審查合格后,方可承擔(dān)測繪任務(wù)。
國務(wù)院其他有關(guān)部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的單位承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的測繪任務(wù),由該部門進(jìn)行測繪資格審查。
軍隊(duì)測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資格審查。
第十三條 承擔(dān)測繪任務(wù)的單位,施測前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向測繪項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門或者國務(wù)院授權(quán)的部門進(jìn)行測繪任務(wù)登記。
需要進(jìn)行登記的測繪任務(wù)的范圍,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院授權(quán)的部門規(guī)定。
列入全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、專業(yè)測繪規(guī)劃的測繪任務(wù),施測前由編制測繪規(guī)劃的部門將任務(wù)安排通知測繪項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門或者國務(wù)院授權(quán)的部門,不再另行登記。
軍事測繪任務(wù)的登記,按照中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 測繪人員進(jìn)行測繪時(shí),應(yīng)當(dāng)持有測繪工作證件。
第四章 界線測繪
第十五條 中華人民共和國地圖的國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖,由外交部和國務(wù)院測繪行政主管部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市的行政區(qū)域界線的測繪,按照國務(wù)院規(guī)定的辦法進(jìn)行。
第十七條 土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其他附著物的權(quán)屬界址線測繪,按照縣級以上地方人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。
第五章 測繪成果管理
第十八條 國務(wù)院其他有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門完成的基礎(chǔ)測繪成果和專業(yè)測繪成果,必須按照規(guī)定分別向國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門匯交測繪成果目錄;國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門完成的天文測量、大地測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量的數(shù)據(jù)和圖件以及正式印制的地圖,必須按照規(guī)定分別向國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門匯交副本。
國務(wù)院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門,應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果目錄,并向有關(guān)使用單位提供。
第十九條 外國的組織、個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域測繪或者與中華人民共和國有關(guān)部門、單位合作測繪,須經(jīng)中華人民共和國政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
外國的組織、個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域測繪或者與中華人民共和國有關(guān)部門、單位合作測繪,必須遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并向國務(wù)院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本一式兩份。
第二十條 測繪成果需要保密的,其密級的確定、變更和解密以及使用,依照保守國家秘密法的規(guī)定執(zhí)行。
對外提供保密的測繪成果,依照國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定的審批程序執(zhí)行。
第二十一條 測繪成果實(shí)行有償使用,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
測繪成果屬于知識產(chǎn)權(quán)的,適用有關(guān)法律的規(guī)定。
第二十二條 中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù),由國務(wù)院測繪行政主管部門審核,并同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測繪主管部門會商后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),由國務(wù)院或者其授權(quán)的部門發(fā)布。
第二十三條 國務(wù)院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門對基礎(chǔ)測繪成果實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
測繪單位應(yīng)當(dāng)建立、健全測繪成果的質(zhì)量管理制度。
第六章 測量標(biāo)志保護(hù)
第二十四條 各單位和個(gè)人都有保護(hù)地上和地下的永久性測量標(biāo)志以及在使用中的臨時(shí)性測量標(biāo)志的義務(wù),不得損毀或者擅自移動,不得侵占永久性測量標(biāo)志用地。
在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi),不得采礦、取土、挖沙、采石、爆破、射擊以及進(jìn)行其他危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動。
第一款所稱永久性測量標(biāo)志,是指各等級的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志,以及用于地形測圖、工程測量和形變測量的固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施等。
第二十五條 建設(shè)永久性測量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)對永久性測量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記。
建設(shè)永久性測量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負(fù)責(zé)保管該測量標(biāo)志。
第二十六條 進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志;確實(shí)無法避開,需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使該測量標(biāo)志失去效能的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得設(shè)置永久性測量標(biāo)志單位的同意,經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付遷建費(fèi)用。
第二十七條 測繪人員使用永久性測量標(biāo)志,必須持有測繪工作證件,并保證該測量標(biāo)志的完好。負(fù)責(zé)保管該測量標(biāo)志的單位和人員,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)使用后的測量標(biāo)志的完好狀況。
第七章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本法規(guī)定,未經(jīng)測繪資格審查違法經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門或者其授權(quán)的部門責(zé)令停止測繪業(yè)務(wù),沒收違法所得,可以并處違法所得百分之五十至百分之一百的罰款。
第二十九條 違反本法規(guī)定,施測前未按照規(guī)定進(jìn)行測繪任務(wù)登記的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門或者國務(wù)院授權(quán)的部門責(zé)令停止測繪。
第三十條 測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的,測繪單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
多次測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門或者其授權(quán)的部門取消其測繪資格。
第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條 阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪的,損毀、擅自移動永久性測量標(biāo)志或者進(jìn)行其他危害永久性測量標(biāo)志安全和使用效能活動的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰。
故意破壞永久性測量標(biāo)志的,依照刑法第一百七十五條的規(guī)定,追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十三條 軍事測繪管理辦法由中央軍事委員會根據(jù)本法制定。
第三十四條 本法自1993年7月1日起施行。