湖北省十堰市人大常委會(huì)

十堰市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議
（2016年9月29日市四屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)）



　　2011年至2015年，我市第六個(gè)五年法制宣傳教育工作規(guī)劃順利實(shí)施，法治宣傳教育在推進(jìn)法治十堰建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)民生保障、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，全面推進(jìn)法治十堰建設(shè)，順利實(shí)施我市“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步營(yíng)造全體公民尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)風(fēng)尚，從2016年至2020年在本市開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育。特作決議如下：
　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育，大力宣傳憲法確立的我國(guó)的國(guó)體政體、基本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。實(shí)行憲法宣誓制度，貫徹落實(shí)《十堰市國(guó)家工作人員憲法宣誓施行辦法》。組織開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法家喻戶曉、深入人心。廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、國(guó)家基本法律和我市制定的地方性法規(guī)。堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，圍繞我市“十三五”規(guī)劃確定的重大部署，深入宣傳維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)公平正義、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)。
　　二、推動(dòng)全民尊法學(xué)法守法用法。法治宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、村（社區(qū)）（居）民的法治宣傳教育，領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年是重中之重。
　　堅(jiān)持國(guó)家工作人員帶頭學(xué)法守法用法。堅(jiān)持把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法作為全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，不斷完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法考核評(píng)議、新任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試等制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
　　突出青少年法治宣傳教育。把法治教育納入國(guó)民教育體系，完善法治教材和法治知識(shí)課程，根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和接受能力，循序漸進(jìn)地開(kāi)展法治教育。健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局，加大法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，不斷提高青少年法律素質(zhì)。
　　加強(qiáng)其他人員的法治宣傳教育。推行企業(yè)法律顧問(wèn)制度，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)國(guó)敬業(yè)的意識(shí)，提高依法管理、依法經(jīng)營(yíng)的水平。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”改革發(fā)展需要，將法治宣傳教育納入網(wǎng)格化服務(wù)管理內(nèi)容，引導(dǎo)村（社區(qū)）（居）民努力學(xué)法、自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。
　　三、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，全面推進(jìn)法治文化建設(shè)，使法治文化更好地滲透和影響社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域和層面。把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)法治文化與地方特色文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。繁榮法治文化作品的創(chuàng)作推廣，培育一批人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易懂好記的法治文化精品。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾性法治文化活動(dòng)。把法治文化元素融入公共設(shè)施建設(shè)，逐步建設(shè)一批獨(dú)具特色、有序發(fā)展的法治文化陣地。
　　四、深化多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深化基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，深入開(kāi)展法治城市、法治縣（市、區(qū)）、民主法治示范村（社區(qū)）等法治創(chuàng)建活動(dòng)，健全基層“法務(wù)前沿工作站”和“法務(wù)網(wǎng)格”，提高社會(huì)治理法治化水平。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)公民自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。
　　五、創(chuàng)新法治宣傳教育工作。積極推進(jìn)法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機(jī)制等創(chuàng)新。結(jié)合不同層次、不同單位、不同群體的特點(diǎn)和需求，分類實(shí)施法治宣傳教育，提升法治宣傳教育因需施教、因人施教、因情施教的針對(duì)性。積極動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展法治宣傳教育，加強(qiáng)各級(jí)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，提高普法宣傳水平。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案（事）例開(kāi)展生動(dòng)直觀的法治宣傳教育。充分發(fā)揮新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)。強(qiáng)化廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體等大眾傳媒開(kāi)展公益法治宣傳教育的社會(huì)責(zé)任，在重要版面、重要時(shí)段、重要頻道開(kāi)展公益普法，推動(dòng)公共場(chǎng)所顯示屏、宣傳欄和移動(dòng)終端等載體法治宣傳教育全覆蓋。建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，持續(xù)廣泛深入地開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動(dòng)。
　　六、加強(qiáng)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把法治宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的法治宣傳教育工作體制機(jī)制。全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織要高度重視法治宣傳教育工作，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”普法主體責(zé)任，建立普法責(zé)任清單制度，有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展本部門(mén)、本單位以及面向社會(huì)的法治宣傳教育。加大普法經(jīng)費(fèi)保障力度，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。各級(jí)人民政府要組織實(shí)施好法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃，完善考核評(píng)估機(jī)制，做好中期檢查和終期評(píng)估，并向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實(shí)。