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  • 寶雞市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定

    1. 【頒布時(shí)間】2016-10-11
    2. 【標(biāo)題】寶雞市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定
    3. 【發(fā)文號(hào)】令2016年第71號(hào)
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】陜西省寶雞市人民政府
    6. 【法規(guī)來源】http://www.baoji.gov.cn/site/11/html/276/291/394/286899.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    寶雞市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定

    寶雞市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定

    陜西省寶雞市人民政府


    寶雞市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定


    寶雞市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定

    第71號(hào)政府令



    第一章 總 則



    第一條 為了規(guī)范起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序,保證地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》和《陜西省人民政府起草地方性法規(guī)草案制定政府規(guī)章程序的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。

    第二條 地方性法規(guī)草案的立項(xiàng)、起草、論證和政府規(guī)章的立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、備案、評(píng)估、修改、廢止、解釋適用本規(guī)定。

    第三條 本規(guī)定所稱地方性法規(guī)草案,是指依照本規(guī)定的程序起草,以市人民政府議案形式提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議的規(guī)范性文件。

    本規(guī)定所稱政府規(guī)章,是指市人民政府依照權(quán)限和本規(guī)定的程序制定,以市人民政府令形式發(fā)布實(shí)施的規(guī)范性文件。

    第四條 市人民政府對(duì)起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

    市政府法制辦公室在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定,對(duì)起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章工作進(jìn)行規(guī)劃、審查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

    各縣(區(qū))人民政府和市人民政府各工作部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好有關(guān)地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章的起草、征求意見和論證工作。

    第五條 起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)改革精神,科學(xué)規(guī)范行政行為,促進(jìn)政府職能向宏觀調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。

    第六條 起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。



    第二章 立 項(xiàng)



    第七條 市政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)于每年第三季度向各縣(區(qū))人民政府和市人民政府各工作部門征集下一年度起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章的立法計(jì)劃建議項(xiàng)目,并通過《寶雞日?qǐng)?bào)》或?qū)氹u市政府公眾信息網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公開征集起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章的建議。

    第八條 本市各民主黨派、人民團(tuán)體,公民、法人和其他組織均可以向市政府法制辦公室、縣(區(qū))人民政府、市人民政府工作部門提出起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章的建議。

    市政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)收集到的起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章建議及時(shí)組織研究論證或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究。

    縣(區(qū))人民政府、市人民政府工作部門對(duì)收集到的起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章建議研究論證后決定采納的,應(yīng)當(dāng)向市政府法制辦公室提交立項(xiàng)申請(qǐng)。

    第九條 縣(區(qū))人民政府、市人民政府工作部門認(rèn)為需要起草地方性法規(guī)草案或制定政府規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前向市政府法制辦公室報(bào)送下一年度起草地方性法規(guī)草案或制定政府規(guī)章的立項(xiàng)申請(qǐng)。

    第十條 報(bào)請(qǐng)起草地方性法規(guī)草案或制定政府規(guī)章的立項(xiàng)申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:

    (一)地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章項(xiàng)目的內(nèi)容屬于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面具體行政管理事項(xiàng),需要由本市作出規(guī)定的;

    (二)地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章項(xiàng)目的內(nèi)容已對(duì)擬解決的主要問題、擬確立的主要制度或措施提出了合理、可行的方案;

    (三)地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章項(xiàng)目的內(nèi)容不與上位法相抵觸;

    (四)地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章項(xiàng)目已形成初稿。

    報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)說明起草地方性法規(guī)草案或制定政府規(guī)章的必要性、基本思路、主要措施、有關(guān)法律依據(jù)、起草地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章的組織及工作進(jìn)度安排、擬向市政府法制辦公室報(bào)送的時(shí)間等事項(xiàng)。

    第十一條 市政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送的起草地方性法規(guī)草案或制定政府規(guī)章的立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行匯總研究,根據(jù)國(guó)家、省立法情況,市人民政府年度工作的總體部署,立項(xiàng)申請(qǐng)的論證完善程度,結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,編制起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章的年度工作計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

    起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章的年度工作計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)明確地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章的名稱、起草單位、主要負(fù)責(zé)人、完成時(shí)間等事項(xiàng)。

    年度地方性法規(guī)草案起草工作計(jì)劃,在上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求市人大常委會(huì)法工委的意見。

    第十二條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的年度政府規(guī)章制定工作計(jì)劃由市人民政府公布執(zhí)行。

    年度地方性法規(guī)草案起草工作計(jì)劃,由市人民政府報(bào)送市人大常委會(huì)。

    第十三條 對(duì)列入市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章年度工作計(jì)劃的項(xiàng)目,起草單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃確定的時(shí)間完成報(bào)送工作。

    第十四條 起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章年度工作計(jì)劃可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

    因本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)管理要求,確需變更、增加或撤銷立法項(xiàng)目,以及變動(dòng)報(bào)送時(shí)間的,相關(guān)縣(區(qū))人民政府、市人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府法制辦公室書面說明情況,經(jīng)市政府法制辦公室審查同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。

    第十五條 起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章年度工作計(jì)劃的執(zhí)行情況,納入市人民政府年度依法行政工作考核范圍,由市政府法制辦公室具體組織實(shí)施。



    第三章 起 草



    第十六條 列入起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章年度工作計(jì)劃的地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章項(xiàng)目,由報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)的縣(區(qū))人民政府或市人民政府有關(guān)工作部門起草。內(nèi)容復(fù)雜、涉及多個(gè)部門管理事項(xiàng)的地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章項(xiàng)目,市人民政府可以確定由其中一個(gè)部門牽頭具體負(fù)責(zé)起草,也可以確定由市政府法制辦公室組織起草。

    起草地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章項(xiàng)目可以邀請(qǐng)有關(guān)組織、專家參加,也可以委托有關(guān)組織、專家起草。

    第十七條 起草地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

    (一)符合本市的具體情況和實(shí)際需要,內(nèi)容明確且具有可操作性;

    (二)一般不重復(fù)上位法的規(guī)定,注重對(duì)上位法進(jìn)行細(xì)化和具體化;

    (三)在授予有關(guān)行政機(jī)關(guān)必要的職權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,做到權(quán)力與責(zé)任相對(duì)應(yīng);

    (四)在規(guī)定公民、法人和其他組織的義務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)規(guī)定其享有的權(quán)利、保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的途徑和救濟(jì)方式,做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。

    第十八條 地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)符合立法技術(shù)要求,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),條理清楚,用語準(zhǔn)確,文字簡(jiǎn)潔,條文內(nèi)容具體明確。

    地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)采用條文方式表達(dá),根據(jù)內(nèi)容的需要可以分章、節(jié)、條、款、項(xiàng)。

    第十九條 起草地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章,應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),廣泛聽取有關(guān)部門、單位和公民的意見。聽取意見可以采取書面征求意見、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、民意調(diào)查等形式。

    地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章涉及專業(yè)技術(shù)問題的,起草單位應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì),組織有關(guān)方面的專家、學(xué)者進(jìn)行論證。

    地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益,公眾關(guān)注程度高,有關(guān)部門、單位或者公民對(duì)地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章的內(nèi)容存在重大意見分歧的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布或舉行聽證會(huì),征求社會(huì)各界的意見。

    第二十條 起草單位書面征求有關(guān)單位意見的,被征求意見的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出書面意見,并加蓋公章后回復(fù)。逾期不回復(fù)的,起草單位應(yīng)當(dāng)在地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章送審稿說明中予以說明。

    采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式征求意見的,起草單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄與會(huì)人員的主要觀點(diǎn)和理由,對(duì)意見處理情況形成書面報(bào)告,并隨附地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章送審稿提交市政府法制辦公室。

    第二十一條 地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章的內(nèi)容涉及其他部門職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的,起草單位應(yīng)當(dāng)充分征求其意見。起草單位與其他部門有不同意見的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的,起草單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章送審稿時(shí)說明情況和理由。

    第二十二條 地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章起草過程中,市政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)參與調(diào)研、論證,提出建議和意見。

    第二十三條 地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章送審稿應(yīng)當(dāng)經(jīng)起草單位負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)審核、起草單位負(fù)責(zé)人集體討論、由起草單位主要負(fù)責(zé)人審簽后,報(bào)送市政府法制辦公室審查。聯(lián)合起草的送審稿,應(yīng)當(dāng)由各起草單位主要負(fù)責(zé)人共同簽署并加蓋各自單位公章。

    第二十四條 報(bào)送地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章送審稿時(shí),起草單位應(yīng)當(dāng)一并提交下列文件和資料:

    (一)報(bào)請(qǐng)審查的報(bào)告;

    (二)地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章送審稿注釋文本及其電子文本;

    (三)地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章送審稿說明及其電子文本;

    (四)征求意見情況。向社會(huì)公開征求意見的,應(yīng)當(dāng)附有意見匯總記錄。召開聽證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)附有聽證會(huì)筆錄、對(duì)聽證會(huì)意見的處理情況及理由;

    (五)作為依據(jù)的法律文件和政策文件;

    (六)調(diào)研報(bào)告、國(guó)內(nèi)有關(guān)立法資料及其他有關(guān)資料。

    第二十五條 地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章送審稿注釋文本應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

    (一)在每一條的“第×條”之后注明該條文的條旨;

    (二)在每一條文內(nèi)容的下方注明該條文擬定的理由或所依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件。所依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件的標(biāo)題、文號(hào)及具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)列明。

    第二十六條 地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章送審稿說明應(yīng)當(dāng)對(duì)起草地方性法規(guī)草案或制定政府規(guī)章的必要性、擬規(guī)范事項(xiàng)的現(xiàn)狀和主要問題、規(guī)定的主要措施及其法律依據(jù)、征求意見過程中爭(zhēng)議的主要問題及處理意見,需要說明的其他問題等內(nèi)容作出說明。

    第二十七條 起草單位應(yīng)當(dāng)按照起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章年度工作計(jì)劃的要求完成地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章的起草、報(bào)送工作,不能按照計(jì)劃完成的,應(yīng)當(dāng)向市人民政府提交報(bào)告并說明理由。



    第四章 審 查



    第二十八條 地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章送審稿由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查。審查內(nèi)容包括:

    (一)是否符合《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定的基本原則和《規(guī)章制定程序條例》的有關(guān)規(guī)定;

    (二)是否與有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章協(xié)調(diào)、銜接;

    (三)是否正確處理有關(guān)部門,公民、法人和其他組織對(duì)地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章送審稿主要問題的意見;

    (四)確立的主要制度或措施是否合法且確有必要;

    (五)需要審查的其他內(nèi)容。

    第二十九條 地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章送審稿有下列情形之一的,市政府法制辦公室可以要求起草單位重新起草,也可以暫緩審查:

    (一)制定地方性法規(guī)或政府規(guī)章的基本條件尚不成熟的;

    (二)與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章不協(xié)調(diào)或改變現(xiàn)行規(guī)定,其依據(jù)和理由不充分的;

    (三)不符合立法技術(shù)的基本要求,需作較大修改的;

    (四)對(duì)地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章送審稿規(guī)定的主要調(diào)整事項(xiàng)存在較大爭(zhēng)議,起草單位未作必要的協(xié)調(diào)、論證的。

    起草單位上報(bào)的資料不符合本規(guī)定第二十四條規(guī)定的,市政府法制辦公室可以要求起草單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)資料;起草單位未按要求補(bǔ)充的,市政府法制辦公室可以將地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章送審稿退回起草單位。

    第三十條 地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章內(nèi)容涉及相關(guān)部門的,市政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)將草案全文送相關(guān)單位征求意見,被征求意見的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提出書面意見并加蓋公章后反饋市政府法制辦公室。逾期不反饋的,視作無意見。

    地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章內(nèi)容涉及重大問題的,市政府法制辦公室可以向有關(guān)專家征求意見,必要時(shí)也可以召開由有關(guān)部門、專家參加的座談會(huì)、論證會(huì),聽取意見,研究論證。

    地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章內(nèi)容直接涉及公民、法人和其他組織切身利益,起草單位在起草過程中未向社會(huì)公開征求意見也未舉行聽證會(huì),或在審查階段發(fā)現(xiàn)新問題的,市政府法制辦公室可以向社會(huì)公開征求意見,也可以舉行聽證會(huì)。

    市政府法制辦公室還可以采取民意調(diào)查的形式考察立法的必要性和可行性。

    第三十一條 市政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)通過各種渠道征集到的意見進(jìn)行整理歸納,作為審查、修改地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章的參考。

    市政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章涉及的主要措施、管理體制、權(quán)限分工等問題的不同意見進(jìn)行協(xié)調(diào),達(dá)成一致意見;不能達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)將主要問題、有關(guān)部門的意見和市政府法制辦公室的意見上報(bào)市人民政府決定。

    第三十二條 市政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)充分研究吸納各方面的意見,與起草單位協(xié)商后,對(duì)地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章進(jìn)行修改,形成地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章送審稿及其說明。

    說明應(yīng)當(dāng)包括地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章擬解決的主要問題、確立的主要措施以及與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)情況等。

    地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章送審稿及其說明由市政府法制辦公室主要負(fù)責(zé)人簽署,提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究。



    第五章 決定和公布



    第三十三條 地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定。

    第三十四條 市政府常務(wù)會(huì)議研究地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章時(shí),由市政府法制辦公室作審查匯報(bào),起草單位作說明。

    第三十五條 對(duì)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究,原則通過但需作部分修改的地方性法規(guī)草案或政府規(guī)章,市政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)審議意見及時(shí)修改,并報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)簽署。

    地方性法規(guī)草案經(jīng)市長(zhǎng)簽署后,形成立法議案提請(qǐng)市人大或其常委會(huì)審議。地方性法規(guī)草案的起草單位對(duì)市人大或其常委會(huì)作情況匯報(bào)。

    第三十六條 政府規(guī)章以市人民政府令的形式公布施行。公布政府規(guī)章的命令應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、序號(hào)、政府規(guī)章名稱、通過日期、施行日期、市長(zhǎng)署名以及公布日期。

    政府規(guī)章文本應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《寶雞市人民政府公報(bào)》、《寶雞日?qǐng)?bào)》及“寶雞市政府公眾信息網(wǎng)站”、“寶雞市人民政府法制網(wǎng)”登載。必要時(shí),由市政府或指定部門召開新聞發(fā)布會(huì)。



    第六章 備案、評(píng)估、修改、廢止、解釋



    第三十七條 政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi),由市政府法制辦公室依照《立法法》和《法規(guī)規(guī)章備案條例》的規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院、省人大常委會(huì)、省人民政府、市人大常委會(huì)備案。

    第三十八條 政府規(guī)章實(shí)施滿一年后,負(fù)責(zé)實(shí)施政府規(guī)章的行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府規(guī)章的立法宗旨和立法目的,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、管理、統(tǒng)計(jì)和社會(huì)分析等方法,通過召開座談會(huì)、專家論證會(huì),實(shí)地考察、專家咨詢、專題調(diào)研、民意調(diào)查、媒體公開征求意見等方式,對(duì)政府規(guī)章的實(shí)施績(jī)效、立法內(nèi)容和立法技術(shù)進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估意見報(bào)告市人民政府。市政府法制辦公室也可以根據(jù)需要對(duì)政府規(guī)章的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

    第三十九條 政府規(guī)章實(shí)施后評(píng)估報(bào)告認(rèn)為政府規(guī)章需要修改或者廢止的,原起草單位應(yīng)當(dāng)按程序進(jìn)行修改或提請(qǐng)廢止。

    政府規(guī)章實(shí)施后評(píng)估報(bào)告對(duì)政府規(guī)章的實(shí)施情況提出改進(jìn)建議的,有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施予以落實(shí)。

    第四十條 政府規(guī)章在施行過程中,有下列情形之一的,有關(guān)行政主管部門或市政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府提出修改或廢止政府規(guī)章的建議:

    (一)政府規(guī)章調(diào)整對(duì)象已經(jīng)消失或發(fā)生變化;

    (二)政府規(guī)章內(nèi)容與法律、法規(guī)或其他上位法相抵觸;

    (三)政府規(guī)章依據(jù)的上位法已經(jīng)修改或廢止;

    (四)政府規(guī)章的內(nèi)容被有關(guān)上位法或其他規(guī)章替代;

    (五)政府規(guī)章的內(nèi)容不符合客觀實(shí)際情況。

    政府規(guī)章修改后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布新的政府規(guī)章文本。

    第四十一條 政府規(guī)章的解釋權(quán)屬于市人民政府。

    政府規(guī)章有下列情形之一的,由市人民政府解釋:

    (一)政府規(guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;

    (二)政府規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用政府規(guī)章依據(jù)的。

    政府規(guī)章的解釋由市政府法制辦公室參照本規(guī)定中政府規(guī)章送審稿的審查程序提出意見,報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

    政府規(guī)章的解釋同政府規(guī)章具有同等效力。



    第七章 附 則



    第四十二條 編輯出版正式版本、外文版本的政府規(guī)章匯編,由市政府法制辦公室依照國(guó)務(wù)院《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》辦理。

    第四十三條 本規(guī)定自2016年12月1日起施行。

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