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  • 張掖市地下水資源管理辦法

    1. 【頒布時(shí)間】2015-9-19
    2. 【標(biāo)題】張掖市地下水資源管理辦法
    3. 【發(fā)文號】令2015年第37號
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】甘肅省張掖市人民政府
    6. 【法規(guī)來源】http://www.zhangye.gov.cn/Government/PublicInfoShow.aspx?ID=6525

    7. 【法規(guī)全文】

     

    張掖市地下水資源管理辦法

    張掖市地下水資源管理辦法

    甘肅省張掖市人民政府


    張掖市地下水資源管理辦法


    張掖市地下水資源管理辦法

    第 37號



    《張掖市地下水資源管理辦法》已經(jīng)市政府第62次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2015年10月1日起施行。







    市長



    2015年9月19日













    張掖市地下水資源管理辦法



    第一章 總 則

    第一條 為加強(qiáng)全市地下水資源管理,科學(xué)利用和有效保護(hù)地下水資源,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《甘肅省實(shí)施水法辦法》、《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于全市境內(nèi)地下水資源的開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)等工作。

    第三條 地下水資源管理堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、科學(xué)配置、采補(bǔ)平衡的原則。

    第四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市地下水資源管理工作,縣區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地下水資源管理工作。電力、建設(shè)、環(huán)保、國土等部門根據(jù)各自職責(zé)配合做好相關(guān)工作。

    第五條 市水行政主管部門組織開展全市地下水資源勘察評價(jià),組織建設(shè)地下水資源管理系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期核定地下水可開采量限制指標(biāo)。

    第六條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制全市地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃。縣區(qū)水行政主管部門根據(jù)全市規(guī)劃,審批本轄區(qū)年度地下水資源開采和機(jī)井建設(shè)計(jì)劃,同時(shí)報(bào)市水行政主管部門備案。

    第七條 實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。地下水資源開發(fā)利用要與區(qū)域地下水資源條件和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求相適應(yīng)。地下水資源開發(fā)利用不得超過地下水允許開采量指標(biāo)。



    第二章 開發(fā)利用

    第八條 開采地下水資源的單位和個(gè)人,必須遵循水行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,合理開發(fā),嚴(yán)格按年度計(jì)劃取用水,切實(shí)節(jié)約和保護(hù)地下水資源。

    第九條 地下水資源開發(fā)利用實(shí)行總量控制和單井取水量限額管理。

    第十條 機(jī)井建設(shè)應(yīng)按照全市規(guī)劃、年度計(jì)劃和地下水控制指標(biāo)審批,合理確定井位布局、井距、井深、取水層位等技術(shù)指標(biāo)。

    第十一條 機(jī)井應(yīng)安裝合格的取水計(jì)量設(shè)施,并保證計(jì)量設(shè)施運(yùn)行正常。

    第十二條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地下水資源的義務(wù),有權(quán)對水行政主管部門的管理行為和各類取用水戶的取用水行為進(jìn)行監(jiān)督,有權(quán)對各類違法、違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。



    第三章 取水許可

    第十三條 需申請開采地下水的單位或個(gè)人應(yīng)向水行政主管部門提出取水許可申請,經(jīng)審批同意的,申請人方可建設(shè)。《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》第四條規(guī)定的不需要申請取水許可的除外。

    第十四條 水行政主管部門按照縣區(qū)地下水總量控制指標(biāo)審批機(jī)井取水量。對取水總量接近總量控制指標(biāo)的縣區(qū),限制審批新增取水;對取水總量達(dá)到或超過總量控制指標(biāo)的縣區(qū),不得新增取水。

    第十五條 需要申請取水的建設(shè)項(xiàng)目,年取地下水在10萬立方米以上的,申請人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制水資源論證報(bào)告書;年取地下水在10萬立方米以下,且對周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目,申請人應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。

    第十六條 申請取水許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

    (一)取水許可申請書;

    (二)與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明;

    (三)建設(shè)項(xiàng)目取水的,提供建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(表);

    (四)水行政主管部門要求的其他材料。

    第十七條 水行政主管部門接到取水申請后,5日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查,25日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)決定。



    第四章 建設(shè)管理

    第十八條 開發(fā)地下水的單位和個(gè)人未取得取水許可審批文件的,鑿井施工單位不得承建該鑿井工程。

    第十九條 實(shí)行機(jī)井施工單位登記制度。凡在我市境內(nèi)承建機(jī)井的施工單位,必須具有相應(yīng)資質(zhì),施工前應(yīng)向鑿井所在地縣區(qū)水行政主管部門登記。經(jīng)登記后方可按取水許可批準(zhǔn)的井位布局、井深、取水層位等技術(shù)規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)。

    第二十條 機(jī)井施工必須按照水利工程建設(shè)管理、質(zhì)量管理等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

    第二十一條 新打機(jī)井成井后15日內(nèi)申請人向所在縣區(qū)水行政主管部門提出驗(yàn)收申請,水行政主管部門會同施工單位和取水單位10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收,核定相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。驗(yàn)收合格后,由審批機(jī)關(guān)按照核準(zhǔn)的水量核發(fā)取水許可證,方可啟用水井;驗(yàn)收不合格的,機(jī)井一律不得開啟使用。

    第二十二條 新打機(jī)井成井驗(yàn)收內(nèi)容包括是否在批準(zhǔn)的位置成井、機(jī)井成井質(zhì)量及井深等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)、出水量是否達(dá)到要求、計(jì)量設(shè)施安裝情況、取水用途是否與批準(zhǔn)文件一致等。

    第二十三條 縣區(qū)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)機(jī)井及配套設(shè)施的監(jiān)督管理,建立機(jī)井管理檔案及數(shù)據(jù)庫,上報(bào)市水行政主管部門備案。



    第五章 水資源費(fèi)與水費(fèi)

    第二十四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)取用地下水資源的單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)依照《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定足額繳納水資源費(fèi)。

    第二十五條 水資源費(fèi)嚴(yán)格按照實(shí)際取水量征收。已安裝計(jì)量設(shè)施的,按機(jī)井提水量計(jì)征;對農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井暫未安裝計(jì)量設(shè)施的,可根據(jù)灌溉定額或機(jī)井提水產(chǎn)生的電度數(shù)折算計(jì)征;對拒不安裝計(jì)量設(shè)施的,按照最大取水能力計(jì)征。

    第二十六條 取水人應(yīng)當(dāng)依據(jù)核定的機(jī)井許可取水量和年度取水計(jì)劃取水。超過批準(zhǔn)取水量的,累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)。

    第二十七條 水資源費(fèi)按季度征收。農(nóng)業(yè)灌溉地下水資源費(fèi)可根據(jù)實(shí)際情況按半年或年征收。

    第二十八條 實(shí)行農(nóng)業(yè)灌溉地下水計(jì)量水價(jià)制度。地下水水價(jià)由市水務(wù)、物價(jià)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門提出指導(dǎo)意見,縣區(qū)人民政府審批執(zhí)行。



    第六章 節(jié)約保護(hù)

    第二十九條 縣區(qū)人民政府應(yīng)采取有效措施,節(jié)約和保護(hù)地下水資源,防止地下水污染。

    第三十條 建立地下水資源開發(fā)利用保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對厲行節(jié)約和有效保護(hù)地下水資源的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對浪費(fèi)水資源和破壞水環(huán)境的單位和個(gè)人給予嚴(yán)厲懲罰,并在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

    第三十一條 鼓勵(lì)推廣使用地下水節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,鼓勵(lì)地下水循環(huán)高效利用。

    第三十二條 在進(jìn)行勘查、采礦、建設(shè)地下工程等活動時(shí),應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施;對報(bào)廢、閑置或者未完工的取水井,機(jī)井所有人應(yīng)當(dāng)采取封填等有效措施,防止污染地下水和不安全事故發(fā)生。

    第三十三條 禁止采用滲井、滲坑、無防漏設(shè)施的溝渠、坑塘排放污水或有毒有害物質(zhì)。



    第七章 法律責(zé)任

    第三十四條 市、縣區(qū)水行政主管部門應(yīng)依法監(jiān)督、檢查并查處違反水法規(guī)和本辦法的行為。

    第三十五條 對未經(jīng)審批擅自打井取水、未按規(guī)定回填報(bào)廢舊井、擅自改變?nèi)∷猛、機(jī)井未經(jīng)驗(yàn)收投入使用、拒不安裝計(jì)量設(shè)施、破壞計(jì)量設(shè)施、拖欠水資源費(fèi)等行為,按照《水法》第六十九條、七十條、七十二條、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十八~五十四條、《甘肅省實(shí)施水法辦法》第五十五條等規(guī)定處理。

    第三十六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)積極配合水政監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查工作,不得以任何理由拒絕或阻礙其執(zhí)行公務(wù)。



    第八章 附則

    第三十七條 本辦法自2015年10月1日起施行,有效期五年。張掖市人民政府2005年9月27日印發(fā)的《張掖市地下水資源開采管理暫行辦法》(張政發(fā)〔2005〕101號)同時(shí)廢止。

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