張掖市城市供熱管理辦法
張掖市城市供熱管理辦法
甘肅省張掖市人民政府
張掖市城市供熱管理辦法
張掖市城市供熱管理辦法
第 43 號
《張掖市城市供熱管理辦法》已經(jīng)2016年1月28日市政府第73次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布 。
市長：黃澤元
2016年3月8日
張掖市城市供熱管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市供熱管理，改善和提高城市居民生活質(zhì)量，維護(hù)熱用戶和供熱經(jīng)營單位的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家和省上的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城市供熱，是指城市內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐、太陽能、地源熱及天然氣、電能等熱源所產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)有償向用戶供給生產(chǎn)和生活用熱的行為。
本辦法所稱城市集中供熱，是按照城市供熱專項規(guī)劃，經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)建設(shè)特定區(qū)域的供熱設(shè)施，通過熱網(wǎng)統(tǒng)一向用戶供熱的方式。
本辦法所稱城市供熱設(shè)施，是指城市供熱生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)所使用的各種設(shè)備及附屬設(shè)施。
第四條 城市供熱實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，優(yōu)先發(fā)展集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)，限制并逐步取消分散供熱，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備，鼓勵利用清潔能源、準(zhǔn)清潔能源、可再生能源供熱，提高城市供熱節(jié)能和管理水平。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市城市供熱工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)研究制定城市供熱政策、發(fā)展戰(zhàn)略，監(jiān)督、指導(dǎo)城市供熱工作。
市物價局負(fù)責(zé)城市供熱價格管理工作。
市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)供熱收費面積計算及鑒定工作。
市民政局負(fù)責(zé)城市最低生活保障和其他困難居民采暖費補(bǔ)貼政策的制定和落實。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)供熱壓力容器、熱計量器具等設(shè)施的檢測、檢查工作，制定城市供熱質(zhì)量測溫辦法，并組織實施。
市發(fā)改、國土資源、環(huán)保、規(guī)劃、工商、安監(jiān)等部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市供熱工作。
各縣區(qū)人民政府確定的城市供熱行政主管部門及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱監(jiān)督管理工作。
第六條 市區(qū)供熱監(jiān)管責(zé)任按供熱方式劃分如下：
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱監(jiān)管工作。
甘州區(qū)政府負(fù)責(zé)市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱以外社會開發(fā)商品房、區(qū)域合作供熱鍋爐房的供熱監(jiān)管工作�！ �
市、區(qū)兩級政府相關(guān)企業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱以外原企業(yè)自建房屋的供熱監(jiān)管工作。
市區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位負(fù)責(zé)做好自建供熱鍋爐和集資房、福利房的供熱工作。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第七條 城市供熱專項規(guī)劃由城市規(guī)劃管理部門會同發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、房產(chǎn)等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第八條 城市規(guī)劃、國土資源等部門在審批建設(shè)項目用地時，應(yīng)當(dāng)保證配套建設(shè)供熱設(shè)施用地或預(yù)留供熱設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。
第九條 新建建筑必須嚴(yán)格按照建筑節(jié)能和分戶供熱計量規(guī)定設(shè)計和建設(shè)，并積極推進(jìn)既有建筑供熱計量及節(jié)能改造。
第十條 城市集中供熱覆蓋區(qū)域內(nèi)不得新建分散供熱設(shè)施，現(xiàn)有不符合城市供熱專項規(guī)劃和環(huán)保要求的分散燃煤供熱鍋爐按照政策引導(dǎo)、依法拆除的原則和集中供熱實施進(jìn)度逐步拆并，具體拆除時間由城市供熱和環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)集中供熱實施進(jìn)度確定，并聯(lián)合下達(dá)限期拆除通知。
城市集中供熱尚未覆蓋的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用環(huán)保清潔能源和先進(jìn)技術(shù)供熱，確需新建分散燃煤供熱鍋爐的，按規(guī)定程序報批，城市集中供熱覆蓋后應(yīng)自行拆除，并入集中供熱管網(wǎng)。
第十一條 城市供熱工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家及省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。
第十二條 新建、擴(kuò)建、改建鍋爐、熱交換站、泵站、熱電廠、熱網(wǎng)等供熱工程（含分散鍋爐建設(shè)）必須符合城市供熱專項規(guī)劃，并依法履行基本建設(shè)程序后，方可進(jìn)行建設(shè)。工程竣工后必須依法進(jìn)行工程驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。
采暖期內(nèi)禁止拆除影響供熱的鍋爐及相關(guān)附屬設(shè)施。非采暖期，供熱經(jīng)營單位確需拆除的，應(yīng)當(dāng)在拆除前5個月向供熱行政主管部門提出書面申請，經(jīng)同意后方可拆除。
第十三條 城市供熱設(shè)施建設(shè)資金通過多渠道籌集，在統(tǒng)一管網(wǎng)規(guī)劃、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場準(zhǔn)入、統(tǒng)一價格監(jiān)管的前提下，放開經(jīng)營市場，積極引導(dǎo)和鼓勵各種類型的投資者按照特許經(jīng)營的要求，參與城市供熱設(shè)施的建設(shè)、改造和經(jīng)營。
第十四條 按照城市供熱專項規(guī)劃，城市供熱管線需要穿越道路、建筑物等設(shè)施時，須向規(guī)劃、市政等管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方能組織施工。供熱經(jīng)營單位因施工對產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)；無法修復(fù)的，予以賠償。
第三章 設(shè)施管理
第十五條 城市供熱設(shè)施和供用熱計量器具的維修、更新及安全管護(hù)責(zé)任按以下方式劃分：
（一）供熱系統(tǒng)實行分戶控制的，熱用戶戶（室）外分戶閥及以外的供熱設(shè)施設(shè)備由供熱經(jīng)營單位負(fù)責(zé)維修、維護(hù)和更新，熱用戶分戶閥以內(nèi)供熱設(shè)施由熱用戶自行維修或者委托維修。
（二）供熱系統(tǒng)未實行分戶控制的，熱用戶樓外入戶閥門（含閥門井）及以外的供熱設(shè)施設(shè)備由供熱經(jīng)營單位負(fù)責(zé)維修、維護(hù)和更新，入戶閥門以內(nèi)的供熱設(shè)施設(shè)備由熱用戶自行維修或者委托維修。
�。ㄈ┤魏螁挝缓蛡�人不得擅自拆除、遷移建筑區(qū)劃內(nèi)的供熱設(shè)施。擅自拆除、遷移造成損失的，由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十六條 規(guī)劃管理部門審批涉及城市供熱設(shè)施安全的項目，必須征求供熱經(jīng)營單位的意見。
工程施工影響城市供熱設(shè)施安全的,建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱經(jīng)營單位商定保護(hù)措施,由供熱經(jīng)營單位監(jiān)督實施。遷移或改拆供熱設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)供熱經(jīng)營單位同意，報供熱和規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)后,由供熱經(jīng)營單位安排施工,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十七條 城市供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施如涉及到壓力管道及壓力容器承壓部分發(fā)生故障需要搶修時，必須由取得壓力容器制造許可證或壓力管道安裝許可證的單位進(jìn)行，情況緊急時，可先施工，后辦理維修告知手續(xù)，維修后必須經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗檢測單位監(jiān)督檢驗合格后方可投入使用。
第十八條 任何單位和個人不得從事下列行為：
（一）損壞和擅自拆除、移動、改建供熱管網(wǎng)、閥門、儀表、地溝、閥門井及其他設(shè)施；
（二）在供熱管網(wǎng)、閥門井、地溝上進(jìn)行建筑或堆放物品；（三）向閥門井、地溝內(nèi)排放雨水、污水或者傾倒垃圾、殘液；
（四）利用供熱管道及支架敷設(shè)線路或懸掛標(biāo)牌、物體；
（五）在供熱主管網(wǎng)及附屬設(shè)施外緣1.5米范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或挖掘、鉆探、打樁、爆破、植樹、埋設(shè)線桿等；
�。┢渌：峁芫W(wǎng)和設(shè)施安全的行為。
第十九條 因室內(nèi)裝飾影響供熱設(shè)施搶修時，熱用戶應(yīng)無條件自行拆除；拒不自行拆除造成損失的，由熱用戶承擔(dān)。
第二十條 熱源出口處應(yīng)安裝熱計量儀表，由供熱經(jīng)營單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理；用戶進(jìn)口處也應(yīng)安裝熱計量儀表，由用戶和供熱經(jīng)營單位共同管理。供用熱雙方因供熱計量數(shù)據(jù)發(fā)生爭議的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門裁定。
第二十一條 供熱計量裝置須經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用。供熱計量裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換；保修期外，由供熱經(jīng)營單位負(fù)責(zé)維修更換。
第二十二條 未經(jīng)供熱經(jīng)營單位同意，禁止將自建的供熱設(shè)施與供熱管網(wǎng)連接。
第四章 供熱管理
第二十三條 供熱經(jīng)營單位和用戶之間應(yīng)該訂立供用熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括：供熱期限、供熱時間、供熱參數(shù)、事故處理、維護(hù)責(zé)任、熱計量方式、收費標(biāo)準(zhǔn)、繳費時限、結(jié)算辦法、違約責(zé)任等。
熱用戶發(fā)生變更的，熱用戶應(yīng)當(dāng)與供熱經(jīng)營單位辦理供用熱合同變更手續(xù)。熱用戶未與供熱經(jīng)營單位簽訂供用熱合同，又未辦理停止用熱手續(xù)而形成事實用熱的，熱用戶應(yīng)當(dāng)繳納采暖費。
第二十四條 本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)供熱時間為每年11月1日至次年3月31日，因天氣變化情況，經(jīng)供熱主管部門批準(zhǔn)可提前或延長供熱。
各縣（區(qū)）供熱時間根據(jù)本地實際情況自行確定。
第二十五條 在供熱期內(nèi)，用戶采暖、保溫設(shè)施達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，除不可抗力原因外，供熱經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證居民用戶的室內(nèi)溫度達(dá)到18℃（±2℃），不低于16℃，室溫合格率不得低于97%。非居民用戶的室內(nèi)溫度執(zhí)行國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或由供、用熱雙方在供用熱合同中約定。
第二十六條 新熱用戶或增加供熱面積的熱用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱經(jīng)營單位提交有關(guān)用熱面積、層高、建筑位置圖、平面圖、采暖系統(tǒng)圖等資料及用熱申請書，經(jīng)審查具備供熱條件的，簽訂供用熱合同后方可供熱。
第二十七條 供熱經(jīng)營單位的主要供熱設(shè)施、供熱能力、供熱面積等發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)?shù)焦嵝姓鞴懿块T辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供熱經(jīng)營單位的供熱情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第二十八條 供熱經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、設(shè)施維護(hù)、檢修、事故處理等規(guī)章制度，健全城市供熱安全保障體系，保證安全運行、穩(wěn)定供熱。實施規(guī)范化服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時間等事項須向社會公示，接受社會監(jiān)督。設(shè)施的維修、搶修和監(jiān)督投訴電話要有專人24小時值班。
第二十九條 供熱經(jīng)營單位應(yīng)遵照供熱設(shè)施、設(shè)備維修管理的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按期進(jìn)行大、中、小型檢修，使供熱設(shè)備處于完好狀態(tài)。檢修工作必須在每個供熱期前完成。
第三十條 供熱經(jīng)營單位的司爐、運行、維修等人員，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，執(zhí)行操作規(guī)程，確保安全運行。
第三十一條 供熱經(jīng)營單位的供熱系統(tǒng)水質(zhì)必須進(jìn)行軟化處理，因供熱經(jīng)營單位水質(zhì)不合格導(dǎo)致用戶采暖設(shè)施結(jié)垢堵塞、銹蝕漏水，由供熱經(jīng)營單位承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)責(zé)維修。
第三十二條 在供熱期內(nèi)，供熱經(jīng)營單位應(yīng)選擇供熱區(qū)域熱力網(wǎng)中間及末端部位有代表性的住宅，分別取頂、中、低層及不同朝向的房間，檢測用戶室溫，并造表記錄，熱用戶簽字。每月檢測戶數(shù)（每戶按80平方米計算）為：供熱面積在5～10萬平方米按10%，10～30萬平方米按5%，30～60萬平方米以上按3%，60萬平方米以上按2%進(jìn)行檢測。測溫應(yīng)采用合格的計量器具，標(biāo)準(zhǔn)為：室內(nèi)距地面0.5—1米，距墻面0.5米，放置于固定物體上，不得手持。
第三十三條 熱用戶可以對供熱質(zhì)量等問題進(jìn)行投訴。集中供熱系統(tǒng)的熱用戶向供熱經(jīng)營單位主管部門投訴；分散熱源供熱的向熱源單位主管部門和物業(yè)主管部門投訴。對用戶投訴的事項，相關(guān)主管部門應(yīng)及時協(xié)調(diào)處理。
第三十四條 供熱質(zhì)量責(zé)任根據(jù)供熱期內(nèi)測溫結(jié)果認(rèn)定，具體測溫辦法由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同供熱和物業(yè)主管部門制定。
因供熱經(jīng)營單位供熱質(zhì)量責(zé)任給熱用戶造成損失的，由供熱經(jīng)營單位承擔(dān)賠償責(zé)任。在一個采暖期內(nèi)，熱用戶舉報的供熱質(zhì)量問題，經(jīng)具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)連續(xù)10天檢測查實，用戶室內(nèi)平均溫度低于16℃時，用戶拒絕交納采暖費，已經(jīng)交納采暖費的，由供熱經(jīng)營單位核算退返。
有下列情況之一，造成供熱質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供熱經(jīng)營單位不承擔(dān)責(zé)任：
�。ㄒ唬┯脽崛松米愿淖兙邮医Y(jié)構(gòu)和室內(nèi)供熱設(shè)施的；
�。ǘ┮蚴覂�(nèi)裝修和節(jié)能保溫措施不達(dá)標(biāo)影響供熱效果的；
�。ㄈ┩Ｋ⑼ｋ娫斐晒嶂袛嗟�；
�。ㄋ模┕嵩O(shè)施正常檢修和供熱試運行期間；
�。ㄎ澹┢渌粚儆诠峤�(jīng)營單位承擔(dān)的責(zé)任。
第三十五條 在供熱期間內(nèi)，除不可抗力外，未經(jīng)供熱行政主管部門批準(zhǔn)，供熱經(jīng)營單位不得擅自停止供熱。因供熱設(shè)備故障或不可抗力的因素，不能正常供熱時，應(yīng)在4小時內(nèi)通知熱用戶，并采取措施盡快恢復(fù)供熱；停止供熱時間超過24小時的，應(yīng)報告供熱經(jīng)營單位主管部門及物業(yè)和供熱主管部門，并按天向用戶退還熱費。
因熱用戶責(zé)任供熱經(jīng)營單位實施停供的，必須在送達(dá)停止供熱通知書中明確告知熱用戶。
第三十六條 供熱經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實本級人民政府規(guī)定的供熱保障和有關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十七條 供熱經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按供熱和物業(yè)主管部門的要求，定期報送有關(guān)報表資料。
第五章 用熱管理
第三十八條 需要用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱經(jīng)營單位申請辦理用熱手續(xù)。
熱用戶增加、減少用熱面積或更名，應(yīng)當(dāng)?shù)焦峤?jīng)營單位辦理手續(xù)。未辦理減少用熱面積手續(xù)的，按原面積收取熱費；未辦理更名過戶手續(xù)的，由原房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人繳納熱費。
用戶需要拆改內(nèi)網(wǎng)管徑和供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)?shù)焦峤?jīng)營單位辦理手續(xù)后方可施工。未辦理手續(xù)擅自施工的，限期改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第三十九條 熱用戶應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）按建筑節(jié)能規(guī)定維護(hù)管理供熱計量、分戶溫度調(diào)控裝置，并對房屋采取節(jié)能保溫措施；
�。ǘ﹥�(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的改造應(yīng)當(dāng)符合供熱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）每年用熱前對內(nèi)網(wǎng)管道和設(shè)施進(jìn)行檢修，保證完好；
（四）及時繳納熱費；
（五）不得擅自拆改室內(nèi)供熱設(shè)施或啟動、關(guān)閉供熱閥門；
（六）不得擅自增加散熱器，安裝熱水循環(huán)預(yù)熱裝置或放水裝置等。不準(zhǔn)取用、排放供熱設(shè)施循環(huán)熱水;
�。ㄆ撸┎坏蒙米耘矂�、改動供熱分戶控制裝置及其附件；
（八）不得實施影響供熱效果的其他行為。
第四十條 熱用戶應(yīng)當(dāng)對屬自身負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)和更新的供熱管網(wǎng)及設(shè)施設(shè)備定期進(jìn)行檢修，確保正常供熱。對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的管網(wǎng)設(shè)施由供熱、物業(yè)主管部門和供熱經(jīng)營單位共同向熱用戶下達(dá)限期維修通知。熱用戶不及時維修，造成停止供熱或供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的責(zé)任由熱用戶承擔(dān)，并承擔(dān)由此造成的熱量浪費、設(shè)施損壞等賠償責(zé)任。
第四十一條 供熱期內(nèi)，符合停暖條件熱用戶申請停止供熱的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦峤?jīng)營單位及時辦理有關(guān)手續(xù)。并要采取有效措施，確保室內(nèi)外設(shè)施的安全，因室溫過低致使供水、排水管道及其它設(shè)施凍裂，造成的一切損失由用戶自行承擔(dān)。
申請停止供暖應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）用熱設(shè)施能夠分戶控制的；
（二）不會對其他熱用戶的利益和正常供熱造成侵害和威脅的；
（三）新建房屋已連續(xù)供暖滿一個供暖期的。
申請人申請停止供暖的，應(yīng)在供暖前30日內(nèi)向供熱經(jīng)營單位提出停暖申請。經(jīng)供熱經(jīng)營單位審核同意停止供暖的，地暖用戶采暖費按一個供熱期全額熱費的40%收繳，掛片用戶采暖費按一個供熱期全額熱費的30%收繳，實行分戶計量收費的按分戶計量收費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 熱用戶申請停止用熱后，又私自接通供熱設(shè)施用熱的，供熱經(jīng)營單位按全額熱費予以追繳。未辦理手續(xù)自行停止用熱的，供熱經(jīng)營單位不予減免熱費。
第四十三條 供暖期間，熱用戶室內(nèi)用熱設(shè)施出現(xiàn)故障，應(yīng)及時采取有效措施搶修。用戶無法修理時，可委托供熱經(jīng)營單位或物業(yè)公司有償代修。
第四十四條 熱用戶因房屋裝修而影響供暖效果的，責(zé)任由用戶自負(fù)，并承擔(dān)因此給單元樓內(nèi)其他用戶造成不良后果或損失的責(zé)任。
第四十五條 供熱經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳安全用熱知識，及時全面向熱用戶提供有關(guān)安全使用方面的指導(dǎo),定期入戶巡檢用熱設(shè)施，確保供用熱安全。
供熱經(jīng)營單位工作人員入戶巡檢時，須主動說明事由，并出示供熱經(jīng)營單位統(tǒng)一制作的工作證件。
熱用戶應(yīng)當(dāng)積極配合供熱經(jīng)營單位工作人員對供熱設(shè)施進(jìn)行巡查、維修和檢修。
第六章 熱費收繳
第四十六條 供熱價格原則上實行政府定價，具體按照《甘肅省定價目錄》的規(guī)定執(zhí)行。供熱價格的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅持公平負(fù)擔(dān)的原則。調(diào)整供熱價格必須舉行聽證。
第四十七條 供熱價格要逐步實行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價，具體按現(xiàn)行城鎮(zhèn)供熱計量收費辦法執(zhí)行。
新建建筑應(yīng)同步安裝供熱計量和調(diào)控裝置。既有建筑具備條件的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行改造，達(dá)到節(jié)能和熱計量的要求，按兩部制熱價計收熱費；暫不具備條件的，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件進(jìn)行改造。過渡期內(nèi)的熱價收取方式，按供熱房屋實際建筑面積計收。
第四十八條 使用循環(huán)預(yù)熱系統(tǒng)的用戶應(yīng)在預(yù)熱設(shè)施前安裝熱量計量裝置，供熱經(jīng)營單位按計量數(shù)據(jù)計收熱費。
第四十九條 供熱經(jīng)營單位根據(jù)熱用戶的用熱種類和用熱性質(zhì)，按照物價部門批準(zhǔn)的供熱價格標(biāo)準(zhǔn)，以供用熱合同約定的期限和方式收取熱費。
熱用戶無正當(dāng)理由或特殊原因不按時繳納熱費的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同違約造成的后果和責(zé)任。
第五十條 建立城市供熱專項調(diào)節(jié)資金，用于城市生活困難家庭熱費補(bǔ)貼。具體辦法由民政等部門制定，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五十一條 供熱經(jīng)營單位收費人員必須佩帶由本單位核發(fā)的上崗證和持稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，依法文明收費。
第五十二條 新建建筑空置期間產(chǎn)生的熱費由產(chǎn)權(quán)單位或開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。
第五十三條 因供熱經(jīng)營單位責(zé)任未按照合同約定期限向熱用戶供熱的，供熱經(jīng)營單位應(yīng)在供熱期結(jié)束后，按照延誤供熱時間，折算標(biāo)準(zhǔn)熱價減收或者退還熱費，同時按合同約定向熱用戶支付違約金。
第七章 法律責(zé)任
第五十四條 違反本辦法第十八條規(guī)定，從事影響城市供熱設(shè)施安全行為的，由供熱主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，因過錯行為造成的損失由責(zé)任人向供熱經(jīng)營單位賠償。
第五十五條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，供熱主管部門責(zé)令當(dāng)事人或單位立即糾正過錯行為，限期恢復(fù)原狀，承擔(dān)由此造成的不良后果，并對供熱經(jīng)營單位造成的損失予以賠償。
第五十六條 熱用戶違反本辦法第三十九條規(guī)定的，由供熱經(jīng)營單位督促限期糾正，恢復(fù)原狀，造成損失的，依法賠償。
第五十七條 供熱經(jīng)營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由供熱主管部門或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正：
（一）使用無證人員上崗作業(yè)的；
�。ǘ┕豳|(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
�。ㄈ┦褂貌缓细癯鞘泄嵩O(shè)施的；
�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定建立安全生產(chǎn)保障體系，未按規(guī)定建立搶修隊伍、配備安全設(shè)施，未及時搶修供熱設(shè)施故障的；
�。ㄎ澹┥米酝Ｖ构峄蛭绰男型ㄖx務(wù)而停止供熱的。
第五十八條 對破壞、盜竊城市供熱設(shè)施，阻礙、毆打、侮辱依法執(zhí)行公務(wù)工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。
第六十條 城市供熱主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)的由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十一條 本辦法自2016年3月8日起實施，有效期5年。原張掖市人民政府2009年9月7日發(fā)布的《張掖市城市供熱管理辦法(試行)》（張政發(fā)〔2009〕100號）同時廢止。
