中國(guó) 吉爾吉斯 俄羅斯等

上海合作組織成員國(guó)邊防合作協(xié)定



上海合作組織成員國(guó)（以下簡(jiǎn)稱各方），

遵照二○○六年六月十五日簽署的《關(guān)于合作查明和切斷在上海合作組織成員國(guó)境內(nèi)參與恐怖主義、分裂主義和極端主義活動(dòng)人員滲透渠道的協(xié)定》，

遵照公認(rèn)的國(guó)際法原則和本國(guó)法律，

為加強(qiáng)各方在保衛(wèi)國(guó)界和維護(hù)邊境地區(qū)安全領(lǐng)域里的合作，

從采取有效措施應(yīng)對(duì)邊防威脅的共同利益出發(fā)，

達(dá)成協(xié)議如下：

第一條

本協(xié)定涉及的術(shù)語(yǔ)如下：

（一）邊防行動(dòng)：指各方主管機(jī)關(guān)按照本國(guó)法律保衛(wèi)國(guó)界、以及對(duì)出境入境人員、交通工具、貨物和動(dòng)植物進(jìn)行驗(yàn)放活動(dòng)。

（二）邊境地區(qū)：指各方毗鄰國(guó)界（包括界河、界湖及其他界水、濱海）依各方法律進(jìn)行邊防活動(dòng)的區(qū)域，以及跨國(guó)界的口岸。

第二條

一、落實(shí)本協(xié)定的主管機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱主管機(jī)關(guān)）如下：

哈薩克斯坦共和國(guó)：哈薩克斯坦共和國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)，

中華人民共和國(guó)：中華人民共和國(guó)公安部，

吉爾吉斯共和國(guó)：吉爾吉斯共和國(guó)國(guó)家邊防局，

俄羅斯聯(lián)邦：俄羅斯聯(lián)邦安全局，

塔吉克斯坦共和國(guó)：塔吉克斯坦共和國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)，

烏茲別克斯坦共和國(guó)：烏茲別克斯坦共和國(guó)國(guó)家安全總局。

二、各方主管機(jī)關(guān)如有變化，應(yīng)及時(shí)通過外交渠道通知協(xié)定保存方。

三、上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方主管機(jī)關(guān)的合作。

第三條

各方出于共同利益考慮，根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法原則、準(zhǔn)則和本國(guó)法律法規(guī)開展合作，目的是：

（一）確保各方邊境地區(qū)安全；

（二）提升各方主管機(jī)關(guān)在保衛(wèi)國(guó)界領(lǐng)域的能力；

（三）協(xié)調(diào)各方主管機(jī)關(guān)努力在邊境地區(qū)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止違法行為；

（四）打擊邊境地區(qū)恐怖主義、極端主義和分裂主義，非法販運(yùn)武器、彈藥、爆炸物和有毒物品及放射性材料，走私麻醉藥品、精神藥物及前體，以及非法移民和其他跨國(guó)犯罪活動(dòng)；

（五）加強(qiáng)各方邊防合作條約法律基礎(chǔ)。

第四條

本協(xié)定框架內(nèi)各方合作方向如下：

（一）計(jì)劃和實(shí)施聯(lián)合邊防行動(dòng)；

（二）情報(bào)交流；

（三）根據(jù)國(guó)際協(xié)定開展主管機(jī)關(guān)干部專業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修；

（四）各方主管機(jī)關(guān)共同感興趣且與各方國(guó)內(nèi)法不抵觸的其他活動(dòng)。

第五條

本協(xié)定框架內(nèi)的各方合作形式如下：

（一）各方主管機(jī)關(guān)在本國(guó)邊境地區(qū)采取經(jīng)各方商定的行動(dòng)；

（二）交流邊境地區(qū)形勢(shì)，包括準(zhǔn)備或者已實(shí)施的破壞國(guó)界管理制度以及邊境地區(qū)其他違法犯罪活動(dòng)的情報(bào)信息；

（三）交流有關(guān)維護(hù)國(guó)界管理制度、邊境地區(qū)管理制度以及口岸管理制度的經(jīng)驗(yàn)；

（四）交流各方法律法規(guī)、出入各方國(guó)境的證件式樣以及應(yīng)對(duì)邊境地區(qū)威脅的方法；

（五）舉行會(huì)見、會(huì)議、研討會(huì)及其他工作會(huì)晤。

第六條

為協(xié)調(diào)落實(shí)本協(xié)定，召開各方主管機(jī)關(guān)邊防部門領(lǐng)導(dǎo)人或其副職會(huì)議。

該會(huì)議每年舉行不少于一次，由上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)理事會(huì)輪值主席方主持。

根據(jù)一方主管機(jī)關(guān)提議可舉行非例行會(huì)議。

在例行會(huì)議閉會(huì)期間，視情舉行各方主管機(jī)關(guān)專家工作會(huì)晤。為有效開展協(xié)作，各方主管機(jī)關(guān)確定責(zé)任單位和聯(lián)系方式，并將此通報(bào)上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)。

第七條

通過上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)交流本協(xié)定框架下的情報(bào)。

交流情報(bào)信息可通過各方主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和專家會(huì)議、公函和其他技術(shù)手段進(jìn)行。

各方主管機(jī)關(guān)在落實(shí)本協(xié)定框架內(nèi)所獲取的情報(bào)信息在未經(jīng)提供方書面同意的情況下不得轉(zhuǎn)交第三方。

情報(bào)信息的密級(jí)由提供方主管機(jī)關(guān)確定。

本協(xié)定框架內(nèi)的情報(bào)信息傳遞和保密應(yīng)符合二○○四年六月十七日簽署的《上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)框架內(nèi)秘密情報(bào)保護(hù)協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定。

第八條

如各方無(wú)其他約定，落實(shí)本協(xié)定的費(fèi)用由各方自行承擔(dān)。

第九條

如解釋或適用本協(xié)定條款時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)議，由各方通過磋商和談判解決。

第十條

本協(xié)定框架內(nèi)進(jìn)行合作時(shí)，各方工作語(yǔ)言為中文和俄文。

第十一條

經(jīng)各方同意，可以簽署單獨(dú)議定書的方式對(duì)本協(xié)定進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

第十二條

本協(xié)定保存方為上海合作組織秘書處，由其將核對(duì)無(wú)誤的協(xié)定副本發(fā)送給各方。



第十三條

本協(xié)定長(zhǎng)期有效，自保存方收到第四份關(guān)于完成國(guó)內(nèi)生效程序的書面通知之日起第30天生效。

對(duì)于協(xié)定生效之后完成國(guó)內(nèi)生效程序的國(guó)家，協(xié)定自保存方收到通知之日起對(duì)其生效。

任何一方可退出本協(xié)定。退出協(xié)定方應(yīng)在退出之日前不少于6個(gè)月將書面通知提交保存方。保存方在收到通知之日起30天內(nèi)通知其他方。

退出協(xié)定一方退出本協(xié)定不影響依據(jù)協(xié)定正在行使的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

第十四條

本協(xié)定生效后，成為上海合作組織成員國(guó)的國(guó)家可加入本協(xié)定。

對(duì)于加入國(guó)，本協(xié)定自保存方收到加入書之日起第30天對(duì)其生效。

保存方通知各方本協(xié)定對(duì)加入國(guó)生效的時(shí)間。

本協(xié)定于二○一五年七月十日在烏法市簽訂，正本一式一份，分別用中文和俄文寫成，兩種文本同等作準(zhǔn)。


哈薩克斯坦共和國(guó)總統(tǒng) 努爾蘇丹·阿比舍維

奇·納扎爾巴耶夫（簽字）

中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平（簽字）

吉爾吉斯共和國(guó)總統(tǒng) 阿爾馬茲別克·阿坦

巴耶夫（簽字）

俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng) 弗拉基米爾·弗拉基

米羅維奇·普京（簽字）

塔吉克斯坦共和國(guó)總統(tǒng) 埃莫馬利·拉赫蒙（簽字）

烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng) 伊斯蘭·阿卜杜加尼耶

維奇·卡里莫夫（簽字）